长春市雾霾防治面临的困境及解决方法

翟 影，张慧斌

(1.吉林省环境监测中心站，长春 130011； 2.吉林省精优药业股份有限公司，长春 130507)

长春市雾霾防治面临的困境及解决方法

翟 影1，张慧斌2

(1.吉林省环境监测中心站，长春 130011； 2.吉林省精优药业股份有限公司，长春 130507)

近年来，全国各地多次出现重度雾霾天气，对人类的健康生活带来极大威胁，为保卫好蓝天，我们要将雾霾治理作为保卫生态环境的重要任务。通过分析雾霾及其形成原因，探讨长春市目前治理大气雾霾面临的困境，提出要协同治污，部门与地区、政府与企业、社会共同努力，破解雾霾问题。

长春；雾霾；防治；困境；方法

1 雾霾及其形成原因

雾霾，是雾和霾的合称。霾是由于大气的污染造成的，而雾是一种自然现象。霾，是直径小于2.5 μm的大量的硫酸盐、铵盐、硝酸，有机物细微颗粒物在空中漂浮形成，由于雾霾的影响，能见度下降，空气混浊。

PM2.5是雾霾的主要成分，来源可以分为一次来源与二次来源[1]。一次来源包括人为源与自然源。人为来源是人类的生活与生产形成的大气污染源，包括工业污染源、交通运输业的汽车尾气污染源、农业作物生产和人类生活。二次污染源来源是指各种呈现为气态的大气污染物，如氮氧化物、二氧化硫、氨和挥发性有机物等，经过一系列的化学反应之后形成的二次细颗粒物。

长春市的大气污染源主要来自于煤炭的燃烧，城市机动车保有量的增大，使排放的汽车尾气增多，吉林化工业的生产排放，通化钢铁厂的生产排放等，楼房、桥梁、地铁等建筑业的扬尘扬沙和生物质原料的燃烧等，这些都是形成PM2.5的主要原因。

2 长春市雾霾频发的原因

PM2.5由硝酸盐和有机物，还有硫酸盐、铵盐、氯盐、元素碳、痕量元素等成分组成。在吉林省空气污染中，长春市居高，这是内因外因相互作用的结果，内因是长春大气环境中的污染物排放量超过了大气的环境容量，直接导致了大气污染达到高位，外因则是气象和地形的影响，特别是冬季污染物持续累积，对雾霾起到推动作用。本地污染物的排放量远超环境容量，在不利条件下，出现了重污染天气。近年来随经济发展与城市化进程的加速，长春市汽车保有量急剧增长，每户汽车至少1～2台，路上交通拥挤，汽车尾气超标排放，使大气雾霾频发，污染了城市大气环境。

大气自然环境条件的不利，静风天气与逆温层是使雾霾加剧的外部因素，而大气污染物的高强度排放则是主要因素[1]。由于水平方向的静风天气增多，长春市高楼大厦鳞次栉比，城市密集区风速被阻挡，摩擦作用减弱，这样就不利于大气中悬浮微粒的扩散与稀释，再加上大气逆温层的作用，影响了空气的垂直对流，使颗粒物在低空和近地面累积，难以向高空扩散。这样就使PM2.5出现极度累积，加重雾霾的天气的出现。

周边城市污染物的输送，吉林市有吉林省内最大的能源化工基地，污染物的排放强度和排放总量大。除了污染当地的大气环境外，还源源不断向周边扩散，使长春市雾霾加速形成，通化市有全国最大的通化钢铁厂，因此要完善周边城市的重污染行业的脱硫、除尘脱硝等设施，实现燃煤电厂的超低排放，对燃气锅炉进行低氮改造。

3 治理大气雾霾面临的困境

长春市大气污染的治理面临三大困境：一是大气扩散条件不利，二是治理雾霾效果不明显，三是产业结构比例失衡。因此，削减大气污染物排放，使雾霾治理收到成效任重道远。

由于长春的周边地区是以重化工业为主的能源基地，通化市以钢铁行业为能源的结构，电厂以煤炭为主的能源结构体系，这是导致雾霾频发的深层次原因，更是改善长春市大气污染的最大问题之一。

吉林省煤炭占能源消费的比例较高，使得长春市成为二氧化硫、烟(粉)尘与污染物氮氧化物排放量严重超标的污染城市。这种老式的能源结构和长久以来的产业结构在短时期内很难得到调整和优化，因此长春市消除PM2.5的污染很难实现，只能大幅减少污染物的排放，推进产业结构和能源消费，对工业污染开展可实现的污染防治措施，实行周边地区工业行业的污染物排放总量控制。

根治雾霾任重道远，治污成效不显著。2013年9月，国务院成功颁布实施了《大气污染防治行动计划》。吉林省根据计划采取了积极有效措施对大气污染进行了防治，结果如下：据吉林省环保厅环境状况公报显示[2-3]，2016年，长春的PM2.5年均浓度为 43 μg/m3，2015年的PM2.5年均浓度为88 μg/m3，2014年的PM2.5年均浓度为80 μg/m3，说明治理PM2.5初见成效，呈现递减趋势。二氧化硫、氮氧化物排放量也呈现下降趋势。在2016年12月取暖季节，PM2.5的浓度为86 μg/m3[4]，2015年12月PM2.5的浓度为92 μg/m3，2014年12月的PM 2.5浓度为62 μg/m3，北方半年的采暖期大量使用煤炭是雾霾频率增大的原因之一。可以看出2016年长春市PM2.5年均浓度同2015年同比下降，这证明长春市对雾霾的治理还是有极大成效的。2017年是完成国家《大气污染防治行动计划》的决胜之年，要实现年均浓度标准，难度极高。

污染物扩散的天气条件不利，受全球变暖的气候影响，气象条件对长春市大气雾霾的形成、发展和消散都起着十分重要的作用。近十年来，长春市及周边地区的降水明显减少，风速还持续降低，而冬季的气温偏高，对长春市的大气雾霾起到了推动作用。

从长远来看，全球气候变暖是大趋势，冬季的风速下降和气温升高在所难免，长春市周边地区污染物的大量排放，大气环境容量不断下降，气象条件稍差一些就形成了大气雾霾，周边地区的气象条件都不利于污染物扩散。

4 长春市大气雾霾的治理方式

4.1 以法治建设为保障

长春市在治理雾霾上，要以产业结构的大规模调整为主线，但是存在行政手段短期政策多的不足，需要建立持续推进长春市大气雾霾的防治机制，把长春市的大气环境保护好。在《大气污染防治法》、《环境保护法》等法律中，提高处罚力度，完善区域的联防联控等。

4.2 污染治理要多元化，以协同治理为先

污染治理，要完善公众的参与和监督，畅通监督的渠道，加强政府管理，使公民自觉成为保护环境、减少污染的参与者、监督者和建设者。要统一规划、统一标准，协同治污、联动执法、联合宣传大气污染联防联控机制。要加强宣传，加强环境保护的责任。

4.3 调整能源结构，推进能源消费清洁化

根治雾霾的关键是煤炭的减量化和能源的清洁化。增加天然气、可再生能源等优质能源用量，使煤改电、洁净煤替代劣质煤，减少散煤和工业用煤的使用量。

4.4 降低污染物排放

长春市要控制汽车尾气的污染，完善公共交通设施建设，提倡绿色通行，提倡市民采用公交、地铁等交通工具。减少工业、化工等重污染行业超容量排放，实施燃煤电厂超低排放与节能技术改造，降低二氧化硫、氮氧化物、烟尘粉尘、挥发性有机物(VOCS)的排放。

4.5 调整产业结构，推进产业发展的绿色化

为推动产业发展的绿色化，要加快产业结构调整和绿色转型，这是治理PM2.5的治本之策。要从能源上减少需求量，引进高科技人才，引进先进的技术，加快发展低污染物、少排放的先进制造技术，使长春市的大气污染治理迈向新高度。

[1] 梁小红.交通减霾如何办[N].中国环境报，2017-01-18.

[2] 吉林省环境保护厅.2014年吉林省环境状况公报[EB/OL].(2015-06-05).

[3] 吉林省环境保护厅.2015年吉林省环境状况公报[EB/OL].(2016-06-05).

[4] 吉林省环境保护厅.2016年吉林省环境状况公报[EB/OL].(2017-06-05).

DifficultiesandsolutionstohazepreventioninChangchun

ZHAI Ying1, ZHANG Hui-bin2

(1. Jilin Environmental Monitoring Center Station, Changchun 130011, China; 2. Jilin Jingyou Pharmaceutical Co., Ltd., Changchun 130507, China)

In recent years, heavy smog and haze occurred many times throughout the country, posing a great threat to human health. To safeguard the blue sky, we must take haze management as an important task to defend the ecological environment. By analyzing the causes of haze and its formation, this paper discusses the current dilemmas faced by Changchun in tackling atmospheric haze. It proposes that departments and regions, governments and enterprises, and the society should work together to solve the haze problem.

Changchun; Haze; Control; Predicament; Method

X51

A

1674-8646(2017)24-0176-02

2017-10-23

翟影(1977-)，女，工程师，硕士研究生。