写进群众心中的幸福——焦作市住建局2017年度精神文明建设纪实

文 / 赵向东

焦作市住建局党组书记、局长赵长占就如何加强精神文明建设，提升市民幸福指数，接受记者采访

今年年初以来，焦作市住建局精神文明建设工作紧紧围绕在该市创建全国文明城市提名城市活动中，承担的城市基础设施建设、供水供气供热服务窗口建设、建设工地治理、黑臭水体治理等多项工作任务，以提升文明行业创建水平、提振干部职工士气为目标，以大力培育和践行社会主义核心价值观为重点，坚持说了算、定了干、再大困难也不变，坚持集中力量办大事、克难攻坚求突破，为焦作市住房和城乡建设事业创新提升和各项工作扎实推进提供了有力的思想保证、精神动力和道德支撑。

雪中送炭的民生温度

“我最关心的是帮扶村群众”——沁阳市覃怀街道办事处牛庄村困难群众的冷暖时刻牵动着帮扶单位焦作市住建局党组书记、局长赵长占的心，10月16日连阴雨依旧下着，带着问需于民、问计于民、为民谋事、为民解忧的思考，赵长占和其他党组成员到牛庄村走访慰问。

牛庄村位于沁阳市城南3公里处，属市郊农村。牛庄分为两个生产小组：牛庄和四府庄。全村共有100户450人，共有耕地350亩。村里无集体企业，无任何经济来源，村民主要靠种田、个体经营或外出打工为生。市“四帮四扶”活动启动后，市住建局与牛庄村结成帮扶对子，局党组研究选派优秀党员干部到该村驻村帮扶。帮扶队员入村后，入户走访了解所驻村的经济收入情况和干部群众的思想状况，撰写调研报告，拿出具体的帮扶计划。同时，着力发挥市住建局优势，利用好市住建局资源为村里办实事。

村民牛风中年近古稀，上肢残疾，家庭生活困难，是低保户。市住建局党组书记、局长赵长占将慰问品送到他家，问寒问暖的话语让牛风中倍感温暖潸然泪下：感谢工作队的帮助，感谢焦作住建局领导关心，感谢党和政府。

入户走访前，市住建局党组成员及驻村干部还与沁阳市政府领导、覃怀街道办事处领导、牛庄村两委负责同志等进行座谈，重点了解该村的基本情况、生产和发展中遇到的问题等，并就如何开展好驻村帮扶工作、实实在在为农村解决实际问题等交流意见。下一步，市住建局驻村工作队将按照上级有关精神和要求，根据牛庄村的实际情况，按照帮扶计划的时间节点和进程，抓好各项帮扶事项的落实，为村民送去更多的温暖和幸福。

老城区2700余户居民圆21年天燃气梦——“感谢党的政策好，市住建部门亲民为民，多年的心愿实现啦，我们也和新城区居民一样用上天然气啦”。近日，家住老城新华街的小刘像过年一样高兴，脸上洋溢着幸福的笑容，逢人便夸。这是在两学一做学习教育活动中，市住建部门开展为民服务的一个缩影，类似的故事还有很多。

故事经过是这样的：新华街段燃气管线已经运行混合气20余年，管道内铁锈堵塞严重，不仅存在安全隐患，用气高峰时段还常出现气量小的情况，加之矿井气相对于天然气热值较低，导致用户做饭费时费力。市住建局两学一做学习教育活动开始后，不断将为民服务引向深入。为消除老管网长期运行的安全隐患，使市民用上清洁高热能的天然气，进一步加大对城网改造的投资，提高市区天然气气化率，对老城区庭院及户内管线进行改造更换，将原有的庭院镀锌管全部更换为耐腐蚀性强的PE管材，具备户外挂表条件的用户，全部改为户外铝塑管爬墙集中挂表，保障居民用气安全。

新华街（太行路-和平街）段燃气管道始建于1996年，排查中发现该段存在安全隐患。为了沿线2700余户居民早日用上天然气，工作人员克服该路段地貌物貌发生了很大变化、管道位置不易确定、管网置换改造施工难度大等困难，牺牲节假日休息时间，查阅大量资料，走访街道居民，明确管网图，科学施工、绿色施工、文明施工、精准施工，用2个月时间最终完成该项施工。《中州建设》以《焦作老城2700余户居民圆21年天燃气梦》为题进行了报道。

焦作市作为唯一一个南水北调主干渠从中心城区穿越而过的受水城市，早日喝上甘甜、清澈的丹江水，既是全市人民的热切期盼，又是一项重要的民生工程、政治工程和生态工程，更是市住建局领导挂在心上、抓在手上的头等大事。为让焦作人早日喝上丹江水，市住建部门按照市委、市政府的统一部署，一条心，一盘棋，一股劲，保障工程建设顺利推进。特别是在苏蔺水厂和府城水厂建设中，市住建局强化领导，明确责任，细化任务，倒排工期，加快工程建设步伐。施工单位严格按照“六个百分百”环保施工要求，做到安全施工、文明施工、环保施工。广大建设者冒严寒、战酷暑，为争取项目早日竣工，让南水北调水早日造福焦作人民，克难攻坚，苦干实干，付出了艰辛努力。

如今，苏蔺水厂建设激战正酣，净水厂工程全面进入施工阶段，临时建筑、临时道路等设施建设已经完成；原水提升泵房、絮凝沉淀池、V形滤池、清水池和加氯加药间等构筑物基础底板全部完工。截至目前，苏蔺水厂净水厂工程全面进入施工阶段，已完成工程总量的40%，明年年初城东受水区域的居民就可以喝上甘甜的丹江水了。

两大水厂建成通水后，因长期开采地下水给焦作市造成的地下水位下降、地面沉降、地下水源污染等环境问题将得到根本改变，对改善城市用水环境、满足城市用水需求、促进焦作市经济社会可持续发展意义重大而深远。

焦作中裕燃气“蓝天保卫战”誓师大会

直抵人心的民生刻度

为实现“让雷锋精神成为推动城乡建设的道德力量”目标，市住建局把精神文明建设作为“一把手工程”，成立了局党组书记、局长赵长占任组长的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、各部门具体抓的组织领导体系。制订了精神文明建设年度工作计划，把精神文明建设的各项主要目标纳入全局发展规划，把精神文明建设工作纳入年度目标管理，并建立工作台账，与业务工作同谋划、同布置、同考核、同落实，对表现突出、成效明显的单位或个人予以表彰，对工作落实、成效较差的予以处罚。

践行核心价值观，加强社会主义道德建设。市住建局以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以“践行价值观、岗位学雷锋”为主题，开展了社会主义核心价值教育、两学一做教育、警示教育、学习雷锋等10多项专题教育活动，把学习雷锋、爱岗敬业融入职业理想和职业实践，将个人梦与中国梦相结合，把个人理想与国家理想相统一，让雷锋精神在本职岗位闪光，让雷锋精神成为推动城乡建设的道德力量。

营造学习型机关，不断提高政治理论水平。市住建局高度重视理论学习，努力营造学习型机关，通过学习中国特色社会主义和中国梦、中国特色社会主义理论体系等，增强道路自信、理论自信、制度自信。在局机关、二级机构和直属企业中开展“书香住建”活动，先后发放书籍3200余册，参加人员达1100余人；坚持每周一学、每月一课、每季一评、年终总评的方式；建立“城建大讲堂”，由局长和副局长讲党课，并邀请专家学者授课。

持续刷新的民生速度

住建系统每一项工作都与市民的生活息息相关，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，行业的文明程度显得尤为重要。

今年，市住建局主要开展了文明有礼培训活动，提高单位干部职工文明礼仪素养，培养职工自觉说文明话、做文明事、行文明路、当文明人，自觉做到“六个文明有礼”：言谈举止文明有礼、公共场合文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼。

深入开展文明行业创建活动，坚持创建为民、创建惠民的根本原则，按照城市供水、城市燃气、城市供热、建筑业、公用事业、市政行业、开发行业、装饰行业、设计行业等文明行业标准要求，持续深化文明行业创建，深入开展文明单位、青年文明号创建，开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，深化窗口单位和服务行业文明单位、文明窗口、文明科室、文明站所创建活动，不断提高服务群众、服务社会的能力和水平。

开展文明旅游、文明交通、文明餐桌活动，大力学习宣传《中华人民共和国旅游法》等法律，强化全系统干部职工文明旅游意识。倡导维护环境卫生、遵守公共秩序等十大文明旅游行为，摒弃乱写乱画、随地吐痰等十大旅游陋习。加强交通安全法制宣传教育，大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行等六大文明交通行为。摒弃自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机等六大交通陋习。组织开展“文明交通”志愿服务，在站前路（塔南路至南通路）交通路口开展文明交通劝导和环境卫生维护。倡导“节约用餐、文明消费”的良好风尚，开展“珍惜粮食、文明用餐”活动。

开展慰问困难群众、道德模范、农民工，救济困难职工，扶贫农村等活动，弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德。开展向国旗敬礼活动和丰富多彩积极向上的文化体育活动，凝聚城乡建设力量，加强住建队伍的团结和协作，增强精神文明建设的社会影响力和渗透力。

不懈追求的民生高度

精神文明创建活动，不仅增强了市住建局全体干部职工的凝聚力和向心力，更加坚定了住建人为百姓谋福利的责任感和使命感，为实现焦作市住建事业更好、更快发展提供了强大动力。

2017年，市住建局班子和全体党员干部服从大局，知难而进，敢于担当，勇挑重担，牵头组织了焦作市十大基础设施重点项目建设工作。筹备成立了十大基础设施重点项目建设工作指挥部，建立了推进工作机制，配备了专门人员。市住建局承担了十大重点项目中的五个项目，分别为中原路工程、东海大道工程、黑臭水体治理、南水北调配套水厂、棚户区改造项目。

认真抓好市政设施维修整治工作。结合一赛一节和四城联创活动，总共投资28997.4万元，对道路、桥梁、排水、路灯等城市基础设施进行维修改造。其中投资1252万元对新华街、建设路等4条道路水泥路面“白改黑”。投资11893.9万元，对迎宾路、工业路等19条道路进行沥青路面维修。投资5414.5万元，对民主路、丰收路等13条道路进行人行道维修。投资3228万元，对迎宾路、塔南路等24条道路进行路灯维修改造。投资1808万元，对新园路、政二街铁路桥涵排水完善工程等6个城市排水项目进行改造。投资3401万元，对万方桥等多个桥梁进行粉刷加固维修。投资2000万元对市管道路进行日常维修。工作中，一是全面摸排道路损坏情况，逐一排查城区道路路面、人行道、道沿石等市管市政设施破损情况，建立维修工作台账，制订科学合理的维修作业计划。二是认真抓好四城联创督导件的整改。对四城联创指挥部督导台账进行了梳理分类，向解有关单位下发督导。涉及市管市政设施积极组织维修。今年以来累计维修人民路、塔南路、果园路、山阳路、太行路、普济路等沥青路面7865平方米，维修人行道854平方米，维修修正道沿石3309米，维修检查井156座、收水井412座；出动机械180台班、960人次，维修路灯2535盏次。

抓好供水、供气、供热建设服务，提高市民生活幸福指数。首先，对全市供水、供气、供热的14个服务窗口进行拉网式排查，建立工作台账，要求各窗口必须按照创建全国文明城市的8个创建标准，认真抓好工作落实，为服务市民创造一个温馨整洁的服务港湾。全年公用事业共投资84604万元，对供水、供气、供热等项目进行建设。其中，投资74000万元建设南水北调苏蔺水厂和府城水厂，苏蔺水厂3月30日已举行开工奠基仪式；投资6000万元进行供气管网建设；投资4604万元进行供热管网建设，年内供热普及率达65%。

加强建筑工地治理力度，让外来务工人员生产生活环境达标。加强对五城区149个施工工地创建进行治理，对照9条建筑工地创建标准和4条外来务工人员生产生活环境创建标准，严格实行网格化管理，建立了严格的“三员”现场管理制度，“三员”即施工工地的监督员、网格员、管理员。严格要求施工单位在施工过程中必须做到“六个百分之百”“三个落实”，城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”。 从4月份开始实施“三色督导令”。仅半个月，就发出红色督导令4个、蓝色督导令40余个。4月17日新闻媒体以《“三色督导令”严管施工工地扬尘》为题进行报道。

强力推进黑臭水体治理。经排查，焦作市城区共有14条黑臭水体，治理长度53.8公里（建成区46.3公里），需敷设截污管网58.3公里。黑臭水体整治内容有进行截污控污工程、内源污染控制工程、生态修复工程。黑臭水体整治工作分为两个阶段：第一阶段，2017年4月底前完成黑臭水体涉及截污纳管范围内的征迁工作；第二阶段，2017年7月底前完成黑臭水体截污纳管工作。截污纳管完工后，可基本消除建成区内的黑臭水体。实施方案的编制工作、土地预审、规划选址、可研报告、环评报告、征迁工作均按时间节点有序进行。同时投资2000万元，建设龙源路、影视路等再生水管网工程。

加强基础设施建设，为城市发展提供广阔的发展空间。投资811410万元，新建开工项目22个。其中：一是东海大道（影视路-104省道），长20.1公里，按城市主干道标准设计，道路红线宽度56米。二是中原路（南山路-省道104），长17.6公里，按城市主干道标准设计，道路红线宽度 56米，其中人民路至长济高速段已建成通车，长7.54公里。

新时代，新使命，新担当，新作为。焦作市住建局是城市建设的主力军和排头兵，更是城乡美好家园的建设者和群众幸福指数的创造者，市住建局承担的各项工作，任务重，责任大。下一步，市住建局班子和全体工作人员决心在省住建厅、市委市政府的正确领导下，在各级文明办的指导下，把十九大精神和自身工作有机结合，不忘初心，扎实工作，敢于创新，勇于担当，以更高标准完成好各项创建任务，为建设“四个焦作”，早日跻身全省“第一方阵”，让焦作在中原崛起中更加出彩作出新的更大贡献。