关于化工专利技术引进招评标策划研究

吴永良

【摘要】一般来说拥有专利技术的企业会更加具有竞争实力。对我国化工行业而言，经过了几十年的发展，在化工行业内也掌握了诸多的专利技术，这样有效推动了整个化工领域的进步。在行业发展过程中，需要对一些专利进行引进并且要对其进行招评标的策划，这样才可以大大降低招标成本，并且掌握到核心的专利技术。文章主要对化工专利技术引进招评标策划进行深入研究。

【关键词】化工 专利技术引进 招标 评标 策划

一、化工专利技术引进概述

（一）专利技术引进历程

目前我国化工专利技术的引进机制尚未完全成熟，原因就在于我国化工专利技术的引进起步晚，经验积累少，大致经历了以下四个发展阶段。在我国化工产业发展的初期，所采用的专利引进方式是成套引进，具体来说就是将发展化工产业的所有设备、技术、材料等全部引进，这样做的原因在于我国当时处于发展的初期，化工产业也处于起步阶段，不能够自主进行技术、设备的研发与使用。

化工产业在第二阶段的发展过程中呈现出明显的一买三合作的特点。所谓“一买”指的是向外国企业购买核心的化工专利技术；“三合作”指的是由我国与国外合作进行化工设备以及材料等的设计、采购与制作[1]。我国经历了改革开放以后，各类产业都得到繁荣的发展，这一时期化工专利技术引进进入了合资合作阶段，由我国让出市场使得外资的资金、技术进入我国，使得国内的化工产业发展逐渐向国际接轨。如今我国的诸多化工技术已经达到国际先进水平，也逐渐开始尝试进行化工技术的自主创新，随着我国化工领域的发展，一定会带来国际化工领域格局的改变。

（二）化工专利技术引进的评价方法

实际上我国在专利技术引进方面已经出台了相关的政策法规，使得我国在专利技术引进与招标方面得到了很大的保障。我国《评标委员会和评标方法暂行规定》中，就说明了几种不同的專利技术引进的评价方法，也是化工专利技术引进过程中经常使用的评价方法。一是打分法，就是按照一定的指标对投标人进行打分，累计得分最高的投标者中标。

二是综合评分法，具体来说是实行百分制，主要考量的因素是商务报价与项目的技术指标。第三种是按照招标文件将投标的技术指标换算成一定的价格标准，最终会在众多投标者中出现一位最低的评标价格的投标方案。最后一种需要对投标项目进行评审，从中多种符合要求的投标方案中选择投标价格最低的作为最终的中标方案。

二、化工专利技术引进招评标策划分析

（一）专利技术引进招标流程

一般来说，我国化工专利技术引进招标流程主要分为技术来源调查、招标投标、公开评标等五个不同的流程。其中每一个具体流程都会对最终的招标结果产生一定的影响。首先需要工作者在招标之前进行技术来源调查，这样有利于为招标工作的开展提供有效的数据支持。在具体的工作开展过程中主要应用的方法有检索相关文献、进行电话沟通以及技术交流。其中通过对文献的检索可以对国际上关于化工行业的最新技术专利有所了解，并且能够掌握最新的化工领域内的技术革新信息，这样能够保障招标工作的顺利有序开展。

其次就要开展招标投标的工作，在这一过程中需要开展的具体工作主要有进行招标文件的编制、编写商务合同以及招标文件的发放。招标文件与商务合同是分开进行编制的，招标文件主要是对化工专利技术进行一个基本的解释与介绍，并且对专利进行技术性的评估[2]。如果招标者与投标者就某项化工专利技术能够达成一致，再开始进行商务合同的编制。最后需要进行公开的招标、评标，然后由投保者与招标者进行合同的签署。

（二）专利技术引进评标原则与流程

在进行专利技术引进评标的过程中，需要坚持以下几个原则。一是坚持评标过程的科学性。在具体的评标过程中，要求各类评价指标是科学的；评标者也需要用科学的方式进行评标，确保充分评估出专利技术的未来发展前景与专利技术具备的综合竞争力。二是要坚持评标的客观性。由于评标工作是由工作人员来进行，稍有差错就会有失公允，评标不仅仅是对专利技术的考验，也是对评标人员的考察，这就需要任用专业的评标者，这样能够保障评标工作的公平、公正。三是要保障招标技术与评标指标相符合，确保专利技术充分发挥其效用。

开展评标工作时，主要会经历以下几个工作流程。首先要对投标文件进行初步的审查，如果发现投标文件有不符合各项规定的情况就会视作无效投标文件；其次在初步评审之后，对于符合投标指标的文件进行详细的评审，主要是按照一定的技术标准对不同的招标文件进行评分。最后工作组会根据评分做出一个相应的评标报告上交上级部门。

（三）专利技术引进招评标注意事项

实际上同外国专利技术引进招评标策划相比，我国在专利技术引进方面仍然存在着很多需要改进的问题。无论是在招标还是在评标工作的开展中，都需要注意一些事项。例如在化工专利技术的引进过程中，应该注重招标流程的优化与方式的创新，这样可以对专利技术会有一个更加深入的了解与更加精准的评估[3]。同时在评标的过程中，可以将评标指标进行更加深入的量化，使最终生成的评标报告更加公平、客观，有利于保障整个招标工作的顺利进行。

三、结语

总之在新的历史条件之下，一定会产生更多的化工专利技术，在进行专利技术引进与招评标的过程中，需要不断优化招标流程，改进专利技术的引进方式，除此之外，还需要国家相关法规政策的不断完善，这样才更加有利于专利技术的引进与应用。

参考文献：

[1]仝易.化工专利技术引进招评标策划研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2014.

[2]曲昭.辽宁省精细化工产业重点领域专利发展战略研究[D].大连理工大学，2015.

[3]李向阳，刘小平.我国有机精细化工领域技术创新与科学研究关系的专利计量分析[J].科技管理研究，2016，06.