哈尔滨旅游服务贸易的发展对策研究

黄秀梅

1 哈尔滨旅游服务贸易现状分析

1.1 旅游服务贸易的收入状况

改革开放以来，哈尔滨的旅游业从无到有，逐渐的在扩大，产业地位也越来越扩大，对地方经济的贡献也在不断的增大，2014年的旅游总收入达到786.7亿元，比2013年增长了17.7%，2014年的旅游总收入持续增长，达到852亿元。旅游业呈现出快速，持续发展的良好趋势。

1.2 游客的来源构成

哈尔滨游客的来源构成以国内游客为主，占游客总量将近百分之八十，国外游客以俄罗斯的游客为主，但是俄罗斯的游客大多数都是来购物的，并不是为了来哈尔滨旅游的，这说明哈尔滨的宣传力度比较小，应加大宣传量来吸引周边地区的游客。

1.3 发展旅游贸易的优势

1.3.1 自然条件

哈尔滨的自然条件非常丰富有东北虎林园，深林，太阳岛等都是自然形成的旅游景点。哈尔滨的冬天吸引很多游客，每年冬天哈尔滨都会举办哈尔滨国际冰雪节，这已经成为哈尔滨市的冰雪旅游名牌。

1.3.2 民族特色

哈尔滨的有许多有民族特色的建筑，如红红故居，防洪纪念塔，中央大街，索菲亚教堂都有着自己的特色，这些民族特色或多或少都会吸引更多的游客选择来哈尔滨旅游。

1.3.3 政策优势

哈尔滨市加强旅游服务配套管理措施，抓好景区道路，服务区，停车场，和交通指示牌等配套设施建设。以及通过哈洽会，向俄罗斯，东欧，东北亚地区提高哈尔滨的知名度。

2 哈尔滨旅游服务贸易发展存在的问题

哈尔滨的旅游服务贸易近几年来发展迅速，但是在发展中仍然存在以下几个问题：

2.1 开发利用旅游资源的方式比较落后

哈尔滨的旅游开发这方面还是比较落后的，不会充分的利用已有的资源，在经营上也有严重的问题，这会直接影响黑龙江旅游业的发展。一些项目不懂得怎么开发，如何吸引顾客等方面找不到方案，迫使他们盲目的开发。比如一些地区缺乏科学统筹的规划，对景区，景点，项目等的开发建设缺乏有效的措施，对保护环境还有历史的文化遗产上没有做的很充分，往往会使环境还有文化遗产造成无法挽回的伤害等，这些盲目的行为不能促进旅游业的发展，反而导致资源的浪费，自然环境，文化遗产等重要资源遭到破坏，这么做反而适得其反，影响了哈尔滨的旅游发展。

2.2 国际旅游服务人才的缺乏

时代在进步，现如今凡是都讲究科学，旅游也不例外。旅游服务质量、旅游特色取决于高素质的旅游人才。哈尔滨市只注重旅游的开发，而忽视对于人才的培养，政府部门对此缺乏重视，人才资源没有被好好利用，导致了很多人才外流的现象。旅行社，景点管理人员等对所产生的人才流失所造成的诸多问题认识不彻底，缺少对人力资源的长久规划，在人才引进等方面急于求成，缺少对企业内部的职员的培养。

2.3 基础设施发展滞后

哈尔滨的旅游基础设施远远不能满足游客数量大幅度增加的需求，这制约了哈尔滨的旅游发展也影响了服务质量和综合接待的能力。在对旅游交通，垃圾，污水处理，供水，供电等基础措施建设要求一次性投资比较大，而政府部门时常因资金的短缺无法承担：而这些基础建设不能直接带来收益或者收益不能补偿成本，从而使基础设施的滞后并成为旅游发展的一个大弱点。

2.4 旅游相关产业缺乏有效的综合调节机制

综合调节机制的缺乏影响了哈尔滨旅游贸易所带来的社会效益和经济效益。这说明旅游业是综合效益，一环相扣着一环涉及的行业之广。如住宿，餐饮，购物，娱乐，游玩，行程路线等多行业，旅游行业的发展促进着个行业的共同发展，同时也需要各部门的相互配合，才能共担责任，利益共享协调发展。但以目前的状况来看各行各业都缺乏综合协调的发展，仍有条块分割等现象，相关政府没有实施有效的协商和沟通，从而影响旅游贸易正常运转。

2.5 旅游服务贸易市场狭小，季节性强

哈尔滨地处东北边界，距国内南部和东部地区主要客源市场比较远，游客航空交通费用比较高，而铁路又耗时多，旅游的季节性又强，而相对于旅游旺季来说时间又短，淡季反而时间较长，这大大影响到了远途游客的到来，从而形成了哈尔滨的客源市场的狭小。受气候影响哈尔滨冬季的冰雪大世界成为世界的旅游胜地，则夏季以避暑来哈尔滨旅游的人也不为少数，相对来说春秋季节天气变化较大，环境恶劣天然景观少，缺少旅游活动。

3 哈尔滨市发展旅游服务贸易的对策及建议

3.1 扩大旅游的开放，更加有效的利用外资

旅游业要有发展，首先要提高服务质量，还需要投入大量资金。所以进一步扩大利用外资是加快旅游发展的一个重要途径。最主要就是利用外资的投入，调整旅游业内部的环境，利用外资的投资结构，大量发展内外合资旅游资源，有实效得在景点、景区、旅游商品、旅游交通等领域进行直接投资，充分的利用外资对哈尔滨市进行改造。哈尔滨还要依据WTO的规定，对旅行市场进行逐步的开放，这对于扩大客源市场和哈尔滨旅游管理水平的提高既带来机遇，又形成挑战。

3.2 加快旅游人才培养

发展旅游服务贸易不是就一个理论就可以了，同时还需要大量的现代科学技术和管理理念，熟悉旅游的对外宣传和管理人才，加强对旅游人才的管理，为培育出综合性的人才，要建设人才交流中心，建造旅游服务贸易的人才输入输出平台，推举人才，人才的派遣一系列的人力资源调动，经过教育和考核为他们提供就业渠道，进而完善国际旅游人才的市场体系。

3.3 加强基础设施建设

要发展哈尔滨的旅游贸易最关键的还是要把基础整好，扩大产业规模，加大投资，坚持市场化运作的方式，多方面的进行融资，积极的向投资多元化战略靠拢，争取吸引外商进行合资、合作等形式的来投资旅游景点，设施等方面，发展合资和独资的外商旅行社，采取“建设—经营—转让”、“转让—经营—转让”等方式，扩展旅游业的渠道，应及时的建设通往旅游区的干线公路，还要改善旅游区的通讯功能。还需要改善的地方是电力，交通，供水，环保等一系列的配套设施，还应在旅游区配备休闲娱乐场所以供游客休息，餐饮业和购物业当然也是必不可少的，这和旅游业都是有着密切的关联的，从而满足不同档次游客的需求，这些都是促进黑龙江省旅游业发展的关键因素。

3.4 加强综合机制的调节

旅游业的发展需要各部门和各行业的综合协调，政府应采取有效的措施加以协调和宏观调控，比如住宿应实名制不能有虚假信息，保护游客人身安全，环境应整洁，宾馆等服务人员态度应诚恳，友善。这需要政府及相關人员跟企业或者商家进行沟通，从而及时解决问题，更好的服务于游客。应及时解决游客在住宿、餐饮、交通、购物等方面遇到的难题，并为其提供便利，从而使服务贸易正常运转。

3.5 扩大市场，解决季节性问题

因如今网络比较发达，可以通过网络营销的手段来提高知名度，通过宣传以及一些优惠活动，来吸引更多的游客。在交通这方面采取到机场接机等一些措施给旅客提供方便。为了避免季节性因素对旅游业发展的影响，可以配合建设一些室内的游乐设施，比如室内水上乐园，水族馆，温泉，度假村等一些室内活动，避免遇到不利的气候因素而影响游客们的游玩。

参考文献：

[1]饶友玲.当代国际服务贸易发展的特征与趋势[J].国际经济合作，2012， （11）：18-32

[2]王晓璐.发展服务贸易的几点思考[J].对外经贸实务，2016，（1）：23-35