突出重点抓住关键全力推进江水切换

突出重点抓住关键全力推进江水切换

□邢台市水务局局长张忠良

邢台市年平均水资源量为14.6亿m3，人均占有量仅220m3，相当于全国人均的1/10，属资源型严重缺水地区。为支撑我市经济社会发展，每年超采地下水4亿～5亿m3，由此引起地下水位下降、地下水污染、地面沉降等一系列环境和地质问题。南水北调中线工程年均分配邢台市水量为3.3亿m3，将从根本上解决我市水资源短缺问题。

1.配套工程如期完工，确保江水能够按时切换

邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道总长362km，先期新建水厂20座，新建城镇公共供水管网625.8km。

南水北调配套工程和地表水厂建设的快慢，事关能否按时实现江水切换。2013年5月22日，作为河北省4大输水干渠之一的邢清干渠在全省率先实现开工建设，起到配套工程建设的带头作用，得到省政府充分肯定。为做好南水北调配套工程和地表水厂建设，邢台市政府制定了《邢台市南水北调配套工程建设攻坚活动实施方案》，并与各县（市、区）政府签订责任书。市政府办公室、市政府督察室、市南水北调办公室组成联合督导组开展多次督导。各级各部门严格按照市委、市政府统一部署做好组织领导和落实工作，各司其职，相互配合，形成合力，确保南水北调配套工程按时保质完成建设任务。

由于措施得力，邢清干渠在2014年12月总干渠通水时已具备通水条件，威县南水北调地表水厂也同步建成并具备供水条件。全市配套工程和地表水厂于2016年完成全部建设任务，日用水规模可到达63.4万m3，年可消纳江水2.3亿m3，为按时完成江水切换奠定坚实基础。

2.明确目标落实责任，按时完成江水切换任务

按省政府要求，邢台市2016年最低消纳水量为6667万m3，2017年最低消纳水量为10000.5万m3。为确保完成引江水切换和消纳任务，邢台市政府与各县（市、区）政府签订《邢台市南水北调供用水目标责任书》，明确各县（市、区）江水水源切换时间节点和最低消纳水量。同时，邢台市水务局在全市开展自备井关停工作，2016年关闭自备井145眼，未关闭的自备井已与用水企业签订关停责任书，待水源实现切换后立即关闭。

为加快江水切换进度，完成省政府确定的3底前完成水源切换工作的任务要求，市政府召开专题会议进行部署，下发了《关于开展南水北调水源切换攻坚行动的通知》，对各县（市、区）提出明确要求。市政府对进展情况一周一调度，同时组成联合督导组，定期不定期的进行督导检查，并建立通报制度。对在江水切换过程中存在的难点问题，聘请有关专家进行研讨，逐一制定解决方案。加强宣传引导，在全市干部群众中营造理解和支持南水北调水源切换的氛围。截至3月底，我市新建的20座南水北调地表水厂已全部完成江水水源切换任务，其中威县、临西、南和、任县、巨鹿、广宗预计年可消纳江水在分配水量的50%以上。

3.开展直供水试点，拓宽江水消纳渠道

随着经济社会的快速发展，大型企业数量不断增加，工业园区化水平大幅提高，原规划的配套工程已不能满足供用水需求。为此，省政府针对性、创新性的提出开展南水北调直供水，这既有利于减轻企业负担，降低成本，也是多用、用好引江水工作的重要途径之一。我市积极落实省政府的安排部署，把直供水作为全面深化改革的一项重要工作来抓，在全省先行先试。一是强化组织领导。市政府专门成立了邢台市南水北调直供水试点工作领导小组，印发《关于加快推进南水北调供用水工作的指导意见》和《邢台市南水北调直供水试点工作方案》，对直供水试点工作进行具体的安排和部署。二是制定可行方案。我们通过组织水务、调水办等部门对17个县（市、区）共23个工业园区用水情况进行调研，全面摸清全市用水大户用水量、供水方式、管网布局等详细情况，研究制定了用水企业符合直供水的基本条件，确定沙河市经济开发区、内丘县建滔化工、威县经济开发区国能生物发电、柏乡县宝石纸业、腾飞木业为直供水先行试点。此项工作得到省南水北调办公室的大力支持，直供水试点在原来基础上扩大到旭阳焦化、兴泰电厂、邢台钢厂、德龙钢厂、邢台冶金厂及羊范工业区今后符合直供水条件的用水大户。先行试点和邢台市区周边用水大户实现南水北调直供水后，年用江水量约3999万m3。三是强化督导落实。为加快工作开展，市政府对直供水工作实行一周一通报，领导小组深入现场督办，有力促进工作顺利开展。目前，试点建设稳步推进并取得阶段性成果，沙河经济开发区试点工程已开始向企业供水，威县经济开发区国能生物发电试点工程已完成建设任务。

虽然目前邢台市的江水水源切换工作已全部完成，直供水工作取得阶段性成果，但江水用量还远未达到要求，还存在一些地方使用江水积极性不高，企业关闭自备井尚未完全到位，管网尚未全部建成对接等问题，江水切换任务仍很艰巨。下一步，我们将组织一次专项督查，以消纳江水为目标，就水源切换、管网扩建、关闭自备井、税费改革、江水直供、水价改革等工作进一步加大落实力度，促进引江水消纳量，使南水北调工程最大限度发挥效益。□

2017-04-12