炼化施工企业设立“项目书记”工作的探索研究

李葆明 黄志刚(中国石油天然气第一建设公司， 广东 惠州 516086)

炼化施工企业设立“项目书记”工作的探索研究

李葆明 黄志刚(中国石油天然气第一建设公司， 广东 惠州 516086)

新的形势和任务要求企业党的基层组织，加快自身建设，更好的发挥政治核心作用。本文以南海石化项目为例，从项目书记应当履行的职责入手，系统性分析在低油价下，炼油化工施工项目书记如何系统性地开展工作。

施工企业；项目书记；探索研究

1 施工项目书记工作面临的新任务、新要求

项目部是企业派出机构，作为企业经营业务的主要实施单位，既担负着生产经营的推进任务，同时又在具体工作中直接对业主等展示企业形象。项目部的管理水平关系到企业的资产、信誉安全，关系到企业经营目标的实现。项目经理在企业授权和支持下，实施项目管理，负责工程项目从开工到竣工进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程的管理。项目书记负责项目党政工团管理工作，负责督促项目“三重一大”等制度落实，是党风廉政建设第一责任人。项目党支部作为党的基层组织，参与讨论项目生产经营、人事、分配等重要事项，项目书记与项目经理作为项目党支部委员会成员，在工作职责上是互为补充、互相配合的关系，在党支部其他委员的支持下，共同负责项目任务目标的实现。

近年来，企业党组织紧紧抓住党的基层建设这个关键，围绕党情、国情、厂情，以发挥党委政治核心作用为抓手，学习和贯彻党的路线方针政策，尤其是加强了党员干部教育培训，提高了政治素质和业务素质。根据《项目管理手册》要求，综合项目书记岗位职责、党支部工作职责、党支部书记岗位职责主要内容，炼化施工企业项目书记工作包括如下方面：

(1)负责贯彻执行党中央及上级指示精神，抓好项目党支部建设，发展党员，收缴党费，召开“三会一课”，开展党建“三联”示范点，党员责任区，一个党员一面旗，创建“六个一”党支部等工作，发挥党支部战斗堡垒作用。

(2)负责落实党风廉政建设主体责任，负责纪检监察及维护稳定职责，通过召开党支部支委会、“三重一大”会议讨论表决重大事项，组织相关部门进行合规管理监察自查，具体落实“三重一大”制度和合规管理监察工作。

(3)参与讨论本项目生产经营、人事、分配等重要事项，协助上级组织管理干部，对干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。督促党支部落实党管干部原则，保证干部队伍的整体素质。

(4)抓好项目支部委员的学习，按时召开组织生活会，积极开展批评和自我批评，认真搞好项目领导班子建设，落实民主集中制原则，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

(5)负责项目党工团的各项管理工作，负责项目企业文化建设。开展行政管理、后勤服务、劳动竞赛、工会会员管理、文化体育活动、团员青年活动、青年突击队、对内外的宣传工作、思想政治工作，保证项目各项工作的顺利开展。

A0((uh,Bh),(v,s)) + A1((uh,Bh),(uh,Bh),(v,s))-b((v,s),ph)+b((uh,Bh),q)=(F,(v,s))∀((v,s),q)∈Xh×Wh×Qh或者∀

党的十八大以来，特别是党的十八届五、六中全会强调，要加强国有企业党的领导，落实党管干部原则，落实党风廉政建设主体责任和反腐败责任，对党务工作提出了更高的要求。就企业经营形势而言，由于国际经济不景气，油价低迷，国内经济形势进入新常态；石化系统投资锐减，直接影响到了炼油化工施工项目经营管理，影响了党员领导干部、员工队伍的稳定。这些新的形势，对项目书记工作提出新的要求。要求项目书记认清形势，严格要求自己，加强政治理论学习，努力提高自身政治素质，认真负责地履行岗位职责，做到融入中心，服务大局，充分发挥党支部战斗堡垒作用。大型项目一般投入两、三千人，工期两、三年，项目领导、机关部门、施工队都是从其他项目临时抽调组合，项目结束后调离，人员密集，互相陌生，矛盾复杂，协调难度大。项目工作千头万绪，不能胡子眉毛一把抓，要抓住主要矛盾，解决关键问题，才能事半功倍，取得成效。

自“两学一做”学习教育活动开展以来，企业党员干部不断转变工作作风，提高工作效率；尤其是不断完善党内监督机制，严肃党内政治生活，开展反腐败斗争，把所有党员特别是领导干部，置于党组织有效监督下，规范和约束履职行为。然而，面对新形势、新要求，项目书记的工作内容是很丰富的，是一系列的系统性工作，涉及项目管理的方方面面内容，管理责任很大。

2 炼油化工施工项目书记工作存在问题及成因分析

项目书记的工作重点是坚持融入生产经营中心，服务项目工作大局，系统性地开展工作，有针对性地解决突出问题。概括来讲，就是抓住龙头强班子，带好队伍提动力，履行责任严监察，打牢基础稳后线。然而，面对新形势、新任务、新要求，我们工作中还存在着值得进一步分析和研究的问题。

(1)如何融入项目管理实际，发挥政治引领作用，是值得分析和研究的问题。目前的问题是政治引领力不够充分。分析原因，主要是多年来，由于各种因素影响，项目书记大部分是副书记，副职的职务权限限制了工作开展。部分项目书记工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，软弱无力，虚多实少，仅仅抓一些发展党员、学习宣传、行政、后勤、文体活动等，对人事安排、工资奖金、生产经营没有发言权，造成了书记说话没人听，做事没人干，自己也不愿发表意见，党支部主体责任和书记第一责任人原则没有落到实处，党支部战斗堡垒作用得不到充分发挥。

(2)如何开展形势任务教育，在生产经营活动中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强党员教育，是值得分析和研究的问题。目前的问题是榜样示范作用发挥不够。分析原因，主要是一部分书记自身存在政治素质不高，党性修养不够，生产经营业务不熟悉，不能充分认识到书记岗位的重要性，不能全面履行书记岗位职责等问题，无法为党员干部树立光辉的榜样。

(3)如何加强企业基层党的建设，严肃党内政治生活，落实好《准则》和《条例》，将思想政治工作优势转化为生产力优势，是值得分析和研究的问题。目前的问题是思想政治工作还存在力度不够的问题。分析原因，一方面书记工作力度不够，不敢抓不敢管，畏首畏尾，顾虑重重，不能放手工作。另一方面，个别人不尊重、不支持书记的工作，不重视书记的意见，一些人还错误地认为书记不宜插手过多，担心影响生产经营。

以上这些主观和客观问题的发生，是在一个较长的历史时期逐渐形成的，不能奢望在一朝一夕、一蹴而就地解决，不要急于求成。这些系统性的问题，还需要系统性的方法加以解决。需要在今后的工作中，提高思想认识，转变工作作风，严格执行党的各项制度，落实民主集中制原则，整体推进书记工作，上台阶、增效果。

3 炼油化工施工项目书记工作改进途径

中海惠炼二期C2标段施工项目地处南方，天气炎热，雨水多，劳动强度大，当地经济发达，一些同类企业收入较高，部分员工思想在内部艰苦工作和外界利益诱惑的双重影响下容易波动。基于上文分析，炼油化工施工项目书记工作改进途径主要有如下方面。

3.1 坚定理想信念，认真履行书记岗位职责

从工作实践来看，要想有地位，先要有作为。近几年项目书记队伍建设在进一步加强，项目书记工作逐渐步入正轨。项目书记要摆正自己的位置，运用系统理论和系统方法，全方位介入项目工作的方方面面。首先，要提高思想认识，认真落实党中央关于加强党的领导的要求；其次，树立坚定的信心，相信只要有作为，就会有地位；第三，要认真履行党组织赋予的使命，肩负起党支部主体责任；第四，工作态度要端正，深入实际敢抓敢管；第五，认识到项目的各项管理工作是互相紧密联系又互相产生作用的一个动态系统，项目书记的工作要让系统中的各个组成部分最大限度地产生正向的互动作用，将局部的力量整合后产生翻倍的合力；第六，项目书记在处理各种问题的过程中，要成为粘合剂、润滑剂、强心剂、镇静剂，团结带领项目干部职工齐心协力谋发展。

3.2 融入中心工作，发挥好党的基层组织政治引领作用

我们常说，火车跑得快，全凭车头带。项目班子就是项目这列火车的车头。班子是否团结，直接关系到班子的战斗力、凝聚力、号召力，关系到员工的工作情绪，并且最终关系到项目工作目标的实现。项目书记对班子团结负有更大的责任，书记要利用在班子中的特殊地位，在班子建设中负起特殊的责任。书记首先要保证自己与班子同心同德，不徇私情，不另搞一套，然后还要把其他成员的心拢在一起，调和矛盾，指明方向，求大同存小异，使大家顺心顺气地工作。出现问题，要站在公正的立场上，为了项目的全局利益，采取双方都能接受的方式，召开班子会，组织生活会，开展批评与自我批评，及时化解矛盾，维护班子的团结。

3.3 创新党建思想政治工作，提升项目凝聚力、战斗力

队伍建设关系到项目执行的成败，班子的决策需要党员干部去具体落实到每个管理人员，每个施工队班组，因此，需要项目书记通过组织党建主题活动提高党员干部的思想政治素质，保证政治上的正确性，避免思想上的真空。同时提高组织纪律性和主观能动性，积极主动落实项目的工作安排，抓好各项管理工作。具体到本项目，项目书记要结合当前形势，积极响应党中央号召，组织开展“两学一做”主题学习教育活动，提高党员干部队伍的战斗力，干好在手工程，做维护稳定、谋求发展的中坚力量。项目书记还要带头开展“三严三实”党员“塑形”活动，根据项目工程量大、参战人员多、管理难度大的实际，号召领导班子成员特别是党政主要负责同志，从严要求自己，从严管理项目，踏踏实实做人，扎扎实实干事，当好火车头，做党员和员工的模范。还要号召党员在工作中发挥先锋模范作用，成为带领员工的骨干力量。

3.4 抓好“三重一大”制度落实，营造风清气正良好氛围

履行党风廉政建设主体责任对项目书记提出了更高的要求，赋予了更大的监察权，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，需要积极探索具体的执行措施。首先要做好宣传工作，要求班子成员、部门主任、党员干部落实党风廉政建设责任。在班子会、周例会、党员大会、工作群等场合和媒体，宣贯上级要求，教育党员领导干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，警钟长鸣，莫伸手，管好自己，管好下属，形成自下而上的责任追究氛围。使各级领导产生强烈的责任意识、纪律意识。这也是项目书记必须要在此项工作中认真履行的领导责任。具体到本项目，项目书记应在落实“三重一大”制度、合规管理监察工作上发挥主导作用，重大问题集体讨论决定。

3.5 密切联系群众，关心员工需求，为员工服好务

兵马未动粮草先行，后勤工作的重要性不言而喻。员工只有吃好、睡好、休息好，才能精神饱满的持续投入繁重的工作中。后勤工作的重点是为职工提供保障和服务。大型项目，人多事情多，管理难度大。为了搞好食堂伙食，一方面，要根据员工劳动量的大小，以及加班的时间，合理安排好饭菜的花样和标准，还要经常注意员工对伙食的反应，及时调整伙食，尽量满足员工对各种口味的需求。有人说，最难了解的就是人的思想。项目员工见多识广、思想活跃，思想又决定行动。因此，项目书记的一项重要工作就是做好职工思想工作，为职工释疑解惑，理顺思想。随时关注员工的思想动态，发现思想苗头要第一时间及时处理，不能犹豫观望，贻误战机。

3.6 项目书记要培养团队精神，建设先进的企业文化

人是高智慧的生物，精神需求不亚于金钱。任何一个有发展潜力的企业都把培养团队精神，建设适应新形势的先进企业文化放在重要位置来抓。有人说，项目时间短、人员临时拼凑、远离基地，没法搞企业文化。其实恰恰相反，正因为条件差，项目才更需要健康向上、团结互助、顽强拚搏的团队精神和有中国石油特色的企业文化，来充实员工的精神生活，弥补项目物质条件的先天不足。弘扬炼建铁军精神，开展“做诚信职工，建精品工程”活动，是企业文化建设的重要组成部分。

4 结语

综上所述，鉴于低油价下大型工程项目生产经营和职工维护稳定的压力较大，管理工作重要而庞杂，现在还看不到这一情况在短时期内发生改变的预期，因此，还需要不断深入地进行项目书记工作系统研究，不断在具体工作实践中进行改进。除了上面谈到的以外，还可以根据项目实际和工程需要，以及形势的发展变化，进行新的探索。

①李葆明(1968- )，男，辽宁抚顺人，政工师。研究方向：企业思想政治工作理论与实践。 现任中国石油天然气第一建设公司南海石化项目书记。②黄志刚(1963- )，男，四川蓬溪人，政工师。研究方向:新形势下企业党建理论与实践。现任洛阳斯派克商贸公司党委书记兼总经理。