公路养护施工安全管理问题探析

罗永宏，罗永辑

(1.贵州省乌当公路管理段；2.贵州省开阳公路管理段，贵州 开阳 550309)

公路养护施工安全管理问题探析

罗永宏1，罗永辑2

(1.贵州省乌当公路管理段；2.贵州省开阳公路管理段，贵州 开阳 550309)

从重视公路养护施工安全管理的必要性和迫切性出发，阐述影响公路养护施工安全的因素，并且针对目前我国在公路养护施工安全管理中存在的问题，提出合理化的应对措施和建议。

公路养护； 施工安全； 安全管理；对策

1 公路养护施工安全管理的必要性

1.1 公路养护施工安全管理具有强制性

随着公路建设的快速发展，国家也越来越重视公路养护施工安全管理，并制定了一些相关的法律法规，强制有关单位进行公路养护施工安全管理，维护公路养护作业员工的生命安全，确保公路一直处于良好的运行状态。

1.2 安全管理制度不完善

我国公路建设的历史较短，为满足发展经济的需要，我们把注意力更多的放在了增加公路总里程，尽快在全国范围内形成高速便捷的公路运输网，从而忽视了公路养护施工安全管理方面的内容。长期以来，公路养护施工安全管理制度不完善，致使我国公路养护施工现场事故频发，也引起了人们的重视。加强公路养护施工安全管理首先应该完善公路养护施工安全管理制度。

1.3 公路养护施工人员和管理人员专业素质较低，安全意识不强

总体来说，我国公路养护施工安全管理的现状不容乐观，其中公路养护施工人员和管理人员专业素质较低和安全意识不强更是给公路养护施工安全增加了很多安全隐患，对此本文简单总结以下三点：(1)施工组织对公路养护施工安全认识不够。很多施工单位为了获得较高的经济利润，只看重经济效益而忽视了施工安全的重要性；(2)对公路养护施工现场监管不够。很多施工单位为了节省养护成本，施工现场少设甚至不设安全员，并且大多公路养护作业人员不是专业人才，只是经过组织短暂培训或者是甚至没有经过培训就上岗，这样就会导致员工专业素质较差，对公路养护施工机械操作不规范，并且有些员工随意闲谈、走动，这些情况都大大提高了危险发生的机率。(3)交通标志设置不规范甚至缺失，有些施工单位因为缺乏安全管理意识或者是为了谋取更高的经济利益，常会发生交通标志设置不规范甚至干脆不设置交通标志的情况，而这些都有可能造成严重的交通事故。这些都是施工现场发生的事故，血的教训，让我们警醒，加强公路养护施工安全管理力度，完善安全管理制度势在必行。

2 影响公路养护施工安全管理的因素

2.1 主观因素

(1)施工人员专业素质低，安全意识淡薄

在我国公路养护施工人员中大部分是没有得到组织培训或培训期较短的农民工，对于安全操作的规范程序了解不清，增加了施工安全的主观隐患，同时，也没有接受系统的安全教育，安全意识淡薄，在施工地点放松警惕，这些都提高了发生交通事故的机率。

(2)节约成本，致使施工的设施缺少

现在公路养护有些管理者为了节约成本，致使安全施工物质和技术支持薄弱，例如重要交通标志的损坏和缺失，没有给业员工配备反光背心等一系列问题都对员工的生命安全产生威胁，给我国的公路养护安全管理带来不利影响。

2.2 客观因素

(1)气候因素

公路养护施工安全管理受气候影响较大，由于某些路段长期受到自然灾害的侵袭，导致公路损害严重，另外还有遇到长时间的自然灾害时，有时需要员工长时间作业，导致员工疲劳作业，这些都增加了安全隐患。

(2)驾驶员因素

目前，我国是全世界上交通事故发生最多的国家，这和我国现实情况分不开。首先，随着人们生活水平的提高，私家机动车辆增多，很多新手驾驶员是突击培训拿证，技能不高，甚至对一些交通标志认识不全，这就导致应对突发情况的能力弱，特别容易发生交通事故。其次是酒后驾驶、疲劳驾驶等都是导致交通事故发生的主要因素。

(3)路面因素

本来我国在公路建设的技术和质量上就有所欠缺，以至于路面比较容易损坏，这样就会导致通行路面比较狭小，增加了安全隐患。

(4)其他因素

经济发展促进公路运输业的日趋发达，公路营运量也在持续增加。公路本身的载重能力、车辆自身的质量等都影响着公路养护施工安全管理，如何有效应对不可控因素，是安全管理的重中之重。

3 公路养护施工安全管理对策

3.1 制定和完善有关法律法规，为安全管理提供法律支持

公路是一个国家的脉略，同时也是国家经济发展最基础的设施。加强公路养护施工安全管理，能够促进我国公路建设健康、快速和可持续发展。我国公路建设起步较晚，发展时间短，有关公路建设方面的法律法规不健全，尤其是在安全管理方面的涉及的更少，我国政府应该结合实际情况制定适合我国国情的法律法规，严惩不法组织，强制施工单位加强安全管理。

3.2 加强安全教育，提高安全意识

(1)国家对公民安全教育

国家应该加强对全体公民的安全教育，范围涉及生产生活的各个方面，将安全教育深入到基础教育中，使公民从小就具备较高的安全意识，提高国民整体素质。

(2)组织对组织内员工的安全教育

组织在重视经济效益的同时，也要重视安全生产，对组织管理者来说，要积极学习安全管理知识，以便应用到工作中去；对作业员工来说，要加强员工专业技能培训，规范作业程序，提高员工安全意识。

3.3 建立健全安全生产责任制

建立健全安全生产责任制，必须要严格执行规范化的安全管理，把负责公路安全管理的各个单位和部门进行确认，努力将安全管理细化到养护作业的各个方面，把具体责任落实到具体人员，避免出现事故责任无法确认的情况，对失职人员进行严厉惩罚，以儆效尤，从而将交通事故发生的机率降到最低。

4 结 语

当前经济的快速发展，车辆的不断增加，给公路造成了越来越重的负担。目前，因为安全管理水平低，导致交通事故频发发生，是我们必须重视的问题。努力加强安全管理，提高安全管理水平，使安全管理向规范化、精细化和标准化的方向发展，才能促使我国公路建设又快又好的发展。

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[3] 卢一菁.高速公路养护施工安全管理探析[J].交通标准化,2014,(4):76-77.

2016-03-30

罗永宏(1974-)，女，贵州兴义人，工程师，研究方向：公路养护。

U418.9

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1008-3383(2017)02-0170-02