学习贯彻陈豪书记调研团省委重要精神五连发

2016年10月11日，省委书记、省长陈豪同志深入团省委机关调研时强调，全省各级团组织要紧密联系、服务、引导青年，牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题，以改革创新精神推进共青团工作，为全省跨越式发展，与全国同步全面建成小康社会发挥生力军作用。深入学习贯彻落实陈豪同志在团省委机关调研时的重要讲话精神，是全省各级团组织当前和今后一段时期的重要政治任务。

深入学习贯彻落实陈豪同志的重要讲话精神，就是要紧紧围绕保持和增强共青团组织的政治性、先进性、群众性这一基本要求，着力解决和克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”和与党政大局“脱节”、与青年“脱离”的问题，围绕建设思想政治坚定、组织体系健全、运行机制科学、工作方式创新、联系青年密切、作风扎实过硬，更加充满活力、更加坚强有力的共青团的目标要求，以改革创新精神推进全省共青团工作创新发展。

要着力改进团省委领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善团省委代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，明显提高代表中基层和一线团干部、团员的比例；扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团省委委员会向代表報告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度；完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度；更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，改革共青团云南省委下属事业单位。改进团的领导体制和工作机制，完善双重领导体制。转变工作方式，推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团省委机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院；加强工作和项目的统筹，建立扁平化、项目化工作机制，让广大团员青年更好地了解团的历史，多渠道参与团的机关工作，增强主人翁意识、找到家的感觉。

要改革团的机关干部选拔、使用和管理。在党委的坚强领导下，在党委组织部门的支持下，把团的岗位作为各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团干部队伍。改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别；完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去。全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；建立“8+4”“4+1”“1+100”的团干部直接联系青年制度，努力做到线上有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。

改革创新团的工作和活动。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策。推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系；更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力。改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，在全省各级团组织普遍建设网络终端，建立直接联系服务青年，有效动员基层团组织的横向到边、纵向到底的网上工作体系，打造以互联网为载体，微信、微博、QQ、手机APP等为主要工作手段，传统方式与现代信息、线上与线下相互交融的团属集成工作平台，形成“互联网+共青团”格局。深化“青年之声”互动社交平台建设，积极有序推开“智慧团建”，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”。主动融入云岭先锋基层综合服务平台，推动“青年之声”等线上平台与“青年之家”线下服务阵地深度融合，实现共青团网上网下工作无缝对接，线上线下一体运行，直接服务青年。

夯实团的基层基础。把推动党建带团建制度落实作为夯实团的基层基础的重要保障，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，建立抓落实的督导机制，把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，将推优纳入党员发展工作规划。健全政府青年工作议事协调机制，制定青年发展规划，加强共青团和青年工作学科建设，把青年群众工作列入各类干部培训课程，推动建立健全稳定规范的共青团工作经费保障制度。以增强吸引力、凝聚力和扩大有效覆盖为目标，在巩固按行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队。改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系。建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量。加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。

共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。在省委和团中央的坚强领导下，共青团云南省委将进一步统一思想，明确目标，鼓足干劲，以改革创新精神推进全省共青团工作创新发展，以时不我待的精神团结带领全省各族各界青年，更好地围绕中心、服务大局，为云南实现跨越式发展贡献青春力量。