反制萨德问题要打好“组合拳”（焦点话题）

王晓波

近日，针对韩国乐天集团批准同韩军方的“萨德”系统部署的土地置换协议，美韩“萨德”部署提速，中国政府表明严正立场和鲜明态度。中国民间也响起“抵制乐天”的声音。

可以说，韩国不听劝阻执意打开了“萨德”的魔盒，中韩如今在“萨德”问题上开启了“胆小鬼”博弈。那么，我们如何才能赢得这场博弈，让韩国首先退却呢？笔者认为仅凭单一的惩罚手段可能还不够。

第一，展示中国破釜沉舟的决心。中国作为崛起的新兴大国，在和平发展的过程中会遇到诸多成长中的“烦恼”，也更珍视中韩来之不易的友好发展成果。但是，韩国似乎也抓住了中国这一点，错误地认为中国寄希望于“良好的中韩关系是东北亚稳定之轴”，如果中韩关系受损，会引起东北亚震荡以至于形成新的冷战格局，这对中国毫无益处。并且认为韩国是中美争取的重要对象，地位非常重要，因此中国会吞下部署“萨德”这一苦果。

正因如此，韩国对中国一而再、再而三的提醒、劝告和警告均置若罔闻。为此，中国必须痛下决心，在对利弊得失进行充分的理性分析后，要有壮士断腕，破釜沉舟的决心，阻断“多米诺骨牌”效应，绝不可以开有损中国国家利益的历史先河。只有中国“意志是坚定的”，没有过多的牵挂、犹豫和担忧，才能真正地积极有效地应对“萨德”。包括一些学者在内的国人认为，韩国对中国在东北亚地区的安全利益格局十分重要，对“萨德”的部署可以商量，避免破坏中韩关系。但必须清楚的一点是，中国的崛起要靠自己的综合实力，而不能指望和幻想他国的配合和怜悯，不添大乱已是对中国最大的安慰了。因此，中国在确立今后对韩政策基调等战略选择时，要有破釜沉舟的决心，否则，富有“事大主义”传统的韩国不会轻易转变立场和态度，回到中韩友好之路。决心比黄金更重要。

第二，实施“四轮驱动”的反制。“四轮驱动”即全方位反制。包括政治、经济、军事、文化等各个领域。有些人主张对韩“从政治和军事等领域采取一些警告性的措施是可以的，而且要使韩国感到部署‘萨德系统所要付出的代价”，认为“经济制裁要慎重”，因为一体化时代的经济制裁没有赢家。“要从战略的高度珍惜冷战结束后所形成的经济和政治相对分离的二元结构”，即主张政经分离。

笔者认为，经济领域恰恰是中韩关系中的重要领域，也是中国的优势所在。韩国在过去游走于“安全上靠美国，经济上靠中国”，两面通吃，从中国捞取经济实惠。甚至以为中国会顾忌“伤敌一千，自损八百”，对韩制裁不会有大手笔，只是谴责、警告，甚至恫吓一下而已。俗话说“打蛇打七寸”。对韩制裁要一招制敌，甚至招招都要让其为自己的言行付出代价。

中国还要配之以“组合拳”，相互协调，进行系列反制，让其牢记，不听中方劝阻，考验中国反“萨德”部署意志的坚定性和维护中国安全利益措施的有效性，其所付出的代价和后果将是惨烈的。为今后防止相关国家一意孤行，不听劝阻，在错误道路上越走越远，危害中国及地区的安全利益，达到“敲山震虎”以儆效尤之功效。

第三，中俄战略联手应对。中俄双方应该在战略上联手阻止和惩处“萨德”系统的部署。美韩部署“萨德”系统对中俄的战略利益和安全利益构成了直接威胁，俄罗斯方面已经对韩国部署“萨德”的决定表示坚决反对。

在这个基础上，中俄双方必须共同努力，毫不犹豫地维护两国安全利益，以防止美韩在朝鲜半岛造成动荡。东北亚是一个有着许多热点和难题的复杂区域，中俄为了整个地区的利益，应加强合作、沟通、协调、信息共享和军事信任，从而降低半岛的战争风险。在朝鲜半岛局势走向失控的关键时刻，双方必须通过“双重规制”摆脱“双重困境”，“向平壤、华盛顿和首尔表达坚决维护国家利益和地区稳定的态度”。中方更要坚定“不会坐视半岛稳定受到根本破坏，不会坐视中方的安全利益受到无端损害”的原则立场，并为此做出表率，来维护朝鲜半岛和平稳定。

中俄必须成为朝鲜半岛和东北亚地区和平稳定的“压舱石”。虽然影响中俄“压舱石”作用的“变量”因素是确定性与不确定性并存，积极因素和消极因素同在，但只要中俄明确在朝鲜半岛政策上的趋同、对域外力量战略上的一致、在国家利益发展上的互补，以及与半岛国家间关系的不稳定性等“自变量”因素影响；只要中俄清楚认识到，美日韩关系巩固也进一步加大了“压舱石”作用的紧迫性、半岛“矛”“盾”博弈激化凸显“压舱石”作用的必要性，以及与半岛国家间关系“激变”造成“压舱石”作用的波动和域外力量带来“压舱石”作用的不确定性等“因变量”，就必然对中俄积极应对朝鲜半岛局势有所裨益。如此一来，对美韩“萨德”部署的制裁才会大有成效，这也正是美韩所不愿意看到的一幕。

总之，在面对这场博弈时，中国必须首先认清韩国在东北亚安全格局中的定位，为什么执意部署“萨德”，然后再采取破釜沉舟的决心、联动性的反制和中俄战略联手的应对，才能降服韩国执意打开的“萨德”之魔。▲

（作者是延边大学政治与公共管理学院教授）