浅谈京津冀协同发展水污染现状及其应对措施

李金亮

京津冀协同发展是我国在新的历史时期做出的重大决策部署，由于历史原因，京津冀地区发展极不平衡，北京、天津经济比较发达，河北经济相对落后，这一状况不可避免地影响到京津冀协同发展的进程。为此，党中央、国务院高瞻远瞩，在充分考虑到中国特色社会主义基本现实的基础上，提出了这一伟大构想，具有深远的历史意义。京津冀协同发展要率先在“生态环境保护”等重点领域寻求突破，水资源既是生态环境的重要组成部分，也是人们日常生活中必不可少的自然资源，可以说水资源的优劣直接影响着人们的生活质量甚至整个生态系统的良性循环。改革开放30年来，由于人们只注重了生产力的发展，而轻视了生态环境的保护，特别是水资源的过度使用，造成了整个京津冀地区严重缺水，随着工业的快速发展，粗放的生产方式，造成水污染现象十分严重，使本就严重缺水的京津冀地区水供应雪上加霜，如何有效治理水污染已成为急待解决的问题，这也是本论文所讨论的主要问题。

1　京津冀地区水污染的现状

京津冀地区位于华北平原，由于特殊的地理位置，水资源十分匮乏，近年来，随着工业和农业的快速发展，人们对水资源的需求与日俱增，京津冀地区地表水较少，因此，工业用水、农田灌溉及人们的饮用水就过多的依赖于地下水的开采，地下水的过度开采而又不能得到及时补充使京津冀地区很多地方出现了大漏斗，水资源的匮乏直接影响着人们的日常生活。在农村，由于生活垃圾，化肥农药残渣清理不及时，在降雨冲刷作用下，向地表水和地下水迁移，引起水体污染。在工业方面，由于历史原因，一些高耗能高污染企业，由于生产工艺落后，粗放的生产方式使很多工业废物不能及时得到有效得到治理，更有不法商人由于利益驱使，甚至私设暗管，挖渗坑、渗井非法排污，造成地表水和地下水污染，使京津冀地区本就脆弱的水环境受到重大创伤，最近，央视曝光的天津市静海区西翟庄镇佟家庄村15万平方米渗坑污染事件引起人们广泛关注，影响十分恶劣，这一事件为人们敲响了警钟，水污染治理已迫在眉睫，宁可牺牲点经济发展速度，也要保护水资源。

2　水污染的来源及危害

水污染是由于人类活动改变了天然水的性质和组织，从而影响水的使用价值或危害人类健康，它的来源有四种：一是工业污染；二是农业污染；三是生活污染；四是垃圾填埋场污染。

2.1　工业污染

工业污染是指在工业生产过程中，产生的废液、废渣未经处理或处理不完全直接排入水体的污染。工业污染根据排放物质的化学组分又分为以下几种：

2.1.1无机物污染

无机物污染即企业在生产过程中无机物质与酸碱发生反应后，以废液的形式排入水体的污染，这类污染可使水的PH值发生变化，使水体呈现出酸性或碱性的特征，直接影响到水中生物的生存，如鱼类等。

2.1.2有机物污染

有机物污染即企业在生产过程中人工合成的各种有机物质，未经处理直接排入水体的污染，如各种有机农药、有机肥等，这些物质在未经处理的情况下，直接排入水体，会对水中生物造成威胁，如果人、畜喝了被农药污染的水，会引起中毒现象，甚至会危及生命。

2.1.3油类物质污染

由于油类物质不溶于水，密度比水轻，因此，当油类排入水体后，会在水面上形成一薄层油膜，水面与外界空气隔绝，造成水中氧气得不到及时补充，使水中生物由于缺氧而死亡。

2.2　农业污染

农业污染即在农业生产过程中，产生的化肥农药残渣，畜禽粪便的处置不当等而造成的污染。2.2.1 化肥农药残渣污染

各种废弃的农药瓶及未被分解的化肥残渣经过雨水冲刷，排入地表水或渗入地下水中的污染，进而对水中生物和人畜饮水造成威胁。

2.2.2畜禽粪便污染

在农村中，由于环保意识淡薄，很多畜禽养殖场粪便不经过处理，直接外排，经过长时间渗透和雨水冲刷会污染地下水和地表水，使病原细菌和某些寄生虫通过水体进行传播。

2.2.3农田薄膜污染

在农业生产中，大棚塑料薄膜及各种地膜废弃物进入水体后，会悬浮在水面上，不仅影响水体的外观，而且影响到水中植物的光合作用，从而对水中的生态环境造成影响。

2.3　生活污染

生活污染即人们在日常生活中产生的生活垃圾造成的污染。特别是生活污水造成的污染，如各种厨房用水、卫生间用水和洗涤用水等，这些污水中含有脂肪、蛋白质、淀粉、食用油残留物、寄生虫卵、细菌、病毒及含氮、磷的无机盐成分等，当这些污水排入地表水中时，就会污染水体，特别是当水不流动时，时间长了，就会产生恶臭气味，影响人体的身心健康，氮和磷容易引起水体富营养化，造成藻类特别是蓝藻的大量出现，使水中溶解氧含量减少，最后造成鱼类和水中其他生物的大量死亡，破坏水中生态平衡。

2.4　垃圾填埋场污染

垃圾填埋场如果防渗做的不太好，在垃圾填埋过程中，产生的渗滤液就有可能污染地下水，引起水体污染，渗滤液中含有很多有害物质，当人和牲畜饮用了被渗滤液污染的地下水，将危害到人和牲畜的身体健康，严重者甚至对生命安全造成影响。

3　做好水污染防治工作的途径

要做好水污染防治，就要弄清水污染的来源，从根本切断水污染的传播途径，才能使水污染得到有效控制，为人们创造良好的水生态环境，下面就上述四种水污染来源来谈一下如何做好水污染防治。

3.1　加大对工业企业监管

政府环保部门要做好工业企业的环评验收工作及企业的监管工作，检查企业的环保治理设施是否按照企业环评真正落实到位，企业生产设备及工艺流程是否与环评报告一致，同时市(县)环保监控中心要做好企业的执法和常规监测工作，有条件的企业可以安装在线监测设备，以便监管部门实时掌握企业的生产动态。为了更好地加强对企业的监管，目前，环保部、省、市开展的环保督查工作已常态化，对非法生产企业已成为了高压态势，2015年1月1日实施的新环保法堪称史上最严的一部环保法，顶格处罚对企业形成极大震慑作用，环保监管部门要充分利用新环保法出台这一有利时机，加大对企业监管，及时把企业存在非法生产的思想解决在萌芽状态。

3.2　加大对农业污染治理力度

积极发展生态农业，加大对化肥农药的监管，要尽量推广高效、低毒、低残留化学农药使用，减少高毒、高残留化学农药的使用，要禁止化肥农药残渣向水源里倾倒，通过秸秆还田，作物倒茬栽种等措施增加土壤中有机质的含量，要加大对畜禽养殖场的监督检查力度，通过检查养殖场污染治理设施运行台账，及畜禽粪便的处理过程，及时了解养殖场的运行状况，防止畜禽粪便不经过处理就直接外排现象发生。

3.3　加大对生活垃圾的治理

农村、学校、社区、机关要设立垃圾集中收集点，要有专人负责垃圾收集工作，乡镇要设立垃圾中转站，负责农村垃圾的收集运输，农村生活垃圾要做到日产日清，生活垃圾要及时送到垃圾填埋场处理，为防止生活垃圾在处理过程中污染地表水和地下水，垃圾填埋场要远离水源地，并且要做好防渗工作，防止渗滤液污染地下水。

3.4　增加污水处理厂数量

随着工业企业数量的增多，产生的工业废水也会增多，这就必然要增加污水处理厂的数量及其处理污水的能力，污水处理厂在处理污水的过程中，环保部门要加大对污泥使用及储存的监管，防止污泥被不法商人偷偷运出厂外倾倒，如发现有倾倒行为者，做顶格处罚，对不法商人形成威慑作用，只有这样才能有效地净化水源，使水污染损失降到最低。

3.5　加强宣传力度

水污染防止不仅要靠环保机关的日常监管，更要靠广大群众的自觉行动，在环境执法过程中，要时刻做好环保宣传工作，使企业主不仅受到处罚，而且还要认识到自己行为对环境造成了多大影响，使企业主从根本上认识到自己所犯的错误，不再去破坏环境，同时，要利用好6.5世界环境日，12.4法制宣传日，做好宣传工作，增强群众的环保意识，在整个社会中营造良好的环保舆论氛围，只有人们的环保意识提高了，才能自觉行动起来，有效抵制各种环境破坏行为，保护我们的水资源环境，也只有这样我们的生存环境才能得到真正改善，我们的绿水青山才能得到有效保护。

4　小结

做好生态环境保护工作对京津冀协同发展十分重要，水污染防治作为保护生态环境的一部分，意义十分重大，要做好水污染防治工作，就要从点滴做起，要抓好企业监管，农业污染治理，生活垃圾无害化处理，增加污水处理厂数量并有效运行，加强环保宣教工作等措施，只有这样，才能使水污染防治工作做得更好，更好地服务于京津冀协同发展这个大环境。

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[2]胡春艳.天津渗坑污染多为倾倒废酸或偷排污水所致[N].中国青年报，2017-04-21：(01)

[3]董泽斌，何建飞.以深化改革促京津冀协同发展[J].中国税务，2017，(01)