试论如何强化林业资源管理的几点建议

孙洪革

摘 要：林业产业作为我国国民经济的支柱型产业，起到推动社会经济发展、维持人与自然友好发展，提高森林系统生态作用的重要作用。我國林业产业经多年发展，森林总面积扩张明显，但林业资源管理仍存在管理意识缺失、资源浪费严重等问题，阻碍着林业产业的良性发展。笔者从林业产业管理中的问题出发，就强化林业管理的措施，发表几点意见。

关键词：林业产业；资源管理；强化措施

中图分类号： F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132159

林业资源与现代人生活息息相关，涉及衣、食、住、行等各个方面，其发展极大地推动了社会经济的良性发展。但在林业资源大量消耗的同时，林业资源管理未能发挥其应有的作用，受管理理念、管理制度、管理人员专业素质等因素影响，林业资源管理不仅管理效果差，且发展缓慢。因此，针对林业管理中的问题进行深入分析，并探究强化林业资源管理的有效措施，具有一定的现实意义。

1 林业资源管理中存在的主要问题分析

1.1 管理意识缺失严重

部分林业管理人员在工作中，并未正确认识到林业资源管理的重要意义，认为林业资源作为可再生资源，既使存在管理问题，经过几年的生长也可以恢复，对于管理工作总是敷衍了事，导致林业管理逐渐流于形式，破坏林业产业原有的生态平衡。

1.2 管理人员专业素质偏低

集体林权制度改革之后，越来越多的林农成为林业产业的经济主体，进而成为林业产业的主要管理者。这部分人员普遍未接受过专业的林业管理培训，无论是专业理论还是管理技能，均存有较大的缺陷。并且由于林业资源管理的特殊性质，工作条件较为艰苦，加之林业管理人员薪酬普遍较低，很难吸引高素质文化人才的加入。

1.3 集体林权制度仍需不断完善

集体林权制度改革将更多的林农拥有了经营权、所有权等权利，在一定程度上解放了林业生产力，促进了林业的发展。但随着时代发展，分散的林权导致林业较难形成系统、科学的管理体系，影响了林业产业的正常发展。

2 强化林业产业资源管理的实际措施分析

2.1 加强林业资源管理的宣传力度

加强林业产业资源管理的宣传力度，是强化林业产业资源管理的首要也是基础措施。只有通过宣传使林业管理者真正认识到林业资源管理的实际意义和重要作用，才能使其树立正确的管理意识，并认真落实林业管理的各项工作内容。林业资源管理宣传内容主要包括：林业资源管理对于林业产业发展的重要催进作用及实际意义；现代林业管理理念，重点介绍林业产业的经管管理和生态管理相关内容；现代林业管理具体操作及管理方法。

2.2 优化林业资源管理体系

林业资源管理工作内容繁杂，需综合考虑资源管理和森林生态保护2方面内容，以提高林业产业的经济效益、社会效益以及生态效益。因此，需全面优化林业资源管理体系，其具体内容如下。

2.2.1 强化林政资源管理

林政资源管理主要是指林权管理、采伐管理、林业法规管理、资源管理、经营管理等。强化林政资源管理的具体措施主要包含以下几点：提高对林地管理的重视程度，将其与林地经营放在同一位置；结合林地实际经营状态，制定合理的管理标准和使用标准，并做好林地登记工作，以避免林地滥用现象发生；强化林权管理。相关部门应着重注意保护林权所有人应享受、具备的合法权益；优化林业管理机制。适当将管理权利下放到林业产业经营者手中，实现系统的层次管理，通过林业部门和林业经营者的共同努力、互相监督提高林业管理水平；加强对滥砍滥伐现象的整治力度。规范林业采伐审批制度，并加强林业资源采伐监督力度。

2.2.2 强化林业生态保护

林业生态保护也是林业资源管理的重要内容，林业资源作为森林系统的重要组成部分，具有减少水土流失、调节环境气候等生态作用。因此，无论林业经营还是管理，均应围绕不破坏林业资源原有生态作用进行。如在制定采伐计划时，应充分考虑树木生长周期、补植计划等内容，进行合理的生态采伐，以确保不影响林业的生态作用。

2.2.3 完善林业管理监督制度

除对林业管理进行优化改革外，相关部门还应完善林而已管理监督制度，通过有效监督，规范林业管理相关操作，以提高林业管理整体水平，其具体内容如下：完善林业管理相关规定内容，确保林业管理人员每一项操作均有章可查，以规范管理人员行为；明确各级林业管理监督人员的具体职责，明确监督标准和执行程序，监督应做到公开透明、依法进行的实际要求；完善执法机构构成、加大林业管理整治力度。

3 结语

林业管理在林业经营发展过程中，承担着保护林业产业生态性、促进林业产业经济发展的重要作用。针对目前林业资源管理工作中存在的，管理意识缺失、管理人员专业素质较低等问题，相关部门应采取加强林业管理宣传力度、优化林业管理体系等措施，全面提升林业管理整体水平，以促进林业产业的进一步发展。

参考文献

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[2]杜江，朱苏堂.试论如何强化林业资源管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015（36）.

[3]陈宇.试论如何强化林业资源管理的几点建议[J].现代园艺，2014（15）.