永定河上游跨区域水量交易已完成结算

永定河上游跨区域水量交易已完成结算

□席晶岳虹

交易概况：2016年6月28日，同样是在中国水权交易所开业活动上，出让方河北友谊水库、响水堡水库，山西册田水库与受让方北京官厅水库代表成功签约。该单交易是在永定河上游集中输水基础上实施的区域水量交易，目前已完成结算。

1.交易背景：保障首都供水安全

始于2003年的永定河上游集中输水是本次水量交易的前提和基础，其目的是保障首都供水安全和周边地区社会经济共同可持续发展。

2001年5月，国务院批复了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划(2001-2005年)》，对官厅、密云水库上游的来水量进行明确规定，并成立“21世纪初期首都水资源可持续利用协调小组”（以下简称协调小组），办公室设在水利部。

1.1 协调小组成员

组长单位：水利部

副组长单位：国家计划委员会（现国家发展和改革委员会）、财政部、北京市人民政府

组成单位：建设部（现住房和城乡建设部）、国家环保总局（现环境保护部）、国家林业局、河北省人民政府和山西省人民政府

2007年，水利部编制的《永定河干流水量分配方案》获得国务院批复，进一步规范了永定河干流用水秩序。

永定河上游集中输水有如下政策依据：

1.2 集中输水工作程序

多年的输水经验使得本次水量交易在硬件设施、人员协调、制度建设上都具备相对成熟的条件。

2.交易过程：发挥市场机制作用优化水资源配置

2016年3月，中国水权交易所筹建办调研组一行赴河北省、山西省、北京市就永定河上游区域间水量交易进行了调研、座谈，开展了一系列协调工作。同年6月，本交易正式签约。

永定河上游跨区域水量交易进展时间轴：

具体交易情况如下：

2.1 交易水量与交易期限

本次永定河上游跨区域水量交易期限为一年（2016年度）。交易水量按照2015年度山西、河北两省集中输水量确定，即5741万m3。

2.2 交易价格

交易价格依据集中输水的管理费用综合测算为0.294元/m3，总价款1687.85万元。

3.经验总结：高位协调推动+专业平台介入

无论在前期准备阶段还是在交易实施阶段，高位协调推动是跨省市水权交易顺利进行的重要保障。

通过权威平台开展跨省市水权交易，能有效避免交易风险，提高效率。专业交易平台为交易各方架桥铺路，在规范程序、规避风险、组织协调等方面具备突出优势。中国水权交易所提供的线上交易平台——水权交易系统，能为区域水权交易、取水权交易等不同类型的水权交易提供便捷的线上交易服务。□

（图片设计制作李竹音）

2017-03-07

注：源自《中国水利报》2017年2月9日第3958期第4版。