目前对农村劳动失业率增高的分析

韩淑红

摘要：在我国的传统观念和传统理论中，农民是不会失业的。然而，当代不断推进的工业化、城镇化以及农业的现代化，我国农民在传统意义上已经发生了分化，并且产生了几种特有的群体，包括纯农民、农民工以及失地的农民。那些已经失去一部分土地或者完全失去土地的农民，还有不能充分就业的农民，对就业都有着强烈的需求，于此同时，他们所面临的失业风险也是和城镇的劳动力一样的。本文就目前我国农村劳动失业率增高问题进行一些分析。

关键词：农村；失业率；原因

中图分类号：F24 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

我国农民的失业问题以前是隐性失业，而现在已经发展成了显性失业。农民最原始依靠土地生存，也因此被束缚在农村，而现在处于一些原因，农民自愿地或非自愿地远离了土地和农村，现在已经严重弱化了家庭或者土地对他们的保障。但是农民在发生城乡和工农间转移时却没有围绕自身的身份进行权益上的变化。农民完全依靠自己的力量已经不足以应对我国市场经济上多而复杂的风险，因此，更加完善的社会保障制度就被农民需要。对我国农民失业问题进行研究，找出多种有效途径来应对农民失业问题，对我国社会保障体系的完善、三农问题的破解、科学发展观的落实等等都有着重要的意义。

一、我国目前农村劳动失业率增高原因

1.农村大量的隐性失业

中国是一个发展中国家并且农业人口占大多数，工业部门的劳动生产率高于农业部门，在二元结构的经济理论中，工业部门有着无限的劳动供给，只要工业部门不断地扩大投资和生产，那么农村就可以不停地向其输送劳动力，当越来越多的农民不再从事农业劳动，那么农村劳动力就会被分出来去从事其他收入更高的工作。比如说乡镇企业、民营企业等的创办以及去城里做农民工，但是当这些行业的容纳力降低，那么游离出来的农民就会面临失业问题，这些人口所占的农村总人口的一半以上，因为他们在农村还拥有自己的土地，也因此处于一种隐蔽性失业的状态。

2.农村产业结构的变化带来的失业

为了使我国的现代农业得到快速地发展，并且随着我国经济高速增长和不断进步的农业科学技术，我国也在一些农村制定了一些对农业结构进行调整的策略，比如要对优质的农作物大力进行推广，对经济作物也要多多种植，对乡镇企业进行一些扶持以及加快城镇的建设和推广实施科技新农等等。其中由于突然崛起的农业新兴产业，而适合的劳动人才却不够用。另外，由于资本存量的调整而传统的农业和农产品加工业对劳动力的需求慢慢降低，使得有的人没有工作可做，所以，农业中就有岗位无人的同时还有人没有工作。

3.周期性波动的经济导致的失业

我国的宏观经济在改革开放以来有着几次周期性的波动，在进行经济扩张时，投资不断增加，市场需求越来越大，所以使得农村隐蔽性失业降低，并且因为企业生产规模的扩大，农民中有技术的一部分就被雇佣，并且随着建筑业对工人的需求，很多农民去了城镇。因此，农村劳动力向城镇转移的高潮就此形成，如此一来，就业问题在一定程度上得到了解决。而在经济紧缩的时候，投资的下降，疲软的市场需求，使得企业积压了一部分商品，那么首先遭难的就是被雇佣的农民工，他们不得不重回农村，因此农村又增加了隐性和显性失业。

4.全球化下导致的农民失业

随着不断推进的全球化，我国原来的“廉价劳动力”渐渐出现弱势，国际资本开始寻找劳动力更加廉价的国家和地区，直接进行投资的外商也渐渐减少。出现这样问题的原因主要是，首先在我国的农业劳动力都普遍素质低下，对国际资本和技术的要求不能很好地满足；其次是劳动力的成本在我国也慢慢在提高，所以国际资本和技术就朝那些人力成本更加廉价的国家和地区转移，我国的劳动生产力被国际人力资本所替代。即使国际资本和技术对我国农业领域进行投资，他们也会青睐于素质比较高的劳动力，但是在我国农村劳动力的素质普遍低下，这样就使得素质高的劳动力排挤了农村劳动力。造成我国农村剩余劳动力更加艰难的转移，使得剩余劳动力的就业压力增大，失业风险也增大。

5.农村城镇化和工业化导致的农民失业

农村在进行城镇化合工业化的同时，在提供更多岗位给农村剩余劳动力的同时，也挤占了农业资源，在享受城市工业文明的农村人，也正在失去他们祖上流传下来的土地，变成了无产者。有些人在失去土地后只知道食利，而不思进取，长期下去就成为了无业者；而另一部分人在同样的境遇下可能得到的补偿并不足够，或者转业，他们在失去土地后又不能被保障能够就业，于是也开始失业。所以，城镇化合工业化在创造就业机会的时候，也使得一部分人失业。

二、针对我国农村劳动失业率增高的对策

我国现有的社会保障制度在农民权益的保障方面还存在一些不足之处，农民的社会保障需求不能被我国相关的农民失业保障制度满足。因此，我国可以对一些国外的经验进行借鉴，结合我国国情来分析农民失业保障措施，要采取预防失业、救济失业、保险失业、促进就业等一系列措施来解决我国农民的失业问题。根据上文阐述，具体可以使农村产业结构加快调整，使就业岗位增加，对乡镇企业大力发展，加快农村城镇化以及在政府的宏观调控指标中把农村劳动力列入等。

三、结语

综上所述，在经济学上研究的重要内容之一就是失业问题，它与宏观经济的重要目标以及民生之本都有着重要的关联。我国在世界上是经济发展最快的国家之一，但是我国失业率却不断上升，我国是农业人口占多数的发展中国家，因此对我国农村人口的失业问题进行分析解决则显得尤为重要。

参考文献：

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