建设项目设计阶段的造价管理

□陈丹鹤

（河南方正水利工程咨询有限公司）

建设项目设计阶段的造价管理

□陈丹鹤

（河南方正水利工程咨询有限公司）

一个建设项目从立项开始一直到结束都离不开工程造价。因此，工程造价的管理就显得尤为重要了。现阶段不少建设项目的工程造价都得不到良好的管理，从而出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。那么如何能做好工程造价的管理呢？这也是每个造价从业者都关注的问题。文章从设计阶段和人员素质两方面浅析以设计阶段为重点的造价管理。这两方面问题得以解决就从很大程度上提高了建筑工程的造价管理工作。

造价管理；存在问题；解决措施；设计阶段

1 建筑工程的造价管理概述

曾经看到过一个研究分析：“因重大设计变更导致建设项目发生概算超估算，预算超概算，结算超预算的‘三超’现象时有发生”。再举一个简单的例子：之前做一个学校实训中心的控制价，造价做出来初稿之后发现超概算，暖通部分造价略高，经过与甲方、设计方沟通，发现设计方未明白甲方意图，故图纸设计问题很大。其中暖通部分图纸设计方前前后后改了不下3次，也不断的出答疑和设计变更。时间紧，任务重，这边甲方催出结果，那边设计方却不能及时做好变更图纸，反复下来参与项目的几方都一直在调来调去做很多无用功，耗时不出功，出力不落好。因此重视工程方案与初步设计阶段等前期设计，对下一阶段有效管理工程造价起着十分关键的作用。

2 以设计阶段为重点的造价管理

设计方如果前期工作工作不到位，会使造价人员很被动，不是达不到预期的造价金额就是编制造价的过程中问题不断，这里暂定，那里存疑，不仅影响工期还会影响工作效率。发生这些情况的主要原因有以下几个方面。

2.1 留给设计人员时间不足

有时候一个项目的实施，留给设计人员时间比较紧迫，有时过度追求时效性，导致设计方过度追求出图时间而留给校对工作的时间不足等原因，导致图纸校对不充分、不细致产生诸多问题。有的甚至是使用设计方不成熟尚在细化阶段的初稿作为造价图纸使用，这样做出了造价是什么质量可想而知。

2.2 设计方自身原因造成的各种问题

2.2.1 人员自身素质

目前的设计人员水平参差不齐，很大一部分设计方所谓的设计师都是一些年轻人，虽然长江后浪推前浪，新旧的更替是正常的自然规律，但是有些设计师显然是“太年轻”没有一线搞过工程施工，闭门造车，套图现象严重。当有问题需要根据项目实际情况作出调整时就没有了主意，不知所措，处理不恰当造成工程造价超标。

2.2.2 技术先进性与经济适用性结合不够紧密

设计人员在设计过程中比较注重产品安全实用、技术先进，强调设计的产值。当设计人员不懂经济时，对设计产品的经济性就不够重视，设计人员和概预算人员各行其是，缺乏必要的工作协调、沟通。

2.2.3 设计深度不够、设计保守

工程项目中，有些设计人员在设计阶段考虑问题不够全面，考虑问题深度不够，向造价人员提供资料时会出现缺项、漏项以及前后设计不衔接的问题。如果不能及时发现，再被有心的施工单位利用就会造成施工过程中签证、变更和投资增加，从而使实际造价远远突破限额。

3 解决措施

除去外部因素，有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济等方面解决。建议在工程设计招标阶段，从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者，还要考虑设计单位从设计期的服务及施工期的后续服务方面来进行综合评价。通过工程设计招标，设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责，而且必须对所承担项目的投资严格控制，从工艺流程、设备选用等方面做好多方案比选和研究，要求设计单位要做好设计进度计划、设计组织方案等。

3.1 人员组织不够合理、不够集中的措施

接到项目后应明确项目组织结构，明确造价项目参与人员，明确每个项目参与者的任务，尤其当一个项目时间紧、任务重时，项目参与人员多，专业水平差别较大时，得当的组织结构就显得尤为重要。组织结构不得当、不合理，就会导致相互之间沟通困难，推诿扯皮，造成成果文件提交格式不一致，中间核对过程进度缓慢，核对口径不一致，核对后后续工作进行困难等一系列问题。

为了避免这种问题出现，建议规划安排好建设项目各个阶段的实施时间、人员结构，做好各个阶段的合理时效控制，设计阶段给设计方留出合理的项目设计时间，使每道设计工序合理高效进行。

3.2 技术经验上不足的措施

多方面采取措施。一份造价做的好与不好，是由造价的编织者本身的水平来决定的。所以这就要求造价人员本身就应该具有专业的知识技能、优良的服务意识、高尚的职业道德。打铁还需自身硬，所以，在专业技能的素养上还需要扎下身子，勤学苦练。平常要做好经验的积累和技术的提升，做好日常的工作笔记，多记多写，多去钻研、学习，学为己用，保持不骄不躁的态度。

与人保持良好的关系也是必要条件之一，对于一些事情的处理、信息的共享还是很有帮助的。同时时刻与甲方保持高度的沟通，多请示，少一些自以为是也是高质量完成一份设计和造价必不可少的。

4 结语

综上所述，通常意义上所提到的工程造价管理指的是全过程造价管理，在造价师考试教材《建设工程造价管理》第二节“工程造价管理的组织和内容”中讲到“工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计”。也讲到“技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段”。相信这两方面相关工作人员就这些问题高度重视的同时，相关单位或部门还应该不断加深对工程造价管理与控制措施的研究和政策的出台，最终促使建筑工程项目能够在保证保质、保量、保进度的前提下低成本、高效率的顺利完成。

编辑：国立杰

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1673-8853（2017）07-0058-02

2017-5-11