新形式下高校国有资产管理模式创新思考

金维杰

【摘要】随着我国体制改革的全面深入展开，我国高校也进行了全方位的改革，高校内部加强了对国有资产方面的管理力度，进一步创新高校国有资产管理模式是很有必要的。当前，我国高校尽管在资产管理方面与前几年相比有了很大的进步，但是还是存在一定的问题，高校对资产管理的认识还停留在表面，还没有全面系统完善的高校国有资产管理制度，在资产管理流程操作方面没有制度化规范化，而且评价机制也不甚健全，许多规定制度流于表面，所以，我国高校应该对现有国有资产管理制度进行必要的完善，实现国有资产统一管理，确保预算的准确性，实现资产的多元化，使其能够对高校资产管理进行有效的评估。

【关键词】高校 国有资产 管理模式 创新

一、高校国有资产管理模式调整及创新的重要性

（一）高校国有资产管理调整及创新可以促进高校对国有资产的合理管理

现在，高校普遍存在着资产配置不均衡，资产管理程序及流程不顺畅的特点，调整高校国有资产管理，促进国有资产管理制度的创新，可以在一定程度上实现高校资源的合理配置，能够使高校的国有资产用在正当处，实现资源的科学运用，实现高校的可持续发展。

（二）高校国有资产管理调整及创新可以促进高校建立和谐型学校

很长一段时间以来，我国的高校在资产管理方面存在一定的问题，其预算制度并不科学，不能促进资产的合理管理，高校进行国有资产管理制度的创新，在一定程度上可以实现资产管理与预算的有机统一，能够从根本上提高资产的使用价值，能够建设和谐高效型的高校。

（三）高校国有资产管理调整及创新可以调整高校的收入分配关系

现在，高校有很多資金处于闲置状态，还有很多资金浪费，由于内部和外部的原因，高校国有资产大多没有被纳入到预算和管理中，很多资金在分配上存在问题，在高校进行国有资产管理创新，能够在一定程度上规范资产的有效分配。

二、我国高校资产管理模式的缺陷分析

（一）我国高校国有资产管理在管理意识方面重视不够

很长时间以来，我国高校国有资产管理没有引起足够的重视，在国有经济当中，一般都是对企业的国有资产比较重视，而对高校的国有资产管理没有足够的重视，在高校内部，领导也将精力都放在教学上，对国有资产管理流于形式，缺乏行之有效的规范流程，对国有资产管理重视不够。

（二）我国高校在国有资产管理体制方面存在问题

现在，我国高校制定的国有资产管理体制存在问题，导致了国有资产管理有一定的分散性，不能集中进行管理，在设置管理机构的时候，没有对相关的资产管理人员进行约束，导致了国有资产管理人员在能力和素质方面存在很大的问题。

（三）我国高校在国有资产管理方面还有设计缺陷

我国高校在进行国有资产管理的时候，还没有全国统一有效的管理体系，这就导致了在高校国有资产的形成过程中不能进行有效的管理，在国有资产管理的过程中，高校投入的资金比较多，但是高校科研效果并不明显，产生的经济效益也差强人意。现有的政策对财政的预算具有一定的约束性特点，不能对财政资金进行配置，在对资产进行评估时，也没有采用有效而正确的方法，资产造成了很大的浪费。

三、我国高校国有资产管理模式调整与创新

（一）高校应该创新资产管理制度，实现统一的管理和规划

在高校内部，应该对资产管理制度进行创新，使管理实现整体性，制定一系列行之有效的详细流程，实现国有资产管理的有序性，不能是杂乱无章多头管理，不应该是分散管理，应该实现口径统一的管理系统。因此，高校国有资产在管理模式的创新上，应该坚持统一的方针，设置各级管理部门，确保权责明确，责任到人，高校国有资产管理应该成立委员会，实现各相关管理部门的协作，提高高校资产管理的效率。

（二）高校应该创新国有资产管理的职能

高校在进行国有资产管理的时候，应该使管理部门具有服务和管理的双重职能，在高校实际的资产管理过程中，国有资产管理部门只能够实现其服务职能，在管理方面的职能还不能充分得体现出来，我国高校国有资产管理现在处于一种边缘化的状态，其职能不健全，具有一定的间接性和约束性，所以，高校在创新国有资产管理的过程中，应该强化国有资产管理的职能，建立和完善评价机制，设置奖励机制，从而提高管理者的积极性，提高高校国有资产的管理水平。

（三）高校应该创新国有资产管理方法，实现国有资产管理与预算的有机统一

国有资产的管理与预算本身就具有整体性特点，这样才能实现资产管理的有效性，高校国有资产管理与预算存在着密切的关系，资产管理是预算的延伸，预算是资产管理的基础，二者是相互平衡的关系，因此，高校在进行国有资产管理的时候，要合理配置资产，调整好投入与产出的关系，应该不断完善资产管理的规章和制度，建立资产管理防护制度，要将责任落实到个人，确定资产管理的相关问题，使管理具有有序性，确保高校国有资产管理实现良性的管理，避免国有资产大量流失。建立健全高校国有资产管理的相关制度，在进行资产管理的时候要做到有章可循。

四、结语

现在，我国对高等教育的投入不断加大，政策逐步宽松，不仅仅有公立的高校，同时也有社会力量举办的高校，在各高校进行有效的国有资产管理的同时也面临着复杂的形势，存在一定的问题，随着高校办学的多元化，高校的资产来源形式也是多种多样，因此，一定要针对自身在国有资产管理中存在的问题，通过具体分析，从而提高国有资产管理的效率，通过创新资产管理制度，实现统一的管理和规划，创新国有资产管理的职能，创新国有资产管理方法，实现国有资产管理与预算的有机统一，实现高校国有资产的科学化管理。

参考文献：

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[3]孙淑芹. 高校国有资产管理创新与优化策略分析[J]. 科技和产业，2013，12.