“四严”措施规范发展党员工作

白捷

包头市昆都仑区坚持把全面从严要求贯穿发展党员工作始终，通过立严标准、设严门槛、建严台账、定严制度，使每个工作环节都有章可循、有据可依，确保新发展党员在各方面经得起检验。

立严标准，保证发展对象思想上真信党。严格按照党章规定的党员标准，根据不同群体、行业、岗位优化结构的特点，从思想政治、能力素质、工作业绩、廉洁自律、遵纪守法、群众基础等方面研究制定入党积极分子评选标准，要求各级党组织严格按照标准对申请入党人的现实表现进行排查梳理，防止以“能人”“富人”“好人”标准代替党员标准。采取“结对子、派任务、典型带”等方式，加强对入党积极分子的跟踪培养，通过“季度一点评、半年一评议、年终一考核”的办法，及时发现存在的问题，抓好教育帮带工作，确保组织培养不掉队，入党积极分子成长不落伍。结合“两学一做”学习教育，建立发展党员“负面清单”，清单涵盖理想信念、宗旨意识、道德行为、工作作风、遵纪守法等方面，明确指出凡涉及参加封建迷信活动、丑化党委政府形象、不遵守社会公德或家庭美德、铺张浪费或大操大办等情形且不能改正的，不得发展入党。

设严门槛，保证发展对象行动上真跟党。着眼扭转以往发展党员过程中存在的重程序轻能力、重感情轻标准等问题，大胆尝试试点推广“践诺入党制度”，按照“科学定诺、公开亮诺、积极践诺、组织评诺”的工作步骤，要求入党积极分子或预备党员在考察期开始时，必须向党组织和群众公开承诺1-2件实事，考察期满后，召开践诺民主评议会，凡承诺未兑现或兑现不到位的不予发展，真正将关注点落脚到重视入党积极分子带头致富、服务群众等实际能力上。在承诺基础上，还增加集中培训、闭卷考试的“门槛”，进一步把好入党积极分子的“思想关”；增强实践锻炼，组织党政机关、事业单位发展对象到社区报到登记，当好社会治安巡逻员、法规政策宣讲员、居民矛盾“消防员”和维护稳定信息员。

建严台账，保证发展对象政治上真入党。各级党组織认真学习贯彻发展党员新《细则》，严格落实发展党员备案制，建立基层党（工）委及党（总）支部三级发展党员工作台账，详细掌握各基层党组织发展党员人数、年龄、性别、文化程度等情况，并对照工作台账，逐级对发展对象进行核实核查，杜绝突击发展。区委组织部根据年度发展党员计划，每年统一发放《中国共产党入党志愿书》，实行入党志愿书编号管理制度，每一份都按年度编号，全部登记备案，做到可查询、可定位、可追溯。对照年初下达的指标计划，规定新发展党员必须使用当年编号的志愿书，防止“寅吃卯粮”。同时，归纳整理近年来发展党员工作中存在的普遍问题，列出发展党员步骤清单，指导提醒基层党组织严格按照程序做好工作。

定严制度，保证发展对象红线上真护党。实行发展党员“定期巡查制度”，组织部每半年组织开展一次发展党员工作巡查活动，通过查阅档案资料、走访座谈、发放调查问卷等方式，督促检查各基层党（工）委发展党员工作，及时下发反馈意见单，明确整改时限和要求。督促检查各基层党组织发展党员工作。建立发展党员预警机制，对连续两年出现发展党员程序不规范、党员条件把关不严、突击或“近亲”发展党员等现象的党组织负责人进行诫勉谈话，情节严重的下发预警通知单，责令整改，切实夯实各级党组织责任。

（作者单位：昆都仑区委组织部）