风险管理在我国民航安全管理上的应用研究

韩熠鹏

摘要：随着我国经济水平的不断提高，越来越多的人在出行时会选择将飞机作为自己的代步工具。而民用航空產业作为航空产业的重要组成部分，在其中扮演着不可或缺的重要角色。但是航空运输作为所有的运输行业投入最大，风险最大的运输方式，所以对其进行风险管理必不可少。安全出行一直都是全民话题，所以民航企业对于安全的管理对我国航空产业的发展至关重要。要想更好地达到对民航企业安全管理的目的，首先就应该对其在安全管理中可能会面临的风险有一个整体的认知，然后对风险识别的基础上对其进行管理。本文首先对民航中风险管理的应用过程进行了阐述，然后具体论述了风险管理在民航产业中的油库的消防安全管理中是如何具体进行实施的。

关键字：风险管理，民航安全，风险控制

一.民航安全管理中的风险管理

在对我国民航安全管理进行风险管理时，其主要涉及到三个步骤，主要包括对威胁民航安全的风险识别、对识别后的风险评估以及面对相应风险时应采取的措施。对于影响我国民航安全的风险识别是整个风险管理的基础。在对威胁民航安全的因素识别时，管理人员应严谨的排除和发现在整个安全管理环节存在的风险。其主要可以通过以往的危险事故报告、飞机维修报告以及对各个环节的跟踪记录来获得数据，然后邀请专业的风险识别人员对获得的数据进行科学的评估。然后要求专业评估人员确定风险的优先级别和等级，将风险进行分类统一并确定其优先等级。为了后续管理的进行，可以在成本可控的条件下，建立风险识别数据库，方便以后的风险管理过程。我们在进行风险识别的过程中会发现造成航空安全威胁的来源很广泛，主要包括以下几种：

1.机组人员操作不当

随着科技的不断发展和进步，飞机的设计也日趋完美，运行故障随之减少。但是随着飞机功能的不断升级，对于飞机操作人员的素质要求也在不断的提高，增加了机组人员在飞机的运行过程中的操作压力。而在整个飞机的运行过程中，强调飞机上各操作人员的相互协调、规范分工。如果在整个操作的过程中，有某一环节的工作人员操作发生失误，都会导致整个飞机的安全运行受到直接的影响。

2.维修人员处理不当

除了在飞机的运行过程中相关的操作人员影响着飞机的安全运行之外。在对飞机进行定期检修时，飞机维修人员对飞机故障的正确处理也对飞机的安全管理起着至关重要的作用。在整个民航历史上，曾发生过多起由于飞机维修人员处理不当而造成的飞机事故。所以，飞机维修人员也要有很高的素质才能保证飞机在发生故障时，能够得到有效精准的服务，为民航安全管理提供极大的保障。

3.管制不当造成的风险

与其他形式的运输工具相同，在飞机的运行过程中，也有相应的控制事故和纪律管制人员。但空中管制的操作比其他运输工具的操作更要复杂和危险。飞机管制人员的每一项命令和操作，都与飞机安全运行有着直接性的关联，由于管制人员命令不当造成机毁人亡的事故也有很多。所以。在整个管理过程中，要注意工作人员的相互协调，减轻管制人员的工作负荷，加强日常过程中对其技能的培养。

4.消防管理环节监管不当造成的风险

在对威胁民航安全运行的因素进行识别时，不应该忽略因消防管理不当所造成的风险，为了保证整个航空公司的消防安全，应该在整个民航企业设置符合国家安全标准的消防装置，尤其是注意对民航油库的消防安全的管理。

在对以上四个风险的来源进行清楚认识和识别之后，就需要让专业人员对风险等级进行评估。在风险等级评估的过程中，要考虑其风险发生的可能性和发生之后所造成的后果两个方面。

一、民航油库消防安全管理

在上文对风险管理在民航安全管理中的整个应用过程进行阐述过后，本文主要以民航消防的安全管理过程为例来对风险管理在民航管理中的具体操作进行说明。

1.识别威胁民航油库消防安全的因素

民航油库是为了保障航空运输顺利进行所设立的，他的安全与否直接威胁着旅客的安全。威胁民航油库安全的因素主要是由油品的本身固有属性决定的。因为油品大都具有易燃烧、爆炸性强的特点。石油基本都属于化学上的碳氢化合物，在其遇火或与氧化剂接触时，都存在着燃烧的危险。而且在其燃烧之后，极难对其进行扑灭，当油品与空气接触达到一定的条件时，就会发生爆炸。由于油品都是液体，如果在爆炸或其他原因导致其泄露时，极易使油品四处扩散和流淌。这些都威胁着民航的安全管理中的消防安全管理。

2.对民航消防安全的风险因素进行等级评估

在上面的风险识别过程中，我们可以看出，威胁民航消防安全管理的因素主要是石油的固有属性，所以可将石油的固有属性评定为威胁民航安全管理的一级指标。所以在对民航消防安全进行管理时，就应该严格要求石油的保存介质。

3.风险管控的重要措施

（1）油罐的要求

在选择油品的储存介质时，应该选用由钢材制成的，保证在油品储存的过程中不与之发生化学反应。而且油罐的结构和组成要充分完整，所有的组件不使用玻璃制品。还要保证油罐的附件的材料与油罐材料一样都使用不燃材料。

（2）建立健全的消防设施

民航在对油库安全进行管理时，应注意完善与油品性质一致和符合国家消防标准的消防措施。主要包括消防的给水以及灭火器的选择。灭火器应该选择空气泡沫灭火器，而不应该选择二氧化碳灭火器。为了保证民航的消防给水，应该建立相应的消防管道和消防站。力求建立完善的消防设施，保证火灾发生后的及时反应。

（3）加强员工素质教育

为了防止消防人员因为操作失误而导致消防的安全问题，所有的消防人员在上岗之前应该对其进行岗前培训和考核。新职工考核合格之后才能正常上岗。对于老员工，应该对其进行定期岗位培训。培训的内容主要包括以下几个方面：国家有关的法律法规、通用的消防技术、油库作业特点以及民航企业内部的相关规定。并且要求对于在岗人员的教育培训的频率为每周一次，每月至少两次。

二、结束语

民航的安全管理制约着我国民航企业的发展。对其进行有效的提高和改进必不可少。为了使民航企业的安全管理更加有保障，对其进行风险管理就显得至关重要。尽管风险管理在我国部分的民航企业得到了推广和应用，但是在其应用实践的过程中仍然存在着一些问题，而且一些民航企业并没有认识到它的重要性。如何采用更安全、更科学的安全管理方法已经成为现在航空运输界共同关注的问题。笔者相信，只要相关的民航安全管理部门能够认识到风险管理的重要性和有效性，探索与民航企业相适应的风险管理系统，民航企业的发展瓶颈一定能够得到突破，迎来中国民航企业的又一个春天。

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