社会转型视阈下农村职业教育资源配置的公平性浅谈

姚妮

摘要：在我国传统社会向现代社会转型的背景下，农村职业教育担负着培养新型农民、建设新型农村、转移农村劳动力的重任。实现农村经济可持续性发展，提高农民的生活质量，更好更快地为城市建设提供优质的劳动力资源，都离不开农村职业教育。然而，城市与农村的资源配置地不公越来越明显，关于我国农村职业教育资源配置不公的问题[1]，提出解决办法和合理化建议，对我国农村职业教育公平发展和农村经济建设的发展有着深远的意义

关键词：农村职业教育；资源配置；教育公平性

中图分类号：G710 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

农村职业教育是主要面向农村社会群体的一种职业教育类型。农村职业教育的全面发展、农村人口素质教育和职业技能教育的提高，是建设发展社会主义新农村经济，建设新型城镇化人力保障。农村职业教育的发展对于城乡一体化具有统筹性的意义。自改革开放以来，国家就以加快城市发展作为重点工作，这种思想在教育资源配置中表现为“重城市，轻农村”。在我国传统社会向现代社会转型时期，我国农村职业教育资源配置发生了失衡，主要表现在地区差异和城乡差距。这种资源配置的不公已经阻碍到农村职业教育的发展，这要求我国应该向加强农村职业教育现代化迈进。

一、农村职业教育的价值和意义

在我国第二产业中，农民工已占到60%，在制造业中，农民工已达到70%。农民工已然成为我国工人队伍的主体，全面地提高农民工素质的关键是加快发展农村的职业教育，高质量的为社会提供实用型人才和技能型人才。

1.技能型人才的培养

中国作为一个发展中国家和世界上人口最多的国家，人口众多的优势不但没有转化为人才的潜能。而且，由于人口素质不高，已成为我国经济和社会发展的一个负担。现代社会中，建设现代企业，缺乏较高素质、较高教育水平、过硬技术劳动者的问题，被越来越多的人意识到。农村学生需要科学教育方法培养，使学生接受现代化教育的培养，熟练掌握劳动技能从而成为技能型人才，成为国家的财富，成为国家发展的具大资源。随着我国工业化快速的发展，实用型人才和技能型人才已不能满足工业化的需求，所以发展农村职业教育成为的重点工作。农村职业教育应为国家提供多种形式、多种层次的农村教育者。农村职业教育是我国教育体系的根基，对国民经济和社会发展的具有重要意义。

2.素质教育的重要性

素质教育，就是平时接触到的基础教育或是普通教育。普通教育是人们接受的基本素质的教育。但是，人在发展的过程中，只接受普通教育是不能适应企业的需要的。所以，除了需要具备基本素质之外，还要具备其他职业教育的培养，比如：职业素质、创业素质。职业素质、创业素质等。所以，职业教育是素质教育的不可缺少的一部分。对于农村职业教育的学生来说，除了职业技能之外，同时要根据学生的年龄特点和性格特点，注重培养学生健康的人格和健康的性格，使毕业生首先成为一名合格的公民，进而成为一名合格的劳动者。所以，在素质教育中，职业教育的作用不可忽视。

3.农村劳动者职业生涯的帮助

大多数的农民工虽然有一定的劳动技能，由于目前劳动制度的制约，导致他们虽然能够熟练的工作，但收入也不高。职业教育给农民工获得所需的职业资格证书的机会。使农民工有机会获得更好更稳定的工作职位，从而获取更多的报酬。

二、农村职业教育资源配置存在的问题

农村职业教育的对象主要针对于农民子女，学校形式主要以中等职业学校、技工学校、县城开办的职业高中为主。社会转型时期，由于农村的经济条件的限制，导致我国农村职業教育资源配置[2]发生了失衡。

1.教育成本

目前中国农村职业教育存在的最大矛盾是教育成本偏高与就业率较低。从教育成本来看，农村职业学校三年的所需成本均在30000元左右。如果按2015年全国农民人均收入1.1万元计算，三年的收入3.3万元，仅相当于一个学生三年的消费。同时，随着城乡化居民收入的提高，教育成本也随之逐年提高，幅度远大于农民收入的增长。可见，职业教育成本过高是从根本上制约农村职业教育发展的一个最主要原因。

2.理论与实践的脱离

“理论与实践相脱离”是对农村职业教育现状最好的描述。技能的培养是以理论为基础，在实践中得到肯定。农村因为办学条件的限制和交通的闭塞，学校的实验操作设备不能满足学生的需求，因此农村职业教育往往只重视理论上的培养却忽视了学生实践能力的培养，不能从真正意义上培养出社会所需的实用性人才和技能型人才，不能为企业输送所需要求人才，不能从根本上保证职业教育人才的质量。农村学生实践能力的培养是农村职业教育的重中之重，也是不能忽视的环节，是为社会培养具有专业技能的人才的必要条件。反之，城市学校的理论和实践与农村的现状是截然不同的。城市学校凭借学校自身硬件设施以及便利的交通，给学生们提供更多实践的机会。

3.农村职业学校的师资力量的薄弱

由于农村的硬件条件比较差，距离城市比较远，生活上物资的匮乏，偏僻的地理位置，交通的不便利，简陋的教室，简单的办学条件差，导致农村职业教育教学相对于城市比较落后，远不能满足学生对所需要知识的需要，也达不到企业所需水平。农村学校教育经费的不足，导致教师薪资低，晋升和提高的空间小，学生毕业根本不愿意留在农村职业学校任教，上面分配下来的年轻教师也会少有能够留下来的。学生基础差，没有现代化的教育设施，使教师得不到城市教师的职称和晋升机会。所以，出现了农村职业学校师资力量的匮乏，甚至出现失衡的现象。相对于城市学校来说，这些问题就不复存在了。城市学校有完善的教学设施，学生素质和基础相对较高，工资晋升空间很大，导致城乡差异越来越大。

三、总结

社会转型时期，农村职业教育的发展关系着农村经济建设的发展，农村职业教育肩负着改造新农村、改造新型劳动人才的重任，由于贫富差距带来的教育资源配置的不公平性所产生的问题，值得去思考、去探究。

参考文献：

[1]孙小会，沈亚强.社会转型时期农村职业教育资源配置的公平性探析[J].教育与职业，2013（3）：9-11.

[2]布俊峰.资源配置配角下我国农村职业教育公平问题分析[J].农业经济，2014（4）：88-90.