试论用循环经济理念创新水污染防治对策

袁德军(中国石化集团公司中原石油勘探局供水管理处安全环保装备科,河南 濮阳 457001)

试论用循环经济理念创新水污染防治对策

袁德军(中国石化集团公司中原石油勘探局供水管理处安全环保装备科,河南 濮阳 457001)

伴随着我国工业化、城镇化不断发展，河流污染现象越发严重，城市流域的水资源保护显得格外重要。循环经济理念是一种能够推动社会长远发展的全新发展理念，能够为城市发展提供有效的帮助。对此，为了更好的实现污水处理，本文以濮阳市的河流污染现象为例，探讨循环经济理念创新水污染防治对策。

濮阳市；重污染河道；整治

濮阳市位于河南省东北部，中原油田所在地，有着丰富的天然气、石油、盐等资源，是我国重点的石油化工基地以及石油机械装备制造地基。伴随着近些年濮阳市的工业化发展，河流水污染情况越发严重。对此，采用行之有效的整治措施对于保护濮阳市环境有着显著意义。

1 循环经济

循环经济是一种建立在人、自然资源以及科学技术之间的共同发展的经济性理念，在资源投入、企业生产、产品消费以及废弃物排放等过程中，将传统的依赖资源消耗的显性提升过程，转变为依靠生态型资源循环展现经济发展，循环经济这一理念在源于美国经济学家。

循环经济的新理念主要有五个方面：1、系统观。循环经济的系统是人、自然资源以及科学技术的大系统，主要是指人在考虑生产以及消费的过程中，将自身与自然生态系统放置其中，从而保障生产行为的生态环保特性；2、经济观。循环管经济主要是应用生态学的规律，不仅是应用机械工程学规律指导生产，还需要考虑工程的承载能力，考虑生态的承载能力。在生态系统当中，经济活动超过了资源承载能力的循环便成为恶性循环，繁殖则是良性循环；3、价值观。循环经济在考虑自然的基础上，不仅需要将资源实现最大化利用，还需要考虑人类的生存基础，确保人与自然和谐发展的效果；4、生产观。循环经济的生产观念主要是考虑生态系统的承载能力，并达到最大化自然资源的节约与使用，提升人们经济效益与生活品质的基础上，确保环境和谐性；5、消费观。和传统工业经济正好相反，提倡物质的适度消费以及适当生产，建立一个循环性的生产、消费理念。

2 循环经济理念创新水污染防治对策

2.1 优化政府定位，转变管理职能

以往水污染防治一直以来都是先污染后治理的现象，这一现象很大程度制约着水污染的治理效果，导致许多污染环境的处理效果不理想。对此，应当明确政府在河流污染整治当中的主导性地位，从宏观角度上掌握整个河流污染整治状况，制定环境污染整治的有效政策。政府可以借助借鉴、学习国内外先进的整治方式、管理技术等，结合政府部门的实际特点，寻找最佳的环境污染问题解决方式，提升环境污染的整治效率。与此同时，政府还可以将自身无法处理的环境问题，借助市场机制的方式进行解决，制定相应的法律法规来对环境污染整治体系当中的市场体系进行管理，例如对于一些河流的漂浮物，可以通过市场招标的方式寻找相应的企业清理这些河流漂浮物。除此之外，还可以提高河流污染的综合管理效果，对村庄的未来发展进行绿色性规划。总而言之，政府要实现由传统的全能型转变为局限型和针对型，从以往的管制型转变为监督型，不再是直接进行管理和控制的实施者，而是一个监督者，站在监督的角度上进行管理和控制，从而促使河道整治手段的实施更加多元化和全面性。

2.2 借助市场体系，做好水污染处理

将市场机制应用在河流污染整治当中，弥补政府单独整治水污染时存在的各种问题。借助市场的竞争体系，采用适当的河流污染整治方式和方法，从而显著提升河流污染整治的效果和作用。引入市场机制整治水污染可以从以下几个方面着手：1、借助政府的硬性政策规定以及市场机制强化乡镇企业的社会责任感，促使企业来承担河道的污染问题；2、推动水污染整治市场化，借助市场来规范和引导企业、禽畜业、个体户的行为，实现水污染整治；3、通过互利互惠的方式来整治水污染。因为河流污染中一些污染物本身存在一定的应用价值，所以政府可以借助招标的方式，将一些污染物的处理权交给相应的企业，让企业在污染物中寻找有利用价值的废弃物，然后将剩余的废弃物按照相应的标准进行处理；4、应用外在的隐性约束力控制企业对于河道的污染程度；5、化污染为资源，通过生态湿地、旅游湿地建设，打造度假休闲的好去处。伴随着市场经济的快速发展，消费者在市场当中的地位逐渐从被动转变为主动，从被引导转变为主导地位，消费者的喜好也一定程度的决定着企业的未来发展方向，在成为市场主导者时，消费者可以有效的监督企业的各种行为，其中也包含对河道的污染。对此，借助媒体的报道，对存在污染排放问题的工厂进行报道和宣传，并定期宣传和报道关于河流污染的危害性以及治理措施的信息内容，以此来提高企业对河道保护的警惕性。

3 结语

综上所述，伴随着人们对环境保护意识的不断提升以及对经济最大化的追求，水污染整治的重要性也会不断提高。对此，应当坚持循环经济理念，构建并不断完善水资源污染治理体系，借助政府的行政管理力量，改变政府在水污染治理方面的投入方式，通过人民群众的力量以及社会力量的参与，最大程度体现社会资源的利用率，将社会资源应用在河流污染治理方面，从而真正解决河道环境污染问题。

[1]梁虹.用循环经济理念创新水污染防治对策[J].生产力研究,2004,07:102-104.

[2]陈勇.循环经济理念下我国水污染防治的法律思考——兼论《水污染防治法》的修订[J].水利发展研究,2006,10:7-10+ 20.

[3]周明玉.我国水污染防治立法现状与创新研究[D].中国地质大学（北京）,2009.

袁德军（1970-）男，汉族，四川达县人，经济师，注册安全工程师，主要从事安全、环保管理工作。