西咸新区：大水大绿的大西安“生态明珠”

文/朱剑锋

党的十九大报告指出，要坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理。西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区，围绕“现代化大西安新中心”的发展定位，大力推进生态文明建设，大西安昆明池、中央公园等重点生态“名片”项目加速推进，“海绵城市”理念浸润到城市每个角落，“河长制”实现区内河流全覆盖，“大水大绿”的生态格局逐渐清晰。

种种努力下，一幅青山绿水、山河如画的生态文明建设美好画卷正在这里铺展。一场关乎西咸福祉、永续发展的绿色变革已经启程。

打开门，推开窗，西咸这边风景更好。

昆明池——打造大西安最美会客厅

一个城市有了水，就有了灵气。昆明池的建成无疑是西咸水生态环境建设中又浓墨重彩的一笔。

2017年10月1日，斗门水库试验段暨昆明池（一期）·七夕公园正式向市民开放。重现的昆明池，不仅是陕西省委、省政府实施治水兴陕战略的重大部署，也是修复大西安生态水系的重要组成部分，更是西咸新区改善人居环境的重大民生工程，成为新区融人文、城市、生态、经济于一体的“柔性治水、系统治水”新理念的代表作。

昆明池历史上是古长安城重要的蓄水供水工程，两千多年前，汉武帝时期开凿的昆明池相当于四个杭州西湖。“古代中国第一大人工湖”，历经2000多年，昆明池恢弘盛景重现人间。该项目总规划面积30.43平方公里，其中水域面积10.4平方公里，湖心清流汩汩，岸泮阁楼巍峨；蓝天绿草成荫，奇花异木芬芳；欢声缈远，天籁悠悠。开放后的七夕公园必将成为西咸新区乃至大西安生态旅游的“新名片”。

10月2日，省委常委、市委书记王永康调研昆明池时强调，要紧盯“一三五”治水目标，实施柔性治水、系统治水，注重生态修复，突出绿色优势，高标准规划、高品质建设，为市民游客设计更多亲水景观，把昆明池建成大水大绿大西安最美会客厅，打造水生态文明新典范。

同时西咸新区还从制度上加强水系规划内容，组织编制了《西咸新区城市水系专项规划》，印发了《西咸新区城市水系建设行动方案》。根据《西咸新区城市水系专项规划》，计划到2020年底，完成实施水系项目49个，投资约327亿元。“水清、岸绿、景美、城活”的生态景象不禁令人期待。

中央公园——大西安绿色怡人新名片

2017年10月20日，大西安中央公园项目开工仪式在西咸新区沣西新城举行，再次彰显西咸大力持续构建“大水大绿”生态格局的决心和毅力。

大西安中央公园有多“大”，我们先来看一组数据，大明宫国家遗址公园4800亩，曲江池（南湖）遗址公园1500亩，唐长安城墙遗址公园667亩，西安城市运动公园800亩，这是我们大西安几个著名公园的面积规模。

大西安中央公园总规划面积3.3平方公里（5000亩），包含中央公园核心区2600亩和城市绿廊2400亩，总投资27亿元，建成以后，将成为亚洲最大、世界第三的城市中心公园。

大西安中央公园有多“美”，大西安中央公园以“织画成园，丝路天下”作为设计主题，将把新丝路文化、自然生态和城市生活交织在一起，在新丝路新起点的大西安，用古丝绸之路千分之一的长度，绘成一幅“丝路天下”的无限画卷，向世界传递出新丝路新梦想，展示大西安新的城市文化、新的城市化模式、新的精神面貌，必将努力建设成为：丝路文化交流新平台、城市创新发展示范区和未来宜居生活实践区。

大西安中央公园核心区北至尚文路，西至秦皇大道、南至天元路、东至同文路，将串联周边7个特色功能坊，形成 “丝路绿心”景观结构，即一条丝路飘带，一个中央绿心，串接湖光盛景、山谷揽胜、织绘林间3大画境，并将中央公园织入城市的每个角落，打造一个“公园城市”。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，已然成为全社会的共识。省委书记娄勤俭在省第十三次党代会上强调，要强化生态建设基础性战略性地位，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。

中央公园的建设仅仅是西咸新区构建大水大绿生态格局的一个缩影，河长制、植树增绿、柔性治水、海绵城市等等，每一项政策的出台到落实，都实实在在地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设各项任务落在实处、走在前列。

海绵城市——将创新因子植入城市肌理

以“创新”作为发展的主题词，海绵城市与生态创新理念根植进城市细节，让水由“包袱”变为“资源”。

作为我国西北地区首个国家海绵城市建设试点城市，在海绵城市试点核心区沣西新城，通过实现建筑与小区对雨水应收尽收，道路与绿地自然收集功能，中央雨洪系统形成调蓄枢纽，构建由建筑地块、道路和绿地、中央雨洪系统组成的三级雨水综合利用体系，并在实践中不断总结提升，初步形成了科研理论、技术标准、运营监管等海绵城市建设综合治理体系。

截至目前，西咸新区沣西新城海绵城市专项开工项目62个，累计已完成海绵型小区与园区50余万平方米，海绵型道路35公里，海绵型公园绿地约80万平方米，防洪治理类及水生态修复类项目约20公里，已构建起包含建筑小区、市政道路、景观绿地和中央雨洪调蓄系统在内的四级雨水综合利用体系。

借助自然力量排水，“源头分散”“慢排缓释”，让城市如同生态海绵般舒畅地呼吸吐纳，实现雨水在城市中的自然迁徙，充分发挥出生态效益，全面改善人居环境。海绵城市，助力西咸打造生态之城，让生活更美好。

植树增绿——“大绿化”理念深植西咸新区

在“治水”的同时，西咸新区“植绿”计划也在同步进行，由花卉苗木、湿地景观、城市公园和市政绿化共同组成的“大绿化”理念植入西咸这片土地。

2017年，西咸新区围绕“增量提质、系统提升、应栽尽栽、管养并重”，全力推进植树增绿。上半年已累计完成绿化投资11.02亿元，栽植各类乔木43.69万株，灌木146.3万平米，新增绿化面积518万平米。

同时，新区启动了“美丽西咸·绿色田园”环境景观提升行动，实施“城市增绿·乡村添景”计划和农村人居环境整治提升方案，构建道路绿化、湿地景观、绿地公园、美丽村庄、花卉苗木“大绿化”格局；全年启动绕城高速西咸段林带、昆明池、康陵绿化、沣西中央绿廊、秦文明广场等134个绿化项目，计划新增800万平米绿化面积；推广楼顶绿化，垂直绿化，首批试点建设了西咸大厦、西部云谷、同德佳苑雨水花园、泾河产业孵化中心4个立体绿化项目，新增绿化近5000平方米；围绕“五路四桥”等主干路网、规划道路，按照“一路一景、见缝插绿”的要求，安排三年增绿项目266个，绿化总面积8万亩。

西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰多次表次，新区将继续实施大水大绿战略，加快推进城乡绿化步伐，不断提升西咸新区的生态环境品质。

四级河长制——为西咸清水永续保驾护航

生态环境给予一个城市最主要的印象，除了一片片的绿荫环绕，一朵朵的姹紫嫣红之外，水波潺潺的氤氲气息是生态城市中不可缺少的重要元素，而河长制让每条河流有了一个负责的名字，为西咸清水永续保驾护航。

西咸新区跨境的河流众多，包括渭河、泾河、沣河、新河、沙河、太平河6条河流以及斗门水库等重要湖池，新区为推进“河长制”工作，制定印发了《西咸新区落实河长制实施方案》，成立了以新区主要领导为组长的河长制领导小组，制定了《西咸新区河长制工作制度》《西咸新区基层河长管理办法》等相关制度，建立了新区—新城—镇办—村组（社区）四级河长体系，共落实河长366名，设立河长制公示牌168块，实现了区内所有河流“河长制”全覆盖，形成了上下联动、合力治水的格局。

从大西安中央公园，到气势恢宏的昆明池，从海绵城市，到河长制，新区都实实在在地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从而为招商引资创造了更好的营商环境，为市民提供高品质的生活环境打下了坚实的基础。

未来发展，西咸新区将继续以习近平总书记五大发展理念为指导，积极落实省委、省政府和市委、市政府关于治水兴陕重大战略任务，深入践行绿色发展理念，强化生态建设基础性战略性地位，努力形成生态与发展和谐相依的“现代化大西安新中心”，坚持绿色发展理念打造现代生态区，实现经济、社会、生态效益共赢，一个充满希望、信心满怀的美丽西咸新画卷，正在全面铺设开来。