为灌区供水服务插上“智慧”的翅膀——甘肃省疏勒河灌区推进信息化建设工作纪实

为灌区供水服务插上“智慧”的翅膀
——甘肃省疏勒河灌区推进信息化建设工作纪实

□康建坤

2017-11-13

注:源自《中国水利报》2017年10月31日第4098期第6版。

疏勒河位于甘肃省河西走廊西端，全长670km，流域面积4.13万km2，流域内年降水量不足60mm，蒸发量3000mm以上，属大陆荒漠干旱型气候，水资源匮乏，用水矛盾突出。疏勒河灌区由昌马、双塔、花海3个子灌区组成，包括玉门市、瓜州县22个乡镇、甘肃农垦等6个农场，总灌溉面积134.42万亩，是甘肃省最大的自流灌区。灌区内建有昌马、双塔、赤金峡3座水库，总库容4.72亿m3，干支渠共1100多km，形成了蓄、调、灌、排等较为完善的水利灌溉系统。

近年来，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，甘肃省疏勒河管理局一手抓灌区管理，一手抓服务发展，牢固树立精品、创新、为民“三种意识”，持续加快水利信息化建设，聚力打造生态良好、设施完善、惠及民生、流域和谐、管理一流的现代化灌区。2016年，疏勒河流域地方生产总值达195亿元，农民人均纯收入14600元，水利工作为地方经济社会发展提供了强有力的支撑与保障。

牢固树立精品意识精心打造“节水信息化”灌区

结合推进水权试点、水权确权试点工作，坚持“总量控制、定额管理”原则，科学制订下达蓄、调、引、灌计划，在大力宣传节约用水的同时，加强调度运行管理，形成了从河源源头到田间地头的“一龙管水”地表水资源管理新模式，节水型灌区建设迈出坚实步伐。注重常规节水技术的推广应用，全面创建“百亩实测、千亩示范、万亩推广”节水示范区，全灌区支渠以上渠道衬砌率达98%，实现了全年因渠道破损停水事故为零目标。2016年在全灌区推广大田常规节水面积93.8万亩，以“激光平地”“大地改小地”为主要内容的常规节水措施有了实质性突破，面积达到75%以上，仅此一项，亩均节水5m3以上。注重高效节水技术的普及应用，与澳大利亚潞碧垦公司合作，在昌马灌区建成了500亩集新型闸门系统、自动化控制、多种节水措施、不同作物种植灌溉示范为一体的高效节水示范区，计划推广5万亩。在饮马农场新建高效节水面积1万亩，亩均节水260m3，在农业节水、精准灌溉、新技术推广等方面取得了明显成效。

牢固树立创新意识倾心打造“设施信息化”灌区

以大型数据库、3S、互联网技术为核心，积极推广灌区互联网+水务公开，1个中心、3个分中心、15个基层管理所与58眼地下水长观井监测点组成了灌区信息采集及处理结构，形成了以“六大系统”为支撑、覆盖全灌区的疏勒河信息化系统，以科学高效的信息管理模式代替了传统低效的人工管理方式，达到了国内领先水平。水库联合调度系统运用频率分析法进行水资源供需平衡分析，生成水库最优调度运行方案，服务于灌区内3座水库的联合调度与管理。地下水三维仿真动态分析系统收录地下水历史数据，根据实时观测资料，建模形成三维仿真系统，为流域内水资源优化配置、生态保护与灌区土壤盐渍化预防提供依据。洪水预报与防洪仿真系统运用三维仿真和GIS分析技术，对不同洪水流量淹没区域进行准确模拟，提高了洪水预报的精确。闸门远程控制系统包括总干渠、干渠等主要闸门的远程自动控制、视频监视和斗口闸门一体化测控，实现了水资源的适时合理调配。水情和斗口水量实时监测系统在灌区内应用最为广泛，各渠首、主要干渠分水口建有水情监测断面，斗口水量实时采集测报，为灌溉调度的合理执行和有效监督提供了准确依据。信息查询和业务报表系统主要是方便用户查询灌区各项业务数据，为日常管理工作提供了技术信息支持。

牢固树立为民意识悉心打造“服务信息化”灌区

始终把开展“阳光水务”、打造和谐灌区作为服务“三农”、提升管理水平的有效举措来抓，让农民群众交上了“放心钱”、用上了“明白水”。坚持“公开”原则，建立了以供水计量、用水水量、水费价格、水费账目“四公开”为主要内容的水务公开体系，在灌区内建立收费大厅，设立水费电子查询系统，发放用水缴费“明白卡”，“零距离”服务灌区群众，保障了灌区用水。发挥“协会”作用，以推进水权试点工作为契机，在试点区全覆盖建立农民用水户协会104个，涉及4.2万农户，健全落实协会“一章程、两办法、三制度”管理措施，实现了水资源使用权、工程所有权、管理权和用水过程决策权统一管理。推行“网络”服务，通过“互联网+”技术的应用，广泛推行斗口实时在线监测手机APP应用，电子计量系统覆盖了全灌区698个斗口，用水农户均可通过手机上网的方式即时查询斗口流量、水情记录等情况，110万亩农田实现了“智慧用水”，日常管理更加方便、快捷、准确。彰显“行风”效应，通过设立政风行风监督台、意见箱，聘请“阳光水务”义务监督员、公开监督电话，召开政风行风评议座谈会、问卷调查等方式，在灌区内深入开展民主评议政风行风活动，每年邀请部分人大代表、政协委员和群众代表在灌区内检查调研、评议监督，群众满意率达到98%以上，巩固了全国文明单位创建成果，树立了水利行业单位良好形象。□