新形势下改制企业审计所需注重的问题

余文畅

【摘要】2016年作为“十三五”计划的首年，企业改制审计也步入了一个全新的时期，为了在新的经济形势下使企业能取得更好的利益，对改制企业审计中所需要重视的问题进行研究显得至关重要。

【关键词】新形势 改制企业 审计 问题

随着我国经济体制改革的进一步开展，国有企业进行改制是一个必然阶段。通过进行企业改制，企业可以更加适应新的经济形式下市场经济发展的规律。2016年作为“十三五”计划的首年，我国企业改制已经取得了不错的成效，但是仍存在一些不容忽视的问题，例如在对企业改制情况进行了解的过程中，发现了监管不到位、程序不规范等问题。因此，笔者就国有改制企业审计中存在的以下几个问题谈谈自身的看法。

（一）对于改制企业的改制方案一定要有严格的审核制度，必须严格按照相应的流程来进行。因为改制的过程中涉及到了大量的资产信息和相关的劳动保障合同，因此必须由与之相对应的相关机构和部门对此进行严格审核。在审查的过程中要注意对于改制企业的资产进行详细的统计与管理切记不能出现纰漏，按照有关规定对资产进行核查，不能出现漏报，少报等问题，要将企业的有关财务状况公知与有关机构，不能够对此进行隐瞒，或者是不报。对于企业的相关债务状况更是要严加防范，对于一些有关社会层面的敏感话题一定要理性对待和思考，像是企业员工的薪水，社会保障金等。对于那些因经营不善导致停止运营的企业来说，是否将国有资产上交国家，没有对剩余资源进行浪费。对于那些整改企业而言，是否在改制过程中损害了国家利益，这些都是值得关注的问题。

（二）合理的评估是一个企业能否进行正常的改制的关键所在，在审核的过程当中，首先也是最重要的一点就是要对企业的所持有的资产进行评估，此类的评估必须基于专业的评估机构来进行完成。评估的结束并不代表审核的完成，想要进一步确立核查的完成需要得到国家相关机构对财政的肯定和报告。这一切的前提还在于评估的结果必须公正可靠，没有徇私舞弊之疑，保证评估结果的真实可靠。比如说，对于评估结果没有进行低估或者是对一些无形资产的统计产生了纰漏，对于一些固定资产如土地等是否纳入资产的范畴这些都是值得仔细研究和审核的地方。

（三）在改制的途中，要严格排查企业的动机与目的是否存在着其他目的，妄图对国有资产进行非法侵占和挪用。非法挪用国有资产，通过直接或间接的方式来利用国有资产来谋取非法收益，无论是个人还是某一团体都要进行严格的排查。将国有资产用以牟利为目的，并将资产非法移居到个人账户中，通过弄虚作假的方式如制作假账，借故抽调资金，利用各种名义进行奖金、红包进行发放的行为都导致了国有资产的流失。

（四）在改制的过程中一定要注意对于产权问题划分的归属，尤其实质主辅分离的途中，是否存在着归属以及产权问题。改制企业完成之后，其被剥离的财产的归属及划分要进行明确的责任划分，确定其归属。对于被剥离的财产中的非法财产要进行严格的排查，检查其的使用途径是否合乎规范是否被赋予了法律效益，对于这方面资产的归属问题，一定要进行严格的规范处理绝不能忽视。面对职工的住房问题，要严格按照规章制度进行处理，对此进行严查。

（五）在审核的过程中一定要仔细排查，严防企业的合同者和债务人对企业内部的财政状况进行隐瞒，利用作假的方式来实现私吞国家财产的目的。严查审核过程中可能会出现的销毁企业不明资产和企业内部资金流失的状况，检查其是否留有案本备录，要将企业内部的所有财政资料一并交由国家所授权的国有资产机构来进行管理，同时还因注意，企业是否对未回笼的资金进行隐藏，。面对已经损失的资产和资源，应统一集中处理，报之以有关部门将被损失的相关资产进行审计和清点，做成报表统一上交。

（六）在面对企业改制的过程中，以一定要密切注意以管理层为主体的收购模式，要仔细核查其在改制之前的公司财政状况是否存在纰漏，要谨防其对部分国有资产进行包装舞弊，妄图采取分红等方式非法盗用国有资产行为。同时，审计的过程中不能够忽视对于企业管理者的重视，要仔细审核其在转让过程中的所作所为是否符合国家在此方面的相关规定，在转让之前是否对企业有一个正确合理的评估，这些行为都是一个管理者所应该做的。对企业管理者的仔细审查关乎了一个企业的生存发展之道是否合理正确。

（七）对改制企业进行严格审核，尤其是对涉嫌违规操作，损坏国家利益的行为进行严格打击，要从根本上有效杜绝做假账，浪费公款等一系列不法行为，如果不能避免这些行为，新形势下改制企业的发展很难取得应有的效果。

总结

自改制企业审计活动进行以来，已经取得了可观的成效，许多改制公司都认真的贯彻落实国家的政策，这样可以使其快速完成新形势下的改革，扩大企业的范围，增强盈利能力，进而增强企业的竞争力。只有认真的解决上述问题，加强对改制企业的审计监督，才能保证改制企业的长远发展。

笔者由于自身学识水平有限，对改制企业审计中所需重视的问题可能分析并不深入，希望在以后的学习实践中对此有更深的体会。

参考文献：

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