论HSE管理体系在石化企业中的有效运行

韩圣霖 南海 鲍传强 潘思仲(中国石油辽阳石化分公司， 辽宁 辽阳 111003)

论HSE管理体系在石化企业中的有效运行

韩圣霖 南海 鲍传强 潘思仲(中国石油辽阳石化分公司， 辽宁 辽阳 111003)

本文探讨了石化企业在发展过程中深化推进HSE管理体系的意义，提出深化推进HSE体系的有效途径，建立企业安全文化，创造安全文化氛围，强化现场管理，不断持续改进，进而促进企业HSE管理体系深化运行，管理绩效持续改善。

石化企业；HSE管理体系；安全文化

近年来，随着国家和企业的不断重视，石化企业的安全环保、员工健康等工作取得了一定成绩，但是安全生产形势依然十分严峻。各类生产安全事故、环境污染事件、员工职业健康危害不仅给企业造成巨大经济损失，而且对社会和地区环境造成了不良影响。为了规范石化企业的安全管理行为，从本质上提高企业的安全管理水平，降低企业事故发生率、减少因安全环保事故而导致的经济损失，提升企业形象，企业有一套行之有效的安全环保管理体系就显得非常必要。

HSE管理体系是建立现代化企业制度和市场经济发展过程当中出现的新的科学管理方法，是国际石油石化行业推行的通用管理体系，它是指实施健康安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体[1]。HSE管理体系顺应了人们对健康、安全、环境需求，在HSE体系推进过程中，通过对各类风险因素的预先辨识、评价和削减可以有效地减少职业病危害，减少安全和环保事故的发生，从而达到优化管理资源，提升管理效率，改善HSE管理绩效水平的目的。

1 建立健全HSE体系的必要性

1.1 HSE体系的建立和实施是贯彻国家可持续发展战略的要求

人力资源、生态环境、经济建设协调发展，是企业实现可持续发展的重要前提，为此国家颁布了新的《安全生产法》、《环境保护法》。其中，石化企业的生产活动复杂，即发生风险且程度较严重，影响范围较广。为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进企业健康发展，提高企业竞争力，就必须推行符合国家法律、法规要求的HSE管理体系，强化执行力、约束企业的生产活动，对原材料运输、加工、使用到废弃物的排放等各个环节进行全面的HSE管控，满足安全生产、环境保护、人员健康的需要，实现企业的可持续发展。

1.2 有效推进HSE体系可降低企业的成本

HSE管理体系与以往的环境、安全、工业卫生要求不同，通过HSE管理体系，使企业生产运行的全部环节整体受控，整合管理要素，建立一套系统的管理体系，大幅降低安全、环保事故发生率，减少职业病的发生，并能降低损耗、节约能源，从而达到降低成本，提高经济效益的目的。

1.3 深化HSE体系推进可以减少事故发生改善企业形象

石化企业易发生安全环保事故，如火灾、爆炸、泄漏等，不仅造成人员伤亡，更对社会稳定和地区环境造成恶劣影响，深究原因，多数是由于管理不到位，安全防范意识缺失引起的。HSE管理体系采取了积极的预防措施和前端管理，而不是把重点放在事后处理和追究责任等方面上。这就使我们意识到增强HSE意识，推进HSE体系是十分必要的。通过深化HSE体系推进，一方面可以通过风险评价制定风险削减措施，增强事故防范意识，将各类安全隐患消除在萌芽状态，另一方面可以通过应急预案等措施及时有效的处理事故及隐患，把事故的影响降到最低。对于树立良好的企业形象，增强企业软实力，起到至关重要的作用。

2 HSE管理体系深化推进的途径

2.1 企业安全文化建设是HSE管理体系深化推进的基础

HSE管理体系能否在企业内部深化运行，关键要看员工能否从思想观念上认可和接受HSE体系的管理模式，如果认识不深刻，执行的力度就要打折扣，体系推进也会步履维艰、困难重重。要想让员工认可和接受HSE体系管理模式，实现员工的自我管理，离不开企业安全文化的力量。

企业安全文化建设是HSE体系管理的基础，是安全管理的升华。中国石油具有厚重的企业文化传统，历史发展过程中形成的“大庆精神”、“铁人精神”作为一种企业文化精神深远的影响了几代石油人。随着时代的发展，安全文化建设也应该符合现代化企业管理的要求，具有石化企业特色的、科学的、有利于石化企业发展的安全文化建设模式。

2.2 宣传倡导企业安全文化，营造体系推进氛围

HSE体系推进需要领导者的顶层决策，同时也需要企业全体干部员工的共同参与。积极宣传倡导企业安全文化，以员工为主体，通过各种方式进行宣传教育，把企业安全文化理念传递给员工，激发员工对安全、环境和职业健康的期望，从根本上提高安全认识和觉悟，主动践行安全文化理念，为HSE体系推进营造一个良好的氛围，是HSE体系深化推进的必要手段[2]。

通过各种形式的安全教育，利用网络传播、培训班、竞赛活动等各种手段，使员工深入理解企业安全文化，掌握生产安全、自我防护和急救等相关知识，建立浓厚的企业安全文化氛围，从而推进HSE体系的深化运行。

2.3 完善HSE体系指导文件，强化落实现场管理

根据日常生产活动中遇到的实际问题，持续对体系内指导文件进行梳理和完善，保证各项规章制度能有效指导生产作业活动，规范现场作业行为，从而进一步保障生产安全。

依据HSE体系指导文件、审核标准对生产作业现场实施规范管理，把科学管理落实到现场的每个环节和岗位，使各项管理程序化、精细化、模块化，实现对作业现场的准确、快速、规范的全过程的监管，达到提高管理效率，降低生产成本，提高企业经济效益的目的。

2.4 提升管理效率，持续改进HSE体系

HSE管理体系不是一个僵化的、一成不变的体系，它是一个随着企业内外部环境变化而适时改进的体系，是一个不断循环和持续改进的结构，即“计划-实施-检查-持续改进”PDCA螺旋结构。要使HSE体系不断有效深入推进，就需要企业提升自身的管理效率。企业高层管理者要充分发挥领导作用，鼓励下级管理者主动参与到HSE管理职责的执行工作中，在基层中引入有效的绩效考核机制，充分发挥绩效考核的激励作用，进而建立一个比较完善的HSE管理系统[3]。

管理评审是完善HSE体系的重要手段之一，对HSE体系在企业内部的适用性和有效性进行评审，并根据评审反馈不断完善体系，使其成为一个能够不断适应内部和外部环境变化的体系，一个充满生机和活力的管理体系[4]。

3 结语

HSE管理体系是现代石化企业制度的重要组成部分，是企业健康持续发展的必然要求。通过不断深化推进HSE管理体系运行，梳理和完善HSE管理体系，促进安全、环境与健康协调发展和统一，才能使企业踏上良性的发展轨道，持续健康的发展下去。

[1]中国石油化工集团公司安全与环保监督编.石油化工安全工程[M]，北京中国石化出版社：1996，113一150.

[2]胡光利．石油企业HSE管理文化建设研究[J]．现代物业，2013，56(05)：33.

[3]刘春勇.企业安全文化是HSE持续改进的基础[J].中国高新技术企业,2009,(18):68-69.

[4]陈念峰.企业HSE管理体系持续改进模式浅析[J].管理研究,2015,(4):42-43.

韩圣霖(1986- )，男，2009年毕业于大连工业大学，学士学位，现于辽阳石化公司生产监测部从事基础管理及固定资产管理工作，工程师。