校车超载构成危险驾驶罪案

案例概要

某日，臧某驾驶核載9人的中型普通客车，接送15名幼儿放学。臧某明知超载，却过于相信自己的驾驶技术，在交叉路口左转弯时发生碰撞，事故致两车损坏、被告人臧某受伤。事故发生后，交警赶赴现场，认定臧某负此次事故的主要责任。臧某因涉嫌危险驾驶罪，被当地公安机关刑事拘留，之后被诉至当地人民法院。

案情评析

法院公开开庭审理了被告人臧某驾驶校车超载涉嫌危险驾驶罪一案，当地人大代表、政协委员及部分校车驾驶员等参加旁听。庭审中，合议庭了解到，被告人臧某多年从事校车业务，负责接送幼儿上下学。平日均分批接送。案发当天，臧某因急事需赶回家，便一次性接上了全部幼儿，不慎发生交通事故。在最后陈述时，臧某说：“本想节省时间，不料不但没有达到目的，反而酿成苦果，害人害己。”合议庭认为：被告人臧某从事校车运营业务，超员严重，其行为已经触犯了刑法第一百三十三条之规定，构成危险驾驶罪。最终，法院以危险驾驶罪判处被告人臧某拘役二个月，并处罚金人民币2000元。据悉，这是刑法修正案（九）实施以来，当地判决的首起校车超载入罪案件。

近年来，校车安全备受社会关注。校车运营不仅关系学童安全，而且牵动着千万个家庭的神经，更事关国家的未来。因此，为了保障公共交通安全，有效遏止校车严重超员、超速行为的发生，全国人民代表大会常务委员会在广泛征求意见，认真听取民意的基础上，在刑法修正案（九）中对刑法第一百三十三条之一进行了修改，将从事校车业务严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的行为，规定为危险驾驶罪。校车超员、超速入刑是对人民生命财产安全的保护，是对违法违规人员的惩罚，也是对其他驾驶人员的警示，以最大限度地消除安全隐患。

自刑法修正案（九）实施后，校车营运人将为自己的严重超载行为付出刑罚的代价。从2015年11月1日起，在道路上驾驶机动车，从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的行为构成危险驾驶罪。业内人士认为：车祸猛于虎，安全重于泰山。校车安全关系重大，一旦发生事故，后果不堪设想。校车严重超员、超速行为已被规定为犯罪，希望广大校车驾驶员要引以为戒，切实加强安全责任意识，不要为了追逐经济利益，而放松警惕、心存侥幸，否则，一旦被查，将会受到法律的严惩。仪征地方党委、政府高度重视校车安全，将对校车超员、超速的严查与严惩持之以恒地开展下去，最大限度减少危及儿童人身安全的隐患。

参加旁听该案的校车驾驶员表示：虽然臧某事出有因、情有可原，但是这种行为触犯刑法，理当受到惩处。法院的判决，对于从事校车营运业务的人们起到了一定的教育、警示作用，让安全驾驶意识更加深入人心。

有专家认为：校车超载行为之所以屡禁不止，根本原因就是很多民办学校、幼儿园为了争夺生源，在“服务”上做文章，没有校车就雇佣社会车辆充当校车，而且为了节省开支，让很多师生同挤一辆车。超载的巨大隐患，校园管理者、车辆驾驶者都心知肚明，然而却难以抗拒利益的诱惑。为此，法律法规不断地补漏补强，特别是2015年11月1日起实施的《刑法修正案（九）》扩大了危险驾驶罪的入罪范围，将“从事校车业务严重超过额定乘员载客”的行为也纳入到刑罚范围。整治山寨校车，还需要各个职能部门齐抓共管、多措并举，打出组合拳。监管部门执法检查时必须加强路面巡逻，对超载、使用不安全车辆等违法违规行为及时予以惩处，提高校车的违法违规成本，倒逼学校遵纪守法，对情况严重者依法追究刑事责任，并以此引起社会警醒。此外，还需政府部门加大投入力度，配备正规校车，并大力完善学校的各项配套设施，让孩子能够安全上学。