林业资源开发与利用的现状与对策

郑明章，宋玉涛，胡文凯

(吉林省林业勘察设计研究院，长春 130022)

林业资源开发与利用的现状与对策

郑明章，宋玉涛，胡文凯

(吉林省林业勘察设计研究院，长春 130022)

目前，我国是森林覆盖面积人均量非常少的国家。随着人口的不断增长，经济建设需求增大，新增的木材量也在逐年上升。怎样对有限的林业资源进行合理配置，成为了当前需要重点研究的课题，从我国林业资源开发的实际情况入手，重点分析了制约我国林业资源合理开发的主要因素，针对出现的问题提出了对应的林业资源开发措施，希望可以为我国的林业资源开发及利用提供有效帮助。

林业资源；开发；现状；利用；问题；措施

1 林业资源

林业资源涵盖的范围相对比较广泛，主要分为林地资源和森林资源，而林地资源主要是指用于社会实际生产以及再生产的森林资源。在我国林业生产过程中，林地资源的重要性是不言而喻的，它是林业发展中最基础的生产资料，总体来说，森林资源是林业水资源、林地范围内动植物等的总称，涵盖范围非常广。

2 制约我国林业资源开发与利用的主要因素

2.1 科技水平

对于林业资源的开发和利用来说，科学技术在林业资源中的应用是非常关键的，与发达国家的林业资源开发相比，我国的林业资源还存在两个较大的问题：

第一，林业的产业发展环节科技含量相对较低。第二，林业领域取得的科技成果相对较少，也没有将这些科技成果真正用于林业发展中。通过研究调查发现，我国从事林业工作的科技人员中，很多科技人员并没有经过林业部门的培训，这部分科技工作人员对林业的专业知识及技能在了解程度上有一定的欠缺。即便是参与了培训的技术人员，其技术水平也仅仅处于初级阶段，与发达国家相比还存在一定的差距。一部分以林业资源为主要原材料的生产企业，其自主研发能力较弱，这也使得最终的经济效益低于国外市场。

2.2 林业发展机制不合理

目前阻碍森林资源发展的主要因素体现在以下三方面：第一，林业资源管理体制不完善，这也是目前林业资源管理过程中出现问题的主要原因。林业资源管理环节脱节容易导致森林资源被过度开发和利用，加快了森林资源的消耗速度。第二，很多林业资源管理部门并没有建立完善的森林采伐机制，这也使得人们在经济效益和森林环境保护面前，将经济效益放在了首要位置，却忽视了对森林资源的科学合理开发，想要获取更多的经济效益，就必须要保障森林资源的正常发展。第三，在林业实际生产过程中，由于其自身风险大且最终受益较小，使得林业资源在实际的市场竞争中并没有明显的优势，导致林业资源生产和加工企业相对较少，这也是林业资源发展受限的主要原因。

2.3 林业资源效益问题

林业资源会涉及生态环境、经济环境及社会环境三大方面，每方面都存在效益关系，在这三大效益中，比较突出的是经济效益，经济效益在国民经济中所占比重非常大，它为社会提供了所需的原材料，也是林业经济效益的主要表现方式。林业工作人员在对林业资源进行合理开发时，除了要能够有效满足社会实际生产生活需求以外，还要全面提升人们的生活质量。林业资源的经济效益是林业发展的重要组成部分，也是促进社会全面发展的有效推动力。但是人们为了达到最大化的经济利益，却忽略了对森林资源的合理开发和利用，这种现象会给林业的社会效益带来不良后果。

3 林业资源合理开发与利用的对策

3.1 始终坚持科技兴林政策

对于林业资源来说，其开发和利用与林业的科技手段引入是有直接关系的，要求林业资源管理部门要引进先进的林业新技术、新手段，在发展林业过程中，将科技手段作为改善林业资源发展的主要方式。为了更好地推进我国林业发展，林业资源管理部门还可以根据地区林业的实际发展情况，建设一个综合开发的试验基地。在全面落实林业资源管理的过程中，还要保证人力资源，注重改变林业发展观念，进一步明确人力资源在整个林业开发过程中的战略地位。在此基础上，对林业人力资源进行全面系统的优化，提升林业工作人员的专业素质，保证林业工作人员的科学技术水平能够满足新技术的运作要求。

3.2 全面完善林业产权制度

林业资源管理部门还要适当放宽林业政策，加强对林业的改革和完善，要完善林地使用权等方面的制度建设，始终坚持谁开发谁所有，谁开发谁保护的原则，保证林业资源所有者的合法权益。在林业产权制度改革和完善的过程中，林业资源管理部门要充分了解林业资源开发的实际情况，在林业发展过程中进一步确定林农在整个林业经营中的主体地位。

3.3 强化林业信息化建设

当前社会发展所依托的主要动力是网络，随着信息化水平的不断提升，社会的发展速度也越来越快。一个行业的科技水平高低可以通过信息化水平来体现，林业发展也是如此，随着社会的不断发展，传统的林业粗放型发展模式逐渐被信息化技术所代替。在林业建设的过程中，信息化技术的引入为林业资源各个环节的发展提供了高效的技术支持。在对森林资源进行管理和维护的过程中，运用现代化技术还可以极大提升数据的准确性。技术人员可以根据数据清楚掌握森林资源的现状。林业工作人员还可以根据数据信息制定合适的开发方案，并采取有效措施解决林业资源开发过程中出现的问题，从而达到提高林业资源工作效率的目的。在对林业资源进行现代化管理时，还可以集中林业工作人员的力量，不仅可以节约劳动成本，还可以解决林业发展中的问题，有效推进林业的综合发展。

4 结语

我国幅员辽阔，但是人均森林面积较发达国家相差甚远，我国也非常关注林业资源的合理利用及开发问题，这项工作需要林业工作人员共同努力，积极探寻林业稳定发展的方法。林业管理部门也要积极配合，注重征求广大群众的意见和建议，做好林业资源的各项宣传工作，让广大群众承担保护林业资源的责任。我国林业资源紧缺问题非常严重，只有科学合理开发利用林业资源，才能在保护环境的基础上，为人们提供生活必需品，全面提升我国林业资源的利用率，更好地促进我国综合国力的增长。

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Currentsituationandcountermeasuresofexploitationandutilizationofforestryresources

ZHENG Ming-zhang, SONG Yu-tao, HU Wen-kai

(Jilin Forestry Investigation and Design Institute, Changchun 130022, China)

At present, our country is a country with a very small per capita forest area. As the population continues to grow, the demand for economic construction has increased, and the amount of newly added timber is also rising year by year. How to allocate the limited forestry resources reasonably has become a topic that needs to be focused on nowadays. Based on the actual situation of forestry resources development in our country, the author mainly analyzes the main factors restricting the rational development of forestry resources in our country and puts forward corresponding measures, hoping to provide effective help for the development and utilization of forestry resources in China.

Forestry resources; Development; Current situation; Utilization; Problems; Measures

F326.2

A

1674-8646(2017)24-0062-02

2017-10-24

郑明章(1972-)，男，中级工程师。