在面向南亚东南亚辐射中心建设大格局中积极推进青年外事工作改革创新

2016年10月11日，省委書记、省长陈豪到团省委机关调研并作了重要讲话。他强调要围绕建设面向南亚东南亚辐射中心，主动融入青年外事格局，加强国际国内特别是同南亚、东南亚国家青少年交流交往，积极增进友谊。这一讲话，不仅为新形势下我省的青年外事工作做出了重要指引，也提出了更高更具体的要求。青年是祖国的未来、民族的希望，肩负着承前启后的重任。青年对外交往活动是国家党政外交一个不可缺少的重要组成部分，我国同各国建立的友好关系要靠青年一代继承和发扬。积极推进青年外事工作改革创新，在面向南亚、东南亚辐射中心的建设中做出青年人的贡献，是共青团改革创新的重要命题。

人文交流与经贸合作相结合，提高青年外事工作实效

青年对外交往，人文交流和经贸合作是不可偏废的两个方面。通过人文交流，增强沿线国家、地区和人民间的相互了解、求同存异，人文交流拉近不同国家和地区青年的距离，增进融洽，是互利互信、务实合作的前提和基石。青年外事工作作为我国总体外交的一个重要补充和延伸，有着自主性、灵活性、多样性的特点和优势。在对外工作中，要针对青年思想活跃、不喜欢说教和灌输式宣传的特点，注重分析不同国家青年的信仰、喜好和特长等突出特点，在外交活动之余穿插一些区别于党政外交的形式丰富多彩的交流活动作为调剂和补充。通过一些主题性、有特色的创业座谈会、科教基地会、知识讲座、茶话会、文艺汇演、体育比赛、手工艺品创作、书画摄影展览、民俗文化学习、美食交流、公益活动等活动，把人文交流工作自然融入到多姿多彩的生活学习娱乐活动之中，使交流活动更加轻松活泼、有声有色，充满活力与正能量。通过人文交流活动，培养长期的、深入心灵的对华友好情感，真正把青年交流做成立足长远的工作。

同时还要看到，“一带一路”建设的重点和核心是经济合作和贸易往来。随着云南对外开放步伐的加快，云南企业外出投资和外国企业到滇投资日益增多，其中青年企业家是开展对外经贸往来的中坚力量。在形式多样，丰富多彩的青年对外交流活动中，要更加注重与当地经济社会发展相结合，帮助中外青年企业家寻找投资机遇，力所能及帮助他们解决投资创业中遇到的困难和问题。针对我省和南亚东南亚各国的产业特点，在云南和周边各国，以产业园区的建设为依托，努力搭建双边青年创新创业、合作共赢的有效平台，提高双边引资引智引技与合作交流的针对性、灵活性和实效性。依托“南博会”、云港台青年交流促进会等平台，积极开展边境青年大联欢、澜沧江湄公河青年友好交流等主题活动，着力推介云南，用创新与创意碰撞出来的精品搭建合作桥梁，推动青年合作交流向文化、科技、经济、体育、农业、环保等领域延伸，实现合作项目化、多样化、务实化。

“请进来”与“走出去”相结合，统筹做好出访和到访工作

遵循“立足周边、扩大领域、增进交流”的原则和工作思路，立足我省的实际，积极组织开展我省青年走出去和外面青年请进来的互动交流活动，进一步增进我省青年和其他国家及地区青年之间的交流。在“请进来”方面，着力加强我省各族各界优秀青年与在滇留学生的交流交往并形成常态化交流机制，积极拓展各国来访团组在滇期间的新的接待交流点和参观内容，努力打造和推介突出我省优势特色的对外文化交流和开发开放合作的示范窗口，全面展示云南经济、社会、科技和民族文化等各项事业的发展现状和美好前景，为双边务实合作做好营销宣传，打下坚实基础。同时，积极组织我省青年“走出去”，赴南亚东南亚以及发达国家和地区参观、交流、学习，与访问国的有关部门和相应界别青年朋友开展务实合作交流并借机积极宣传我省的招商引资等各项政策，建立长期持久、真诚务实、项目化推进的青年交流合作格局，进一步拓展和深化双方在人文经贸等领域的交流与合作。

边境交往与纵深交流相结合，实现地域合作全覆盖

随着对外交流的不断扩大，简单的边境交往和迎来送往已经不能适应形势的发展变化。适应国际青年交流多样、务实的发展趋势，把项目化作为青年外事工作的着力点，才能使显得平淡的交往焕发出新的生机与活力。我省青年外事工作在开展正常的对外交往的同时，更需把活动内容从简单的友好交流向文化、科技、经济、体育、环保等诸多方面延伸，积极构建交流活动项目化的长效机制。推动云南16个州市与周边国家省份城市直接建立友好合作关系，建立定期会晤机制，构建云南全域与相邻国家全域合作格局。通过成立相关交流协会或者办事处、民间合作团体、双方轮流主办贸易交流会以及文艺体育赛事等方式，进一步加强民间交流及社会组织合作，促进双方在互联互通基础设施建设、跨境农业合作、跨境经济合作区建设、边境旅游等多个方面达成合作共识，实现一对一结对交流合作。

加强对工作对象国家及其青年的调查研究。有的放矢开展政治经贸等领域的对外交流合作。在做好调查研究的基础上，针对不同国家青年的信仰、党派、职业、阶层等特性，抓住不同国家和青年组织最关心的问题，如就业问题、经济发展问题、环保问题、互联网建设问题等，有的放矢开展多种形式的深入交流，全力推进会展、论坛、中心、合作功能区等开放平台、载体建设，推动国际区域、次区域等多边和双边洽谈，开辟多渠道多领域的深度合作。比如，针对老挝越南柬埔寨等国家，特别注意加强对其青年和青年组织的农业、手工业等实用操作的技术援助和知识技能培训，深化友好合作关系。有选择地参加异地国际会议和与其他发达国家的交流接洽活动，组织承接一些高层次的大型外事交流活动，在学习先进、宣传自己的同时积极洽谈合作，吸引资本、技术、人才等要素向云南流动和转移，为双边青年合作投资兴业提供更多良好的机遇，创造更加广阔的空间，实现优势互补、协作共进、互利共赢，并通过上述工作的开展使云南在各国青年心中留下深刻印象，产生深远影响。

知识学习和实践锻炼相结合，提高青年外事干部综合能力

随着近年来青年外事工作的发展，从事对外交流的干部人数比过去大为增加，为适应今后更大发展的需要，进一步提高青年外事干部队伍的素质在当前是一个非常重要的任务。

“外事无小事”。青年外事工作不仅关系到青年工作的全局，同时还影响着总体外交的发展。对外交往工作不是简单的迎来送往，而是具有很强的政策性和原则性。青年外事干部要自觉坚持党的基本路线，认真学习党和国家的外交方针、政策，不断增强民族自信心和自豪感，维护祖国尊严。要深入了解国际形势和我国加快改革、扩大开放的形势，了解我国历史、民族文化以及青年工作的各方面情况，拓展知识面，提高政策和业务水平。青年外事工作的同志一定要加强理论学习，认真领会和执行中央的独立自主和平外交政策及一系列具体的国别政策，要学习和掌握中央关于对外工作的策略思想，要把握一段时期对外工作的重点；一定要注重拓展知识面，了解外交礼仪和工作对象国家的历史、地理、文学、艺术、风土人情等，在外事工作中做到知己知彼；一定要积极参与各类外事培训及外事活动，把每一次出访及接待外国出访团来访都当做是一次学习的机会，力争做到组织或参与一次外事工作，自己在国际知识方面就提高一步。

“一带一路”和中国面向南亚、东南亚辐射中心的建设对云南青年外事工作提出新的更高的要求，抓住共青团改革的契机，努力推进青年外事工作的改革创新，才能为云南的对外开放事业做出贡献。