浅论新形势下的党的建设

陈玲

摘要：

无论是在新中国成立之初，还是在改革开放的初期，亦或是在新世纪的今天，党的建设始终是党治国理政的重要一环。总结历史经验教训，根据新的实践与新时期人民的要求，以巩固党的领导地位为目的，不断取得党的建设新成绩，是提高党执政能力现代化的重要环节，更是全面建成小康社会的重要保障。

关键词：新形势；党的建设

中国共产党成立90多年来，党的建设主要是从思想、政治、组织、作风、制度及纪律等方面进行。经过这么多年的努力，党的建设也取得了不错的效果。理论和实践得到了丰富和发展，取得了宝贵的经验。在新形势下，党更要适应时代的新发展、实践的新要求，继续坚定不移的坚持正确方向，推动党的建设，不断提高党的建设的科学化与现代化水平，不辜负人民的新期待。

一、建国以来党的建设取得的成果

回顾党的历史，特别是中华人民共和国建立以来的历史，作为中国特色社会主义建设的重要组成部分的党的建设，同国家一起经历了一段极不平凡的历程。在历史的进程中，中共中央历代中央领导集体根据实践经验，不断加强和改进了党的建设，取得了显著的成果。

共和国成立初期，中共中央的第一代领导集体积极努力探索适合中国的社会主义建设道路，在思想理论上不断作出总结和概括。例如，刘少奇《春耕斋讲话》，就是上述的典型代表。在这阶段，干部队伍建设方面，中共中央提出了全面培训各级干部的任务，通过扫盲班、文化补习班以及选调部队干部上大学等措施，提高了党员干部的文化知识水平

[1]。在作风建设方面，坚持了早在革命战争年代就形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，使党没有丢掉这个克敌制胜的力量源泉和法宝，并使其成为中共执政的宝贵精神财富。

在文化大革命结束以及十一届三中全会之后，以邓小平同志为核心的中共中央的第二代领导集体，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论以及使党和人民遭受巨大损失的十年文化大革命浩劫的实践，把党和国家工作重点向经济建设转移，开始了符合历史潮流的改革开放新实践，开辟了中国特色社会主义道路，集中全党智慧形成了邓小平理论。在制度建设方面，也取得了实质性的进步。同时，中共中央制定了干部队伍“四化”建设方针，保证了为改革开放事业不断注入新的活力。还有，党内选举制度、党务公开制度和巡视制度的完善都体现了上述进步。

中共十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的中共中央的第三代领导集体，随着中国特色社会主义建设实践的新发展，不断马克思主义中国化的进程，不断丰富治党治国的经验，归结起来就是“三个代表”重要思想。特别要指出的是，在这一时期党的队伍建设取得重大进展[2]。具体来说就是把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的以个体户、私营业主、自由职业人员等为代表的社会新阶层吸收到党内来，继续增强了党的凝聚力和影响力[3]。

中共十六大到中共十八大的十年，以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来、与时俱进、求真务实，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以人为本，统筹兼顾，集中全党智慧提出了科学发展观这一新的马克思主义中国化的成果，并高度概括了包含邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。十年来，中共中央通过在全党开展各种活动，不动摇、不懈怠、不折腾，全面加强党的建设。特别是党的作风建设方面，中共中央大力提倡并弘扬党的优良传统作风，带头树立了为民、务实、清廉形象，巩固了党在中国特色社会主义建设中的领导地位。

中共十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央，根据中共十八大提出的党的建设总要求——确保中共始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，全心全意为人民服务，在全党深入展开党的群众路线教育实践活动，以既打“苍蝇”、又打“老虎”为特色开展反腐倡廉建设，使党的建设在为两个“一百年”的奋斗目标以及为实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中不断推进并取得新的成绩。

二、建国以来党的建设的历史经验

（一）坚持改革创新

世界是不断发展变化的，社会的发展也不例外，党要善于根据变化进行改革创新。中国经济水平之所以得到这么快的发展，正是得益于三十多年来的一以贯之的改革开放。党的建设的最终目的就是为巩固党的领导地位，因此党的建设也要坚持改革创新，根据新的世情、国情、民情，有的放矢。

（二）坚持以人为本、执政为民

胡锦涛同志曾指出“党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”党的建设必须切实坚持以人民为根本、执政为民，积极落实党的群众路线，做到习近平总书记所提的“亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效”。

（三）紧紧围绕党的中心任务

习近平同志曾在党校的一次讲话中提到：“从革命战争时期到执政时期，党的建设历来是与党的中心任务紧密联系在一起的，是为实现党的中心任务服务的。”党在不同历史阶段，结合不同实际，确定党的中心任务，加强党的建设。新形势下，党的建设要继续围绕党的中心任务，坚持以经济建设为中心，既围绕实现两个“一百年”的奋斗目标，又围绕奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦开展群众路线教育实践活动。

（四）保障党员权利和党内民主

历史告訴人们，什么时候保障好了党员的权利和党内民主，党的建设就能不断取得新进展；新中国成立之初的那几年，中共中央十分注重民主集中制，坚持实行集体领导，反对并防止个人崇拜，党员权利有保障，党内民主生活也较为正常。但是随着时间推移，上个世纪五十年代起党和国家的政治生活逐渐变得不正常，削弱以至破坏了党员权利和党内民主，乃至人民民主。这正是结合中国国情探索社会主义建设发生失误的重要原因。

（五）充分认识党的建设的长期性和艰巨性

成功的道路从来都不是平坦。世间万物的发展都有一个过程，党的建设也不例外。事物的发展从来都不是一帆风顺的，必须要历经挫折，才能在风雨后见彩虹。中国特色社会主义建设是长期的，要保持党在中国特色社会主义建设的历史进程的领导地位，那么党的建设也就同样是长期的，艰巨的。

三、全面提高党的建设的科学化和现代化水平

在中国共产党成立九十周年之际，胡锦涛同志曾提出：在历史的新起点，党的建设面临的“四大考验”和“四种危险”——“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这些考验都是是长期的、复杂的、严峻的。面对新形势，要想全面提高的党的建设的科学化和现代化水平，就不得不重视这些“危险”和“考验”。具体来说就是以下几点。

（一）坚定共产党员的理想信念

中共十八大指出“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

”苏联亡党亡国的历史教训，最根本的一条就是党员动摇了共产主义的信念。中国共产党必须认真汲取教训。新形势下，每一个党员既要坚持学习中国特色社会主义理论体系，又要做到“真学、真懂、真信、真用”，牢固树立正确的三观。同时，每一位党员都要充分了解当在不同阶段的历史，熟悉党的建设的长处与不足，汲取历史经验与教训。

（二）始终保持党同人民群众的血肉联系

胡锦涛同志曾指出“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；每一位共产党员都应牢记全心全意为人民服务的宗旨，真诚关心人民的利益，真心接受人民的批评，保持同人民群众的血肉联系。每一位党员干部都要联系群众，既善于落实，又敢于跨越，多做让人民群众满意的好事。

（三）积极稳妥发展党内民主

新形势下，要积极稳妥发展党内民主。从中央一级做起，就要以党内法以及制度的形式保证党内民主，注重集体领导，注重民主协商。同时，在坚持民主集中制的前提下，充分保证党内言论自由，既保证多数人的意见可以表达，也要保证少数人的意见能表达。完善党员代表大会代表制度，以增强党内生活透明度为目的，推行党员评议所在党组织领导班子，列席其会议，参与重大政策措施的制定，确保真正参与到决策中。

（四）坚持反腐倡廉建设

党在全国范围内长期执政，这是中国能稳步提升综合国力的保证。曾有人说过，权力一直集中一些人手里而没有制约的话，必然会导致腐败。因此，在任何时候对于反腐败都不能掉以轻心。同时要以制定法律为托手，做好预防腐败。特别是要落实党的十八大对主要领导干部的相关要求论述，使他们严于律己，严禁他们的亲属和身边工作人员搞特权，严格规范他们行使权力。

（五）严明党的纪律

严格按照党章，执行党的纪律，维护党的权威。其中要特别注意政治纪律。所有党员应以薄熙来案为戒，在思想、政治以及行动上与党中央保持高度一致，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，始终牢记《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，维护中央权威，保证政令畅通。

我们知道：打江山容易，守江山难。从中国共产党成立，到新中国的成立，到改革开放再到新世纪的今天，中国的每一次进步，每一个阶段的发展，都凝结着历代共产党人的心血。前苏联的土崩瓦解，告诉我们党要不断加强自身的建设，保证科学化和现代化水平。不管是中央领导集体还是具体到每个党员，都要始终坚持共产党员的理想信念，始终保持同人民群众的血肉联系，积极稳妥发展党内民主，坚持反腐倡廉建设，严明党的纪律。只有这样，中國共产党才能顺应时代潮流，符合人民群众的需要，保持社会主义江山稳如泰山。

[参考文献]

[1]温勇.《建设马克思主义学习型政党的探索与实践》[J].理论学刊，2012.

[2]肖启庆.《试论邓小平的人本思想》[J].江汉大学学报，2004（3）.

[3]党明德.《邓小平、江泽民对传统和谐文化的继承与超越》[J].济南大学学报，2002（2）.

（作者单位：中国药科大学，江苏 南京 211100）