浅析新形势下如何做好环境信访工作

王晓华

（望江县环境保护局，安徽安庆 246200）

浅析新形势下如何做好环境信访工作

王晓华

（望江县环境保护局，安徽安庆 246200）

社会发展初期，由于没有协调好环境保护与经济发展之间的关系，使得经济快速发展的同时，给环境造成的伤害也越来越严重，随着和谐社会的建设要求及人们环保意识的不断增强，环境信访工作对于发挥人民群众环境保护的作用越来越大。文章从新形势下的环境信访工作出发，探讨了做好环境信访工作的措施，分析了做好环境信访工作的意义。

新形势；环境信访工作；措施；意义

新形势下，环境信访工作涵盖了环境保护和人们生产生活的各个方面，也有了新的作用，环境信访工作有利于缓解人们对于环保工作的不满，更好的表达对环保工作的看法、意见，更好的体现了以人为本的科学发展观。在实际的环境信访工作中，要依据现实情况，为人民群众排忧解难，合理的解决每一件环境信访案件，维护好人们的权利，进一步推动社会稳定发展。

1 新形势下的环境信访工作

1.1 环境信访量增大

随着经济的快速发展，人们对于居住环境的要求越来越高，同时与环保相关的法律知识的普及程度也越来越广，提升了人们的法律维权意识，当居住环境受到侵害时，越来越多的人开始通过法律的渠道来表达自己的意愿。

1.2 环境污染问题严重

城市的发展初期，没有处理好经济与环境之间的矛盾，使得众多工业企业没有对废水、废气进行处理，出现乱排乱放的情况。建筑工程也没有依据环境保护的要求进行施工，施工噪音、扬尘等情况越来越多，畜禽养殖等也没有做好粪便、粪水的合理处置，使得不论是城市还是农村，水污染、白色垃圾、空气污染、噪音污染等环境污染问题越来越突出，影响人们的正常工作、生活，产生的利益纠纷也越来越严重。

1.3 重复性信访增多

随着环境污染问题的日益严重，同时，人们对于环保的重要性也随之增强，但是由于环境信访意识还不强，使得对于提出的环境保护建议、意见得不到及时有效的解决时，就会把同一环保事项再上访。

2 新形势下做好环境信访工作的措施

2.1 严格建设项目环境监管

选址，严格规范建设项目选址，保证项目选址科学合理，不与环境保护发生冲突；建设，在项目建设时，督促项目按照环保要求全面落实环保措施，对于不符合及其批复要求的，责令其停止建设，直至符合环保要求后再继续进行项目建设；审批，把控好建设项目审批关，对于有高能耗、高污染的项目坚决不批，对于已经建成的，但达不到环保要求的项目，不予验收，从源头上控制环境问题的产生[1]。

2.2 彻底整治环境问题

全面排查可能造成环境污染影响和生态破坏的环境问题，对发现的问题逐一进行整改，促使开发建设、生产、经营及服务性活动中产生的污染物达标排放，被破坏的生态环境得到及时修复，贮存、转移、处置固体废物和危险废物的活动无环境安全隐患，全面消除环境问题对公众和社会产生的负面影响。

2.3 拓宽信访渠道

通过网络、电话、电子邮箱、新闻媒体等拓宽信访渠道，更好、更快地了解环境信访中的问题，及时采取有效地措施进行解决，方便人们的信访工作，使人民群众了解到解决的进度，以免出现不必要的再次信访[2]。

2.4 充分运用法律手段

对群众反映的问题，凡事实清楚、法律政策规定明确的，依法迅速处理到位；对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的信访问题，积极引导群众通过相关法律途径解决；对于无理诉求，坚持不回避、不推诿，向群众做好释法说理工作，以实事求是的作风赢得群众的理解和支持；对于在信访活动中发生的涉嫌违法行为，坚持先依法处理违法行为，再办理信访事项的原则，严格依法处置。

2.5 加强环境信访工作队伍建设

增加人员编制，解决信访工作队伍人员少工作量大的问题；改善人员结构，将群众工作经验丰富、具备专业知识、政治思想素质高、能吃苦耐劳的人员充实到信访工作队伍中来；加强教育培训，培养敬业精神，牢记根本宗旨，不断提高信访工作人员的业务素质，提升处理信访问题的工作能力。

2.6 建立健全工作机制

建立健全领导干部定期受访下访的信访制度，领导干部要积极带头接受信访，主动去走访，通过重点信访、专题信访、带案下访等方式，解决好信访重点、难点问题；建立健全信访监督制度，要监督信访工作的实际情况，利用科学、合理的方式，确保信访问题得到妥善处理；建立健全责任制度，保证责任到人，对问题处理不到位、造成严重危害社会事件的责任人严格追责；建立健全部门协调机制，对一些涉及跨部门职责的信访问题，要积极与有关部门进行协调沟通，防止出现推诿扯皮导致问题得不到及时有效处理。

3 新形势下做好环境信访工作的意义

环境信访工作能将环保部门与人民群众更好地联系在一起，将环保工作更好地做到从群众中来到群众中去，使环保部门的工作更加符合广大人民群众的利益，更好地体现了以人为本的科学发展观，能对人民群众的环保建议进行科学合理的分析、整理、采纳，保障人民群众的合法环保权益，使得环保问题能得到及时、有效的解决，有助于相关决策的建立健全，提升环保服务水平，更好地激发人民群众投身于建设和谐社会的积极性，引导人民群众向其他领域维护自身的合法权利，推进社会主义法治社会的建设，加快和谐社会的建立。

4 结语

新形势下，经济发展的同时，更加注重环保，为更好地开展环境信访工作，要通过严格建设项目环境管理、彻底整治环境问题、拓宽信访渠道、充分运用法律手段、加强环境信访工作队伍建设、建立健全工作机制等措施，解决好存在的问题，发挥环境信访工作对于环境保护的积极作用，为人们行使权利提供更好的内部环境，提升环保工作的整体水平，协调好经济与环境之间的关系，进一步推动和谐社会的建设。

[1] 范希言.新形势下如何做好环境信访工作[J].化工设计通讯，2016，（4）：213.

[2] 张雷，刘甲轩.新形势下做好环境信访工作的措施探讨[J].绿色科技，2016，（6）：80-82.

How to Do Well the Work of Environmental Petition in the New Situation

Wang Xiao-hua

In the early stage of social development，because of the lack of coordination between environmental protection and economic development，the rapid economic development and the harm caused to the environment are becoming more and more serious. With the construction of harmonious society and the awareness of environmental protection Increasingly，environmental petition work for the people to play the role of environmental protection is growing.Based on the work of environmental petition under the new situation，this paper discusses the measures to do the work of environmental petition and the analysis，and analyzes the significance of doing the work of environmental petition.

new situation；environmental petition work；measure；meaning

X321

A

1003–6490（2017）05–0201–02

2017–04–22

王晓华（1969—），男，安徽望江人，工程师，主要从事环境监察和环境管理工作。