火电行业环保规范和标准完善的思考——以火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范修订为例

单 巍

（大连市环境监测中心，辽宁大连 116023）

火电行业环保规范和标准完善的思考
——以火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范修订为例

单 巍

（大连市环境监测中心，辽宁大连 116023）

作为关系国计民生的重要产业，电力企业是社会生产生活当中不可缺少的保障与基础。作为我国发电业的重要组成部分，火电厂在给我国的经济发展以及社会生活做出巨大贡献的同时，其生产过程中所排放的污染物也给生态环境的可持续发展造成了巨大的破坏。随着人们环保意识的提升，对于环境保护越来越看重，而作为对火电排污进行约束的环保规范和标准的制定则是对火电排污进行控制的基础和前提，因此对火电行业环保规范和标准进行不断的完善非常的重要。以火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范的修订为例，首先介绍了当前火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范进行修订的必要性，之后阐述了火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范修订完善应遵守的基本原则。

火电行业；环保规范；存在的问题；完善必要性

作为大气污染物的重要排放源头一，火电行业的环保规范和标准是否完善对于环境质量的改善，大气污染的防治具有重要的影响。根据相关统计，在我国的SO2，NOX排放当中，火电行业所排放的SO2，NOX分别约占总量的42%和40%。此外，在全国的工业排放量当中，火电行业排放的烟尘达到了151万t，约占全国总量的20%~30%，而烟尘、SO2，NOX等大气污染物更是雾霾出现的重要污染源。为了防治火电行业的污染，推动环保，我国对于火电厂大气污染物的排放标准先后进行了多次的制定和颁布实施，例如《工业企业“三废”排放试行标准》（GB JAI—73）、《燃煤电厂大气污染物排放标准》（GB 13223—91）以及《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223—1996）、（（火电厂大气污染物排放标准》GB 13223—2003）和《建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂》（HJ/T255—2006），这些标准的的制定对于火电污染物的控制，对生态环境的保护起到了具有的作用，然而随着随着时代的发展，相关法律法规的完善，当前的标准和规范与时代的要求已经不能安全适应，因此，对火电行业环保规范和标准进行完善迫在眉睫。

1 现行火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范进行修订的必要性

为了贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《建设项目竣工环境保护验收管理规定》（国家环境保护总局令第13号），保证建设项目竣工环境保护验收工作更为的规范化，结合火力发电厂的特征，2006年5月我国颁布实施了《建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂》（HJ/T255-2006）标准。该标准对火力发电厂建设项目竣工环境保护验收的的执行标准的选择、工作范围的确定、以及监测点位的布设、采样；质量保证和控制等等方面的技术要求都做出了规定，对于控制火电厂大气污染物的排放、保护环境和推动电力行业的技术进步发挥了重要作用。然而，当前的《建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂》（HJ/T255—2006）发布实施已经11a，近年来国家相继制订出台了一系列新的法律法规、标准、技术规范，对火电厂建设项目竣工验收提出了更高的要求，HJ/T255—2006部分内容已难以适应新形势下环境保护验收工作，同时还存在一定的问题。

①现场检查的内容需要调整，如增加废气、废水等环保设施运行情况的检查；固废类别及处置情况的相关检查等；②需要新增废气、废水以及在线比对监测的污染监测因子，例如火力发电厂验收监测污染因子中有组织排放废气缺少烟气黑度和汞及其化合物监测内容；无组织排放废气及环境空气敏感点缺少氨气监测内容。③监测分析的方法需要进行更新，例如验收监测分析方法中SO2和NOX的分析方法需要更新，有组织排放废气中增加烟气黑度和汞及其化合物的分析方法，无组织排放废气中增加氨气的分析方法。④需要增加超低排放情况下的监测内容及监测方法；⑤环境管理检查内容需要进行进一步的调整，例如增加环境风险防范调查等；⑥对规范的内容及结构进行进一步的调整和完善。

2 火力发电厂建设项目竣工环境保护验收技术规范修订完善的原则

从上面存在的问题能够看出，对火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测技术规范进一步进行修订和完善势在必行。而在修订和完善的过程中，遵守一定的原则是基本前提和基础。

1）对先行技术规范的修订要和我国现行有关的建设项目环保验收法律法规、环保标准协调配套，与环境保护的方针政策相一致。

2）要力求使规范修订后做到科学合理、技术可行、具有较强的可操作性。

3）要在对火电厂环保验收监测工作不断总结的基础上，结合国家新的标准及相关要求，在保证现行规范基本框架不变的前提下，针对现行规范存在的上述问题进行修订和完善。

4）要确保环保验收监测工作人员参照修订后火电厂监测技术规范，可以顺利的完成火电厂环保验收监测。

3 结束语

对火电厂的排污标准和规范进行完善是与我国经济环境发展发展相适应的必然要求，但是在对排放标准进行制定和执行的过程中，要注意对硫、碳、氮、硝、汞等不同污染物排放进行具体的区分，同时要结合不同技术、不同设备、不同地域企业的实际情况，对不同污染程度、不同地域以及不同时限进行具体的分析，不但要对减排环保的需要进行充分的考虑，同时也要确保火电企业发展的实际需要。

[1] 尹盛澜.中国火电厂排污监管研究[D].华北电力大学，2012.

[2] 解然，杨昆，石峰.推动我国环保标准“走出去”的思考与建议——以火电行业为例[J].环境保护，2017，（5）.

Thoughts on Environmental Protection Standard and Standard of Thermal Power Industry—A Case Study on Revision of Environmental Protection Acceptance Technical Speci fi cations for Construction of Thermal Power Plant

Dan Wei

As an important industry of people’s livelihood，electric power enterprises are indispensable guarantee and foundation in social production and life.As an important part of China's power generation industry，thermal power plants in China's economic development and social life to make a signif i cant contribution to the same time，the production process of pollutants emitted by the ecological environment to the sustainable development of a huge damage The With the improvement of environmental awareness of people，for the importance of environmental protection is increasingly important，and as a thermal power pollution constraints of the environmental norms and standards for the development of thermal power is the basis for the control and the premise，so the thermal power industry environmental norms And the standard is constantly improving is very important.In this paper，the necessity of revising the technical specifications of the environmental protection and acceptance of the construction project of the thermal power plant is introduced，and then the environmental protection of the thermal power plant construction project is expounded.The environmental protection of the thermal power plant is completed.Acceptance of technical specif i cations to amend the basic principles to be followed.

thermal power industry；environmental standard；existing problem；perfect necessity

X773；X-65

B

1003–6490（2017）03–0177–02

2017–03–10

单巍（1982—），男，辽宁大连人，工程师，主要从事环境保护验收监测工作。