论现代服务业统计指标体系及调查方法的改进

◆郭芬芳

论现代服务业统计指标体系及调查方法的改进

◆郭芬芳

服务业为我国三大产业之一，随着经济社会的发展，其在产业结构中的比重不断上升。服务业的发展推动着经济发展，但其设计范围大且复杂，行业种类繁多，对其进行统计调查尚缺乏完整、规范的指标体系，使其缺乏科学性和标准化，影响了各行服务业的协调发展，制约了经济进步。本文以现代服务业概念为切入点，进而论述其统计指标和调查方法的改进。

现代服务业；统计指标；体系；调查方法

一、现代服务业的统计原则和指标体系

1.现代服务业的统计原则。建立现代服务业统计指标必须遵循相应的原则，制定科学、有效且合理的指标体系。其一，应遵循系统性的原则，由于指标体系的范围极为广泛，既要包括各部门、行业的情况，也要反映其主要特征及发展运行的整体状况。同时，指标体系内容间具有较强的关联性，以从多方面共同反映服务业发展状况。其二，应遵循科学性，设置指标体系要科学，应对企业实际情况进行准确、客观的反映，并对其出现的现象进行准确分析。其三，可操作性原则的遵循，指标体系的构建设计应简单易行，指标资料、数据要容易获取和良好，具有较强的可操作性。同时，按照调查区域的差异，其指标也应作出改变。其四，部门协同原则，应按照职责分工明确、协同及创新机制的原则，应用条块结合形式实施统计调查，统计部门负责统计工作，并管理相关部门的调查统计项目，制定合理分类标准和统计综合制度。最后是明了简单的原则。指标设置时，应重视其可理解性和明了性，计算方法要实用科学。

2.现代服务业的指标体系。现代服务业的指标主要分为共性和个性两种指标。其中，共性主要针对于整体而言，也就是说分析企业时选择具有共性的部分，利用此共同部分能够较为便捷地分析其整体水平状况。共性指标又分为人力资源、资产负债、单位基本状况和经营状况等指标。个性指标则侧重于企业经营活动特征，按照其行业特点寻找各个行业的特色，进而选取代表性强的特点作为统计指标，企业发展情况的反映需要分享其个性、共性两项指标，以更准确地反映其行业发展情况。此外，被现代服务业统计指标忽视的另一指标是区域性的横向指标分析，区域性的企业发展水平难以用个性、共性指标来准确反映，此时应选择数据的横向比较分析法进行分析。当然，也有学者认为服务统计指标体系应从其增长、效益、结构及规模等方面进行分析。

二、统计指标体系调查方法

当前，我国服务业统计指标调查方法存在诸多不合理性，并缺乏规范性，影响着调查效果和企业发展，根据上述指标体系原则及其个性、共性指标，可以对其调查方法进行如下改进。

1.实施分类调查。所谓分类调查主要是依据调查对象特点、发展方向及前景进行分类，通常情况下将文、体、卫生、社会福利及保障、金融等实施全面调查的归为第一类，将交通运输、娱乐、通讯技术及管理服务等抽样与全面调查相结合的行业作为第二类，将出第一产业外的农业、渔业、牧业及林业等在内的行业为实施新调查制度的第三类。

2.完善调查方法。对调查对象分类后，针对其特征选择合适调查方法，但现代服务业范围广，数量多，调查工作量极大，因此数据分析时要选择简单可行的方法，应用科学、合理和实用的方法来统计。对于第一类调查对象，应按照现行调查制度进行统计调查，同时实施全程监督，做到查漏补缺和及时纠正不合适之处，以利于分析数据和完善企业发展。对于小规模的第二类调查对象，应从从业人数及收入方面进行全面调查，规模大的第二类调查对象则选择其代表性强的企业进行分层次抽样调查，并灵活应用各类调查抽样方法。第三类调查对象调查，无法对企业数据进行测算，应建立行业法、区域法等新的调查方法，并使其规范和合理、制度化。

3.确定统计调查周期和职能部门。现代服务业的分布非常广泛，必须确定其统计周期，不然，难以完善其统计指标体系和计算数据，进而影响企业发展。但统计周期必须具有可操作性，能够对各行业业务、经营活动变化及发展趋势进行定期掌握，为以后的分析储备资料。

4.维护和确定统计样本总框数据库。统计单位获取行业数据信息资料及实际状况后要制定样本框信息库，并实时维护，按照社会及企业发展进步而不断更新数据库信息，以确保其连续性和新鲜性，以维护和确定样本来完善和规范统计指标体系。

三、相关建议

1.构建统计信息共享平台。构建现代服务业统计信息平台需在统计职能部门领导下，对行业职能部门进行统一建设、规划和管理，并应用管理和开发建设此统计信息系统，尤其是构建数据库资源、应用平台及公用共享网络，并分类指导其协同实施。

2.完善统计机制。国家应制定现代服务业的创新示范认定办法，并对申请企业实施认定，利用区域统计试点来探索各种统计方法，搜集汇总各职能部门的统计信息，并对其分析，以降低统计差异，为统计数据分析提供可靠数据资料。同时制定服务业前景规划和行业的相互作用，重视行业交流，强化其互补性，以实现其共同进步和带动区域经济整体发展。

总之，现代经济、社会发展中，必须不断改进和完善服务业统计指标体系和调查方法，以推动现代服务业发展，进而推动我国经济的现代化发展。

[1]喻硕．我国如何加强统计工作研究探讨[J]．室内设计与装修 ,2016,(05):239-240．

[2]戴明灿．建立健全科技服务业统计的思考[J]．统计科学与实践 ,2015,(06):54-57．

(作者单位：山西省长治市城区统计局)