“四联”机制促党建调研成果转化

□ 严 峻

“四联”机制促党建调研成果转化

□ 严 峻

上海石化积极开展党建课题调研，形成企地环保发展联通、党群工作联建、民生实事联办、文化活动联动的“四联”工作机制，并积极推动课题成果转化。

上海石化与地方有关部门合作，每年开展面向周边地区青少年的夏令营活动。 任星 摄

近年来，上海石化围绕国有企业在承担经济责任的同时更积极履行政治责任、社会责任等内容，在上海市金山区金山卫镇八一村、金卫村、金山二工区，以及浙江省平湖市独山港镇金桥村等地开展党建课题调研，探索企地联动、合作共建新途径，并积极推动课题成果转化，形成了促进企地双方和谐发展的“四联”工作机制，以实际行动为企业经济效益与社会整体利益的协调统一做出有益尝试。

在调查研究中形成“四联”工作机制

由于企地工作联动涉及不同主体，如何科学划分责任、理顺工作机制、激发整体合力，是最先需要解决的问题。上海石化与地方共同成立企地共建工作领导小组，明确双方党组织书记为第一责任人，构建企地双方党委牵头抓总、党群部门具体负责、相关职能部门协同作战、各级党组织共同参与的工作机制，并着力推进联合调研模式的实际运用，切实推进企地共建向“区域整合”转型、向“条块结合”转变、向“互利共赢”迈进。

环保发展联通。企地双方定期交流座谈，就保护环境等议题进行探讨，并形成共同推进区域环境治理与改善的共识。上海石化协助独山港镇清理河道、建立绿化带，向金桥村居民赠送环保垃圾桶。2012年，上海石化首次举办“公众开放日”，25名独山港镇居民受邀参观该公司生产现场。此后每年开放日，公司都会组织周边乡镇居民代表来厂区参观。从2014年开始，上海石化开展“碧水蓝天”项目建设，周边村民的环保意识明显增强，同时因环境问题而发生的上访明显减少。

党群工作联建。即实现党建和群建互联、互推、互补。企地双方约定定期进行互动交流，整合资源，取长补短，共同进步。针对八一村和金卫村多年未举办党员培训的情况，上海石化为两个村的党员组织了专题党课，还定期邀请共建村党支部书记和党员参加上海石化党支部书记、党员培训班。该公司环保水务部与金山卫镇党委建立中心组联组学习制度，围绕党组织建设、环境综合治理、新农村建设、精神文明创建及维稳等工作研讨沟通、达成共识。

民生实事联办。上海石化坚持对金山卫镇、独山港镇金桥村、八一村等共建乡镇、村的贫困户进行走访慰问，帮助他们解决实际困难。近年来，该公司先后给金山卫镇敬老院送去立式空调、电热水器等慰问品，给结对村资助电视机、空调、健身器材，发放“爱心服务卡，改建卫生室等，改善村民生活环境。

文化活动联动。上海石化加强与共建乡镇、村的文体联谊，推进企业文化与地方文化的交融。该公司环保水务部每年举办六五环境日环保晚会和迎春联欢会时，都会邀请地方有关领导及村民代表参加。2015年，环保水务部与独山港镇金桥村共办以“文明共建，文化走亲”为主题的迎春文艺演出，在演出中设置了以环保为主题的小剧场，寓教于乐，受到村民欢迎。

上海石化与当地查山小学结对共建。任星 摄

在调研成果转化中丰富联建新领域新内涵

新常态下，推动调研课题成果转化，是推动基层工作创新的关键环节。上海石化注重课题调研成果的转化应用，丰富联建工作新领域、新内涵。

环保平台联通。该公司为增强青少年环保意识，与地方有关部门一起，每年开展面向周边地区青少年的“环保夏令营”活动，并在青少年中开展征文活动，在《新金山报》择优发表。设立上海石化环保微信公众号，吸引周边居民关注并互动，定期推送环保知识、资讯、新闻，以及上海石化在减少排放、改善区域环境质量方面的项目和举措等，注意倾听、了解居民的意见建议和真实想法，及时发现并引导舆论走向。

党群一体联建。企地双方推选合适人员在双方机关中双向挂职，从打开企地间人才培育通道入手，促进双方党建群建工作的融合。定期、不定期组织企地双方党员学习交流，分享党建工作经验，以党建带群建，共建学习阵地，凝聚思想共识，引起精神共鸣。

民生公益联办。加强企业与地方政府的沟通和联系，关心支持地方建设。该公司对金山区二工区污水治理工作提供技术支持；对具备条件的周边地区自来水管网优先进行改造，为居民提供实实在在的生活便利。组织员工到共建乡镇敬老院、民工学校、社区居委会、孤寡老人家中开展志愿者服务。

文化活动联动。该公司充分利用企地双方党、工、团等条线组织的各种活动机会，鼓励企业员工和社区居民共同参与。如上海石化与金山区每年合办“上海金山石化艺术节”，公司职工运动会、女职工周末学校、歌咏比赛、环保知识竞赛等，都邀请周边居民参加。

稳定工作联防。强化企地日常信息沟通和工作交流，按照“责任在企业，稳控在社区”的原则，建立联防、联治、联调、联控工作机制，在资源共享、全面合作的基础上，加强舆情预警监控和矛盾纠纷调处联动等。

在总结调研成果中形成调研工作新思路

建立“三管齐下”的调研模式，即围绕党政工作重点及领导关注的重大事项开展联合调研，多维度多层次剖析；抓住条线、专业工作实践中的难点开展独立调研，让调研切口更小，细察深究更富针对性；抓住实时热点问题开展实时调研，及时发掘基层一些新生的热点、亮点、萌芽点。

加强联合调研覆盖面。公司通过对2013年至2016年的课题评审及成果转化情况作统计分析后发现，联合课题获奖成果更多、转化运用情况更好。其原因得益于各有关单位的共同参与，使一些共性问题、棘手问题，经多家单位多层次、多方位、多渠道的共同研究，更易发现本质规律和特点，经过综合施策，更易提高调研效率、见到成效。

建立成果转化的激励机制。从制度源头加强课题成果转化工作的组织管理，使立项、实施与转化方案同步制定。奖励课题的转化和应用，切实提高党建研究课题成果转化的质量和效率。

（作者单位：上海石化）