把防汛每一项工作都落在实处

□河北省防汛抗旱指挥部副指挥长、河北省水利厅厅长 苏银增

把防汛每一项工作都落在实处

□河北省防汛抗旱指挥部副指挥长、河北省水利厅厅长 苏银增

入汛以来，各地、各部门从践行“四个意识”的高度出发，按照省委、省政府的统一部署，紧急行动，快速反应，成功应对了已经出现的多轮强降雨过程。19日至21日，我省将迎来新一轮强降雨天气，我们要以对人民高度负责的精神，从最不利条件出发，把应对措施制定得更加周密，把准备工作做得更加扎实，以临战姿态全面做好迎战大洪水的各项准备，努力夺取今年防汛抗洪全面胜利。

一要切实强化思想认识。入汛以来，我省短历时、突发性强降雨频发，受降水影响，太行山、燕山山区土壤含水量趋于饱和，再遇强降雨极易发生山洪泥石流灾害，随着副热带高压的西伸北抬，我省防汛进入“七下八上”的关键期，大的暴雨洪水随时可能发生，各级各有关部门务必高度警惕，充分认识极端天气的突发性、危害性、致灾性，坚决克服麻痹思想和厌战心理，时刻绷紧防大汛、抗大洪这根弦，切实增强责任感和紧迫感，“宁可十防九空，不可失防万一”。

二要压实压紧防汛责任。防汛抗洪人命关天，防汛责任重于泰山，要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，关键要落实重点区域、重点河段、重点工程和薄弱环节的防汛责任，强化责任担当，严明防汛纪律。防汛工作的重点难点在基层、在乡村，各县（市、区）要进一步完善责任链条，进一步明确乡镇（社区）、村组（街道）防汛责任，把监测预警、巡查巡护、转移避险等责任和措施落实到乡、到村、到人，确保遇有情况早预警、早转移。各级防汛主要责任人要在岗在位、靠前指挥，分管责任人要深入一线、组织调度，确保各项防御措施落到实处，各有关部门要分工负责、密切配合、形成合力。

三要强化监测预报预警。水利、气象、国土等部门要密切监视天气变化，强化信息共享，及时会商分析，科学研判形势，提高预测预报的精准度和时效性，加密预报频次，滚动分析预报，特别是针对集中暴雨区、山洪地质灾害易发区等重点区域，要做到精细化预报，为群众转移避险及防汛抗洪赢得时间和主动。要拓宽预警信息发布渠道，充分利用广播、电视、短信、微博、微信等途径，针对可能发生的暴雨、山洪、泥石流等灾害，及时向社会发布权威信息，指导群众提前做好防御准备。各山区县要依托山洪灾害监测预警系统，及早发布预警信息，提前组织群众转移避险。

四要高度关注重点部位。要高度关注小型水库、尾矿库、山洪灾害易发区、蓄滞洪区，特别是464个行洪河道内村庄等重点部位和薄弱环节，加强监测巡查，提前做好群众转移准备。要加强城市防洪排涝基础设施的运行管理，落实应急排水设施，保证城市正常运行。旅游景区、学校、工厂、商场、体育场、建筑工地等人员密集场所，该关闭的关闭，该停工的停工，该停运的停运，在建铁路、公路、桥梁、隧道等跨汛期施工项目，要落实好各项应急措施，确保遇有情况早发现、早处置，坚决避免群死群伤事件发生。

五要全面落实应急措施。要开展防洪设施、风险隐患和薄弱环节的再排查，坚决消除安全隐患；要全面做好各项应急准备，进一步完善应急预案，备足备全防汛物资，落实抢险队伍，普及防洪减灾和避险自救常识，提升应急保障能力；一旦发生灾害，各级防汛部门要迅速行动，及时启动应急响应，科学组织指挥，统筹协调调度，有力有序有效组织开展抗洪抢险，最大限度减轻灾害损失；要把确保人民群众生命安全放在首位，遇有险情，要及时组织抢护，提早转移受威胁群众，必要时强制组织转移，“宁可听骂声，也不要听哭声”。

六要严肃防汛工作纪律。各级各有关部门要严格落实24小时领导带班、干部值班制度，充实值班力量，密切关注雨水情变化，主动了解情况，全面掌握形势，做到上情下达、下情上知。要加大对乡镇（社区）、村组（街道）、小型水利工程管理单位值班值守情况的检查力度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。各级防汛部门要严格执行上级调度指令，保证汛令畅通，一旦发生重大汛情，要在第一时间向省防办报告，对擅离职守、失职渎职，或因措施不落实、工作不到位、组织不得力造成责任后果的，要依法依纪严肃追责。□

（注此文由河北省防汛抗旱指挥部副指挥长、河北省水利厅厅长苏银增在2017年7月19日省防指召开的应对强降雨工作视频会议上的讲话摘编而成。）