浅析节水灌溉工程的建设与施工管理

于淑媛

(彰武县防汛抗旱指挥部办公室，辽宁 阜新 123200)



浅析节水灌溉工程的建设与施工管理

于淑媛

(彰武县防汛抗旱指挥部办公室，辽宁 阜新 123200)

面对日益紧缺的水资源，节水灌溉技术得到了越来越广泛的应用，节水灌溉工程作为水利灌溉工程建设中的重要组成部分，其顺应了建立节约型社会的趋势，有利于水利事业的发展及水资源的节约，加强水利节水灌溉工程的建设和管理有着重要的现实意义。文章在分析了农田节水灌溉工程制约因素的基础上，深入探讨了节水灌溉工程的建设与施工管理措施。

水利；节水灌溉工程；建设；施工管理

节水灌溉工程施工建设，不仅可以节省灌溉过程中的人力物力，减少农业活动的作业次数，减少水资源的浪费，实现水资源的有效利用，也能够使农作物得到及时的灌溉，提高灌溉效率，有效促进粮食的增产增收。此外，节水灌溉还能实现节水、节地、节电等效益。节水灌溉工程项目，在我国干旱地区得到了极大的推广，为当地农业生产带来巨大的经济效益。

1 节水灌溉工程发展的制约因素分析

随着我国农业的发展和建设，节水灌溉工程已成为了农业生产活动中必不可少的一部分，其正逐步取代传统的农业灌溉形式。节水灌溉技术在一些发达国家已相当成熟，在一些干旱地区得到了广泛的应用。目前常见的节水灌溉技术包括渠道防渗、喷灌、微喷灌、渗灌和滴灌等，属于“被动式”灌溉模式[1]。而我国节水灌溉技术仍在发展中，节水灌溉工程主要以喷灌为主，滴灌、膜下滴灌、膜上灌溉、平移式喷灌、微喷等节水灌溉新技术已在我国部分地区得到应用，而地下灌溉技术仍需继续研究推广。尽管节水灌溉工程的建设与施工管理在我国取得了很大的进步，但仍存在一些问题制约着节水灌溉工程的发展。

1.1 宣传力度不足，推广工作的不到位

农业劳动者是节水灌溉工程的主要使用者，然而节水灌溉工程的相关技术知识信息在农业劳动者间并没有得到足够的推广。工程宣传力度小，推广工作做不到位，就会造成从事农业的劳动者节水意识淡薄，对于节水灌溉工程的重要性及其中的利益无法深刻认知，最终影响节水灌溉工程的普及推广。宣传工作是实行节水灌溉工程的基础，只有做好了宣传工作，才能为节水灌溉工程的建设打下坚实的基础。

1.2 水资源利用效率较低

目前一些节水灌溉工程在建设过程中，无法综合考虑对水资源的充分利用，工程施工期间灌溉设备的不完善及选择的不合理，造成了水资源利用效率低下的问题。特别是在自然环境复杂的地区，其水资源分布不集中，水流量分布不均匀，加大了节水灌溉工程的建设与管理难度，如果对当地水文情况不了解，无法考虑周全，不能根据地域情况对工程建设管理方式作出调整，就会造成水资源的浪费，实行节水灌溉工程的意义也就不存在了。

1.3 工程管理制度的不完善，管理人员管理水平的低下

管理机制的不完善是目前节水灌溉工程建设与管理中普遍存在的问题，其主要体现在管理环节的缺失和投资、市场机制的制约两个方面。节水灌溉工程管理设计的环节较多，主要包括施工进度的管理、施工人员的管理、工程质量验收管理、工程运营管理等环节，一些工程建设存在为追求利益而疏于各个环节管理的问题，任何一个环节其管理工作做不到位，都会对工程的实际运行造成不利的影响；另一方面，工程资金投入力度不够，市场机制无法实现对水资源的有效配置同样也在制约着节水灌溉工程效益的发挥，这与当地民众、政府的支持力度及筹资能力密切相关[3]。

管理人员的管理水平问题同样值得探讨，在节水灌溉工程的建设与施工管理过程中，一些管理人员不重视施工建设环节，为贪图一些利益，而疏于对施工过程的管理与监督，施工方案的不合理制定，施工过程的违规操作，工程资金的私自挪用，这些问题都反映出管理人员日常管理工作的不严谨和管理水平的低下，这也对工程的建设与施工管理造成了不好的影响。

1.4 节水灌溉设备材料管理的不当

节水灌溉工程中的节水设备难免会出现老化、破损的问题，在工程建设与施工管理的过程中，如果对工程设备管理不当，保养维护工作做不到位，就极易引起设备的损坏，建设施工过程中的违规操作问题是导致设备出现损坏的主要原因，损坏的设备一旦得不到及时的修理，就会丧失其原本的性能，造成极大的浪费，而设备的损坏同样会造成水资源的流失，造成水资源的浪费。另外渠道的年久失修也存在于一些节水灌溉工程中，不仅延长了灌溉时间，也无法满足农作物灌溉需求量。

1.5 自然环境的限制

在节水灌溉工程建设面临的诸多问题中，自然环境对工程建设的影响是十分显著的，如在我国西北地区，节水灌溉工程的建设就受到了当地恶劣自然环境的影响，有的地区气候干旱，土壤盐碱化程度高，富含地下水矿物质，恶劣的气候条件给节水灌溉工程的建设造成了极大的困难，建设施工方面不仅要克服恶劣的环境，还要攻克技术上的难关，建设施工难度加大的同时，施工管理工作也面临极大的挑战。

2 节水灌溉工程建设与施工管理策略

2.1 建立健全节水灌溉工程建设与施工管理机制

节水灌溉工程建设与施工管理制度的完善是提高节水灌溉工程建设施工管理水平的基础，对于像新疆这样自然环境恶劣的地区，节水灌溉工程的建设与施工不仅要面对恶劣的自然条件，还要面临工程建设施工技术上的攻关，为此就需要建立健全工程建设与施工管理制度。

在进行节水灌溉工程的建设与施工时，管理人员与施工人员之间应做好协同工作，统一行动。施工人员要严格遵守工程施工要求与工艺标准，服从相关施工管理条例，避免人员管理方面出现问题，影响工程建设施工的正常进行。合理管理和安排人员，保证各人员各司其职、各尽其用，保证施工技术与管理水平满足工程标准。管理机制的建立健全不仅要考虑当地的自然环境，还要结合工程建设施工的实际情况和后期管理进行完善，健全的管理机制是保证建设人员工作积极性、管理人员高质量管理的有效制度，也是保证工程安全性，凝聚建设队伍力量的重要前提。

2.2 加强施工和管理人员的培训，提高其素质水平

定期对施工人员和管理人员进行培训，可引进一些先进的国外技术，进行先进技术的宣讲培训，让工程建设与管理人员充分掌握相关技术。培养各自的专业管理能力和施工能力，加强相关人员的专业管理技能和专业知识的学习，施工人员和管理人员也应积极学习先进技术，提升自身的专业素养，取得个人管理水平或施工水平的进步，做到全方面的综合提升。施工人员和管理人员专业素养的提高不仅有利于工程建设与施工过程中技术难关的攻克，也可有效提高管理的机敏性，能及时发现工程建设与施工中存在的质量问题及安全漏洞，并迅速应对，将问题控制在最小范围内。

节水灌溉工程中施工和管理人员综合素质的提高，要从自身着手，以专业知识的学习和掌握为出发点，不断进行先进知识的吸收及专业素养的完善，以此来提高节水灌溉工程的建设与施工质量，推动工程建设的长远进步。

2.3 加强对工程建设施工阶段的监督

节水灌溉工程建设施工的质量关系到工程能否真正发挥节约水资源、提高经济效益的作用，为此，就需要加强对工程建设与施工价段的监督，对施工阶段的各个环节进行监督，对于施工人员技术操作上的违规行为应给予警告，及时修正，避免更大的损失。实行举报与奖惩制度，做好各人员之间的相互监督，提高施工及管理人员的自觉性，充分调动各人员的工作积极性和监督热情。做好工程验收工作，严格按照相关规定和标准对工程完成项目进行审核，保证工程建设与施工的整体质量，督促相关人员做好建设与管理工作。

2.4 加大资金投入力度，完善建设设备

资金与设备的投入不足是制约节水灌溉工程发展的一个重要因素，对于干旱地区，应加大对节水灌溉工程的资金投入力度，保证工程建设施工有序进行；完善节水灌溉设备，根据当地的具体区域情况选择合适的设备材料，保证管道材料的质量，严格按照工程标准进行管道的选取，管壁的厚度一般在1.32mm以上；滴灌带的选择要符合工程要求，杜绝为节约成本而选择劣质滴灌带的情况[4]；定期对建设设备进行维修保养，若发现设备有损坏，应及时安排专业人员进行修理，保证建设施工时设备的良好运转，对于一些不能修复的设备应及时进行更换，保障工程建设施工的顺利实施。

2.5 加强科普知识教育和科技服务

加强科普知识宣传，帮助农民掌握节水灌溉的基本知识，管理和使用好节水灌溉的各种设施。

提高农民认识水平。实施节水增粮行动的直接受益主体是农民，能否得到广大农民群众的认可，是做好节水增粮行动项目持续发展的前提。在项目实施过程中，积极开展高效节水灌溉试验、示范和推广工作。农民群众通过对比、学习，实现了对项目由不认可到积极参与的转变，提高农民群众应用高效节水灌溉技术的能力，使科学技术尽快转化为生产力。同时，也为今后受益群众每年自觉对项目地面设施(滴灌带和地膜等)的投入奠定基础。

3 结 语

节水灌溉工程作为一项新型的灌溉工程得到了越来越多的人的重视，对于我国水资源严重短缺地区，节水灌溉工程已成为了建立节水型农业、提高农业生产效益的必要手段。其科学先进的灌溉方式，不仅可以保持土壤的良好状态，缓解土壤盐碱化程度，防止土壤的风蚀，还可节水、节能，实现增产增收。节水灌溉工程的建设与施工管理是节水灌溉工程中一项重要的工作，要做好这项工作，施工与管理人员需要不断提高自身素养，针对工程建设与施工管理中存在的问题建立完善的管理机制，严格监督建设施工过程，加大投资力度，完善节水灌溉设备，保证节水灌溉工程建设的顺利进行，发挥工程的真正效益。

[1]盛云花.水利节水灌溉“乌引”工程的施工管理[J].湖南水利水电,2015(01):60-62.

[2]戴培海.浅析干旱区片区节水灌溉工程建设管理的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,2015(36):1834.

[3]郭守莲.节水灌溉工程的建设与施工管理研究[J].北京农业,2015(25):114-115.

[4]李昭辉.节水灌溉工程建设中存在的问题及解决对策[J].商品与质量,2015(41):220.

1007-7596(2017)02-0165-03

2017-02-12

于淑媛(1975-)，女，辽宁彰武人，工程师。

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