论意识形态工作的世界普遍性和中国特殊性

杜志章

（华中科技大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430074）

·马克思主义与马克思主义中国化

论意识形态工作的世界普遍性和中国特殊性

杜志章

（华中科技大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430074）

重视意识形态工作是世界的普遍现象，中国也不例外。意识形态的阶级性决定了不同国家意识形态工作的形式和内容有所不同。在当前复杂多变的国际国内形势下，中国在意识形态领域也面临诸多特殊的困难和挑战：苏联解体之后，中国作为世界上最大的社会主义国家，成为西方国家意识形态进攻的众矢之的；中国正处在从传统到现代、从封闭到开放的转型期，过渡性社会所特有的社会失序和道德失范等问题，容易造成人们对中国改革开放和社会主义现代化建设的误解；作为世界上网民最多的国家，中国主流意识形态的主导地位将受到削弱；中国的和平崛起和中华民族的伟大复兴，还面临着祖国统一的历史性难题，也必须跨越国际社会接纳中国的世界性鸿沟等。有鉴于此，习近平总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。

意识形态工作；世界普遍性；中国特殊性

习近平总书记在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”[1](p153)在2016年12月7日召开的全国高校思想政治工作会议上习近平进一步强调：“高校是意识形态工作的前沿阵地。高校、院（系）等党组织书记、行政负责人要担负起政治责任和领导责任，认真落实意识形态工作责任制，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。”[2]中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，为当前中国高校意识形态工作提供了纲领性文件。为什么党中央高度重视意识形态工作？不仅因为重视意识形态工作是一个世界普遍现象，而且因为当前中国在意识形态领域面临诸多特殊的困难和挑战。

一、意识形态工作的基本概念

“意识形态”一词是由法国思想家特拉西于1796年在《意识形态诸要素》（elements of ideology）中正式提出来的。“特拉西所谓的‘意识形态’是一个中性概念，意指‘观念学说’（doctrine of ideas）或‘观念科学’（science of ideas），其使命在于研究认识的起源与边界、认识的可能性与可靠性等认识论基本问题。在特拉西那里意识形态还仅仅是一个哲学认识论的范畴。但时至今日，意识形态的概念被广泛使用，其含义也变得莫衷一是。”[3]有学者认为“意识形态是20世纪西方思想史上内容最庞杂、意义最含混、性质最诡异、使用最频繁的范畴之一。不仅在不同的时代，而且在同一时代的不同人那里，都具有不同（甚至是截然相反）的含义。用‘言人人殊’来描述它丝毫都没有夸张的成分。”[4](p1)

从语义学角度来理解意识形态的含义并不困难。“意识”是指人的大脑对客观世界的反映。意识具有一定的主观性，即针对同一客观世界，不同的个体有不同的反映。这是意识的个体异性，就群体而言，也是如此。一个群体与另一个群体针对同一客观世界也有不同的认识，这就是意识的群体差异性，又称“阶级性”。一个群体与另一个群体有意识的差异，但在同一个群体内部也一定有某些相同或相近的意识。因为，共同的对象世界，共同的生命历程，必然会产生共同的思想和观念，即群体意识（或集体意识）。这些群体意识往往通过语言文字、风俗习惯、行为规范、制度法律、思维方式、价值取向等形态表现出来，这些体现群体共同意识的各种形态统称“意识形态”。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中也有类似的观点，“人们的想象、思维、精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物。表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上学等的语言中的精神生产也是这样。”[5](p524)从广义上讲，一切人文社会科学都属于意识形态范畴。但我们通常所说的意识形态是狭义的意识形态，主要是指政治意识形态。

意识形态一经形成，便具有相对的稳定性，是该群体区别于他群体的身份标记；意识形态也对群体的行为具有相应的反作用，即对群体成员的行为发生规范和引领作用，使其行为有利于群体利益。这便是意识形态的功能。一个群体与另一个群体，因有不同的利益，也就有不同的意识形态以维护各自不同的利益。在马克思看来，“任何意识形态不过是一种解决人们的社会矛盾与利益之间冲突的手段，它总是要去维护些什么，反对些什么，为现实政治提供‘合法性’的依据，在社会共同体成员中起到一种凝聚作用、统一作用，并为社会活动提供某种价值导向，起思想先导作用，成为社会或政治共同体成员前进的一面思想旗帜。”[6](p32)也就是说，意识形态的主要功能是社会整合功能，即按照其所属群体的意志来整合社会。意识形态的阶级属性决定了无论是统治阶级还是被统治阶级都十分重视意识形态工作。一方面经过积累、概括和提炼使群体的意识形态更加先进、更加科学、更加完备；另一方面通过教育、宣传和弘扬使群体的意识形态充分发挥对群体行为的规范和引领作用。在中国，“意识形态工作”的主要形式有“思想政治教育”、“宣传思想工作”、“精神文明建设”等。

二、意识形态工作的世界普遍性

“阶级性”是意识形态的本质属性。“只要还有阶级差别，只要还有民族差异，只要还有国家界限，那么不同阶级、不同民族、不同国家为了维护其不同的利益，他们就有不同的意识形态和不同的意识形态工作。重视意识形态工作是世界的普遍现象，只是不同阶级、不同民族、不同国家意识形态工作的形式和内容有所不同而已。”[3]世界上其他国家虽然没有类似中国“宣传思想工作”或“思想政治工作”的表述，但每一个国家都十分重视意识形态工作，现以德国、日本、俄罗斯、美国等主要资本主义国家为例加以阐述。

德国非常注重政治养成教育工作。1968年，德国联邦议院规定政治养成工作的目标包括：“培养人们在政治上了解情况的意识和做出判断的能力；引导人们认定自由民主制度的基本价值。为了实现这样的目标，联邦政府及各州政府均设有政治养成教育机构，还有大量从事政治养成教育的社会团体和公共机构”。[7](p69)德国高校的公民教育课程特别注重民族精神教育，通过加强对德国历史、地理乃至德国历史上的著名科学家或英雄人物的介绍，培养德国大学生的民族意识。

日本由于没有自己深厚的固有文化，很容易接受外来文化。在传统时代，日本意识形态深受儒家思想文化影响，家国思想非常浓厚。从明治维新到二战时期，又深受西方文化、尤其是德国文化的影响，走向了军国主义的畸形资本主义发展道路。二战以后，因受美国的影响接受了资本主义自由民主主义的价值体系。当然，每一个时期“爱国主义”都是日本意识形态教育的主旋律，其表现形式首先是效忠天皇、效忠国家。因而，勇于进取、忠诚国家、舍身奉献被视为日本民族精神的精髓。[7](p70)

俄罗斯在不同时期其意识形态工作有不同的内核。苏联时期，提倡学习马克思列宁主义和人的全面发展，其教育目标就是培养有文化、有教养、有社会责任感、热爱集体、热爱劳动的全面发展的共产主义新人、树立无产阶级世界观和人生观；俄罗斯联邦时期（普京时代），提出了以爱国主义、强国意识、国家作用、社会团结为核心的“俄罗斯新思想”，作为俄罗斯的主流意识形态。[8](p83)

美国表面上似乎不重视意识形态工作，而事实上美国的意识形态工作无时不在，无处不有，而且效果显著。可以从三个方面考察：第一，在高校课程设置当中包含了意识形态工作的成分。美国高等学校大多开设美国历史、美国政治学、美国公民学等课程，这些课程都是宣传西方国家的政治体制和自由民主主义的资本主义核心价值观。第二，通过宗教来实现意识形态功能。宗教属于意识形态范畴，宗教的教义具有社会整合的功能，人们因遵守教条将使社会达到某种程度的有序。第三，爱国主义教育。跟世界其他国家一样，通过国旗、国徽、国歌等形式开展爱国主义教育。此外，美国还特别注重培养国民的“美国意识”，即“我自豪，因为我是美国人”。一些中国人在获得美国绿卡后，也对中国同胞说：“我自豪，因为我变成了美国人”。例如2017年5月21日，在美国马里兰大学毕业典礼上一个中国留学生杨舒平的毕业演讲就反映了这种心态。他在演讲中有这样的言论：“美国的空气是多么香甜清新。”“在马里兰大学，另一种清新的空气也令我感怀不已——言论自由的空气。”“民主和自由是值得为之奋斗的清新空气。”事后，马里兰中国留美学生会以及国内发出了强烈批评，认为杨舒平不了解事实、以偏概全、甚至哗众取宠。但马里兰大学校方却回应予以“自豪地支持”。又如，美国前总统奥巴马在卸任前于2016年12月23日签署通过《波特曼—墨菲反宣传法案（Portman-Murphy Counter-Propaganda Bill）》。该法案旨在“帮助美国和盟国反制来自如俄罗斯和中国等外国政府的政治宣传”。该法案的通过，表明美国对俄国和中国的意识形态战争得到了法律和政策的支持。上述两个例子清晰地表明，美国非常重视意识形态工作。

概括而言，世界上任何一个国家都非常重视意识形态工作，特别是学校的意识形态教育。西方国家把学校看作是对青少年进行意识形态教育和灌输的最重要的机构，是“最系统化、强有力的影响因素之一”。这是因为，“学校向青少年传授关于政治世界以及他们在这个世界中的作用的知识”“学校可以在形成对政治竞赛的各种不成文规则的态度方面发挥重要作用”。[9](p823)因此，重视意识形态工作是世界普遍现象，中国也不例外。

三、中国意识形态工作的特殊性

在国际舞台上，中国有其特殊的国家利益，因而也有其特殊的意识形态和意识形态工作。中国意识形态工作的任务和目标包括：巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚定共产主义理想和坚持中国特色社会主义信念；培育和践行社会主义核心价值观；科学扬弃古今中外文化，坚持古为今用、洋为中用；积极开展在对外宣传工作，讲好中国故事，传播好中国声音等。然而，在当前复杂多变的国际国内形势下，要实现上述目标还面临诸多特殊的困难和挑战。

第一，在苏联解体之后，中国作为世界上最大的社会主义国家，成为西方国家意识形态进攻的众矢之的。

虽然冷战早已结束，但冷战思维仍然存在。毛泽东同志早在1962年9月党的八届十中全会上曾经讲过这样一段话：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”[10](p82)西方国家就是通过意识形态的进攻搞垮苏联的。近几十年来在许多国家发生的“颜色革命”，也都是意识形态较量的结果，都是西方国家通过媒体摧毁了这些国家的意识形态防线。在苏联解体、东欧剧变之后，中国仍然高举社会主义旗帜，西方国家加紧了对中国的意识形态进攻，不仅通过话语霸权向中国输入“个人主义”和“金钱至上”的资本主义价值观，还大力宣扬马克思主义过时论和共产主义渺茫论，从而动摇马克思主义在中国意识形态领域的指导地位。

马克思主义是中国共产党的指导思想，是近代中国革命取得胜利的理论武器，是中国社会主义现代化建设取得巨大成就的思想资源。然而，在今天却出现了形形色色的马克思主义过时论：一些人认为马克思主义诞生于19世纪40年代，160多年过去了，世界已发生了翻天覆地的变化，马克思主义已经不能解释今天的现象，也不能解决今天的问题；还有些人认为马克思主义指出资本主义发展到垂死腐朽垄断，然而事实上今天的资本主义发展得还很好，垂而不死、腐而不朽等。面对种种马克思主义过时论，必须正确认识马克思主义并坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。不能教条式地理解和搬用马克思主义，恩格斯曾指出“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”。[11](p742)虽然马克思主义诞生于19世纪中后期，但其“实事求是、坚持真理、敢于斗争”的精神在今天仍然具有重大的指导意义。也不能静止地看待马克思主义，马克思主义在国际共产主义运动中不断地时代化、民族化，成为不同时代不同民族革命和建设的指导思想。在当今中国，马克思主义特别是中国化马克思主义在意识形态领域占主导地位。

共产党因共产主义而命名，为共产主义奋斗终生是共产党人的光荣使命，实现共产主义是共产党的最高理想和人类的最高目标。然而，当血雨腥风的革命过去之后，在今天这样的和平和发展年代却有人动摇了共产主义理想。认为共产主义离现实太遥远了，在我们这一代人、几代人乃至几十代人都无法实现；有人认为既然共产主义是一种信仰，信仰属于彼岸世界的东西，在现实的此岸世界是无法实现的；还有人认为今天世界社会主义处于低潮，即使发展最好的中国特色社会主义与共产主义也有遥远的差距。面对共产主义理想信念动摇问题，必须加强理想信念教育，坚定共产主义远大理想。共产主义既是一种制度目标，也是一套价值目标，还是一系列共产主义运动的实践。虽然共产主义制度在短期内难于实现，但共产主义作为一套价值目标，代表着人性，代表着人类发展的方向。在共产主义价值目标的指引下，人类将无限接近共产主义，直至最终实现共产主义。而且共产主义作为一种远大的理想并不是一蹴而就的，需要一系列的实践逐步发展到共产主义，如今中国特色社会主义就是共产主义运动的伟大实践，是通向共产主义的重要阶段。在今天的中国，坚定共产主义理想就是坚定中国特色社会主义信念；建设和发展中国特色社会主义，就是为实现共产主义准备条件。

第二，因为改革开放，中国在广泛吸收人类文明积极成果的同时，在一定程度和一定范围允许某些“非社会主义因素”的存在和发展，容易造成人们对中国社会主义制度的误解。

改革开放以来中国实现了快速发展，并成功探索出中国特色社会主义道路。然而却有人认为今天中国的社会制度已偏离社会主义，他们认为：改革就得实行市场经济，开放就得向资本主义国家开放，因此改革开放使中国回到了资本主义世界；今天中国的民营企业（私人资本主义）在国民生产中在绝大比重，而且《中华人民共和国物权法》的颁布使私有财产得到了法律保护，因此中国更像是资本主义。面对上述对中国特色社会主义的误解，需要讲清楚今天中国特色社会主义与资本主义和经典社会主义的区别，突出中国特色社会主义的社会主义性质和中国特色，从而坚定人们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

中国特色社会主义道路，既不是封闭僵化的老路，也不是改旗易帜的邪路。不走封闭僵化的老路，有两层含义：一是不走僵化的教条式的社会主义道路，而是结合时代特点、实践需求和民族特色进行改革创新，与时俱进；二是不走封闭的社会主义道路，不是关起门来搞建设，而是要广泛吸收人类文明的一切积极成果，实行对外开放。实践证明，改革开放是社会主义发展的唯一出路，如果拒绝改革，就会使社会主义走向死胡同。不走改旗易帜的邪路，就是不因改革而放弃社会主义。改革开放使中国在一定范围一定程度存在“非社会主义因素”，但这并不意味着中国退回到了资本主义时代，中国也不会走上资本主义的邪路。因为中国在坚持改革开放的同时，坚持了四项基本原则。在今天中国既有社会主义因素，也有非社会主义因素。社会主义因素与非社会主义因素之间的存在关系是“一元主导与多样共存”，即社会主义因素始终处于主导地位，但同时允许一些非社会主义因素与之共同存在共同发展。这样，既能坚持社会主义，又能广泛吸收人类文明积极成果而发展社会主义。这是社会主义初级阶段中国的重要特征。

第三，中国正处在从传统到现代、从封闭到开放的转型期，过渡性社会所特有的社会失序和道德失范等问题，容易造成人们对中国改革开放和社会主义现代化建设的误解。

经济的发展并不一定带来社会的进步，硬实力的增长也未必带来软实力的同步提升。中国是世界上第二大经济体，但中国的社会秩序、文明程度、文化影响力未必是世界第二。客观地讲，今天中国还面临着诸多发展中的问题：“发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域道德失范、诚信缺失；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻等等”。[12](p5-6)如果这些问题解决不好，将使广大人民群众失去对党和政府的信任，丧失对中国的前途和未来的信心。

面对上述问题，必须通过国情教育使人们理解这是中国发展中必然会出现的问题。改革开放使中国社会发生巨大变化，正在从传统到现代、从封闭到开放转型。转型期社会存在一个共同的特征，那就是传统的约束机制被打破而失去了约束力，而新的约束机制尚在建构当中，其约束力还不够，于是人们就钻法律的空子、钻政策的空子、钻道德的空子，中国社会就出现了一系列的困难和问题。中国的问题是改革开放中出现的新问题，需要通过进一步深化改革来解决，而不是因为问题而否定改革开放。

第四，作为世界上网民最多的国家，中国主流意识形态的主导地位受到削弱。

据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，其中手机用户达6.95亿，互联网普及率达到53.2%。中国不仅是世界上人口最多的国家，也成为世界上网民最多的国家。网络已经渗透到人们生产和生活的方方面面，在给生产和生活带来便利的同时也给意识形态领域带来了诸多的挑战：主流意识形态主导地位受到削弱，网络时代，每个人都是记者，每个人都是编辑，每个人都是评论员，数以亿计的信息广泛传播，必然会冲淡主流意识形态的影响力；境外分离势力利用互联网对国内进行渗透和破坏；网络群体性事件对社会稳定造成负面影响，增加了意识形态工作的难度。上述问题表明，互联网给意识形态工作提供了良好的技术和环境条件，但同时也给意识形态工作带来了严峻的困难和挑战。

习近平同志强调，宣传思想工作是做人的工作，人在哪里工作就应该在哪里。在一半以上的中国人都在网上交流，敌对势力也充分利用网络手段的情况下，意识形态工作必须坚守网络阵地。针对互联网上大量抹黑中国、唱衰中国、诋毁共产党、否定社会主义制度等言论，面对主流意识形态受到一定程度的冲击而淡化的事实，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

第五，中国的和平崛起和中华民族的伟大复兴，还面临着祖国统一的历史性难题，也必须跨越国际社会接纳中国的世界性鸿沟。

党的十八大以后，习近平提出了实现“中国梦”的“两个一百年”奋斗目标，要在21世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴的中国梦。要实现中华民族伟大复兴，祖国的统一是前提。然而，现在中国却存在祖国统一的一系列障碍。例如“台独”、“港独”、“疆独”、“藏独”等势力仍然存在，他们在意识形态领域鼓吹分裂，成为中华民族伟大复兴的严重障碍。因此，在祖国统一问题上，要加强意识形态工作，不仅使在大陆的中国人民认识到统一的重要意义，也要让台湾、香港、澳门、新疆、西藏的人民认识到祖国统一的重要意义。

中国已成长为世界第二经济大国，但中国的文化软实力以及中国的国际形象未必得到世界的认同。当今世界仍然存在对中国的误解和误判，中国落后论、中国专制论、中国威胁论在国际舆论场仍然甚嚣尘上。面对世界对中国的误解，必须精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，建构中国特色的哲学社会科学话语体系，参与国际对话，并逐渐掌握国际社会的话语权。用中国主导的话语体系讲好中国故事，传播好中国声音，消除国际社会对中国的误解和误判。

概括而言，意识是对现实世界的反映，现实世界的千差万别决定了意识领域的形态各异。意识形态的阶级性表明，不同利益群体（阶级、国家、民族等）有不同的意识形态，也有不同的意识形态工作。重视意识形态工作是世界的普遍现象，只是不同利益群体（阶级、国家、民族等）意识形态工作的形式和内容有所不同而已。中国是世界上人口最多的国家、最大的社会主义国家、最大的发展中国家，也是当今世界第二大经济体，在复杂多变的国际国内形势下中国面临诸多特殊的问题和特殊的挑战。反映在意识形态领域，便是中国意识形态工作的特殊性和紧迫性。只有充分了解意识形态工作的世界普遍性和中国特殊性，人们才会理解中国意识形态工作的客观性和重要性，从而把掌握、弘扬并践行有利于中国有利于中华民族的意识形态作为自己的责任或使命。

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D64 文献标识码：A 文章编号：1003-8477（2017）10-0005-06

杜志章（1972—），男，历史学博士，华中科技大学马克思主义学院“中国近现代纲要”教研室副主任、副教授、硕士研究生导师，华中科技大学国家治理研究院院长助理、研究员，湖北地方治理研究院执行院长。

2015年度国家社科基金项目“中国特色社会主义语境下的国家治理综合评估体系研究”（15BKS064）的阶段性成果；2014年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大理论问题研究”（14JZD002）的阶段性成果。

责任编辑 张 豫