武德任(中油辽河工程有限公司, 辽宁 盘锦 124010)
油田工程设计的HSE管理
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油田工程设计项目要充分考虑安全施工和安全运行,提升削减和控制风险的能力。油气集输场站、集输管线、施工作业现场、天然气终端市场等都是安全防范的重点领域。在设计的过程中结合项目的实际特点,突出重点,认真运用HSE工具方法,实行闭环管理,确保实施过程中受控。
油田企业;工程设计;风险控制;安全管理
油田建设项目专业多,施工环境复杂,涉及油气水,现场存在有毒有害物质,控制措施不当容易发生爆炸等事故。由于工程设计过程中考虑不周,忽略安全因素,各类事故时有发生,重大险情、未遂事故频发,险象环生。加上生产过程连续性、自动化程度高等特点,使操作条件越来越苛刻,生产中发生事故的可能性也在加大。为此,必须强化设计过程中的安全风险防范,严格执行安全相关技术标准、规范,做好工程设计、现场技术交底等,并结合设计情况,优先考虑安全因素,把安全理念贯穿整个设计中,规避风险,从本质上确保安全。
目前在项目运行过程中,工程设计的安全管理建设项目中的作用越来越突出,设计充分考虑国家法律法规,顺应规律,抓住风险识别、评价、控制、评审四个关键环节,明确对高风险区、高后果区、环境敏感区的安全重点设计环节,提高施工安全生产水平,增强事故预测、预防和控制能力。牢固树立“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的思想观念。不断研究和把握安全管理规律,有效运用科学的管理方法,完善安全标准,建立起一体化HSE管理模式。
在设计过程的HSE管理中,加强重点项目、重点业务以及重点环节的方案管理,认真梳理,找准关键因素和重点方向。以保证装置安全平稳高效运行为目标。坚持风险防控关口前移,抓好设备选型、工艺成熟配套、方案优化简化等环节,超前预防任何缺陷和隐患;强化风险防控,对易发事故领域、高发多发环节和施工作业场所进行提示,推行风险管理模式,改进危害因素辨识和风险评价。保证安全的条件下,设计上尽可能的简单化。但简单绝不等于原始,集输、加热等要考虑技术含量,布站是优化中的重要问题尽可能减少站的数量;要增大集输半径,缩短工艺流程;污水处理和回注考虑先进工艺设备,从根本上解决安全环保问题。只有深入油田和安全运行的实际情况,才能做到简化和优化。优化设计要首先从修改规范标准和制度做起,规范和标准若过时和落后就谈不上优化设计。施工图审查是地面建设项目管理的重要组成部分,强化施工图全过程管理,确保设计文件质量。对于施工图设计审查管理,要做到“谁审查,谁负责”。在项目前期阶段加强与地方、其他企业相关联工程的协调、核准与确认,要认真组织初步设计审查,提高初步设计成果的符合性。在项目可研、初设阶段,要加强与工程相关的道路、河流、桥梁、高速公路等管理部门结合,获得相关许可,减少后期协调工作量。
3.1 风险规避
设计过程中必须要考虑安全施工作业的设计和措施,特别是施工设计中必须要有施工安全的提示,质量控制的提示,一定要在确保安全、保证质量的条件下实现设计意图。如工艺许可,设计时应尽可能地用无危害或危害小的物质或工艺来替代高危害的物质或工艺,使生产过程控制在安全范围内,从而节省因控制危害进行的各项投入,如采取连续流程的工艺来减少危险物质的储存量和停留时间等。
3.2 风险削减
油田工程项目的特殊性,生产的危险性,高温高压非常普遍,在设计过程很难规避高危工艺和高危设备的实施。必须在方案中体现合理的设计和提醒。突出设计的可行性、适用性。一是在材料选择上,结合设备功能和压力本体考虑其承受能力,确定结构强度。二是采用相应变化的安全设备,异常状态进一步发展时的紧急控制措施。三是装置区或罐区有存留易燃性气体、蒸汽和发生泄漏区域设置可靠的检测系统,采取严格的火源管理措施。四是产生的废物应采取相应的措施进行无害化处理。五是设计应采取措施防止意外停止供给电力、惰性气体、消防用水等动力源而导致的二次灾害。六是重点建筑物考虑耐火性能设计,增加建筑物的强度,防止变形以及损坏。七是消防、安全设施设计齐全。
3.3 加强信息交流
加强信息交流,实现各项工作的整体协调推进。确保沟通交流渠道的畅通,从而使上级的要求及时得到传达,基层的信息及时得到反馈。设计过程中相互取长补短,做到共享性、通用性、互补性,防止设计的安全漏洞,不断丰富方案安全内容,持续提升工作质量。根据不同区块开发特点,研制出针对性一体化集成装置,统一设计标准、统一材料采购、统一加工制造、统一储备调配。设计前准确、及时地做好有关信息资料收集。实施前都必须进行技术、安全、方案、措施的交底,明确作业程序,落实责任,要严格设计图纸变更、工艺参数调整、设备型号变化、关键岗位人员调换等环节的安全环保管理,确保各类变更受控。杜绝设计漏项,杜绝较大设计失误,按照约定的时间提交合格的施工文件,同时做好现场施工配合服务。
伴随着国家对油气资源需求的日益增长和市场化程度的提高,企业的风险指数前所未有地加大,只有围绕设计工作中的安全环保风险识别、评估、控制这条主线,不断完善设计标准,提高执行标准的执行力,加强源头防范,才能促进油气田地面建设规模、速度、质量和效益的高度统一。
[1]王利涛.石化设计企业推行HSE管理体系的现状及建议[J].安全、健康和环境.2007,(08).