浅论建筑工程造价动态控制与管理策略研究

尤文贵 谢美凤

1福建农业职业技术学院（350001） 2福建船政交通职业学院（350001）

浅论建筑工程造价动态控制与管理策略研究

尤文贵1谢美凤2

1福建农业职业技术学院（350001） 2福建船政交通职业学院（350001）

在建筑工程项目中，对造价进行动态管理是必然的发展趋势，必然取代传统的造价管理模式。在建筑工程中实施造价动态管理对建设工程双方有着重要的意义，能够实现工程造价的科学性、合理性、准确性，从而有效控制建筑工程成本，提高建筑企业项目收益，促进建筑施工企业持续健康发展。

建筑工程；造价；动态管理

0 引言

建筑工程造价是指建筑工程项目过程中所需要的费用，包括从项目建设到项目验收期间所花费的总体费用，建筑工程项目造价受到设计单位、总承包商、分包商和业主的影响。在建筑工程阶段，工程造价可能发生较大的变动，为了科学、合理地控制工程费用，降低因工程费用较大变化对项目建设的影响，因此，在建筑工程项目中实施工程造价全过程动态管理是十分必要的。建筑工程造价动态管理是在基于客观市场规律的基础上，将影响工程造价的动态因素进行组织、计划、协调，从而将工程造价与预期造价误差控制在合理的范围内，实现降低工程项目成本，提高建筑企业收益的目的。

1 造价动态管理的作用与基础

1.1 工程造价动态管理的作用

在建筑工程项目中，造价管理占有非常重要的地位，造价管理的质量直接关系着建筑工程项目的成败。随着建筑市场引入竞争机制，建筑工程造价动态管理的作用得到了有效的拓展和提升，在工程管理中起到了非常重要的作用，尤其是近几年，伴随着房地产行业的发展，造价动态管理得到了广泛的应用和推广，在工程招投标阶段和项目建设实施阶段实现了造价动态管理。通过公开招投标机制的建立和实施，有效增强了建筑企业的市场竞争力，在保证建筑质量的基础上，建筑企业依据工程合同完成约定的工作内容，对建筑工程费用进行有效地控制，科学地处理了建筑质量、工程费用与工程工期三者之间的关系。近年来，在我国市场改革不断深化的形势下，造价动态管理起到了良好的管理效果，实现了定额从法定性向指导性阶段的过渡，适应了市场经济新秩序的要求。

1.2 工程造价动态管理的基础

在工程造价动态管理中，控制量、指导价和竞争费是动态管理的基础。法定法已逐渐实现从法定性向指导性的转变。虽然，定额已经逐渐失去了法定地位,但在计价方面的仍具有十分重要的作用，是计价的依据和基础，在工程造价管理中起到了指导性作用。在市场经济不断发展的形势下，建筑企业应针对定额进行改革，以实现量、价分离，从而将定额消耗量与定额基价区分开来。建筑企业应将定额作为控制项目消耗的依据和标准，对定额基价实现动态管理，以指导价格代替计划价格，实现静态管理向全过程动态管理的转变，从而实现造价管理与国际先进建筑企业接轨。

2 建筑工程造价管理存在的问题研究

2.1 对前期工程的造价控制不足

长期以来,建筑企业对前期工程造价控制不足，更为关注和注重建筑施工阶段的造价管理，如审核施工图预算和工程结算价款，而对于企业造价管理在前期工程中的作用没有足够的认识，未能真正发挥造价管理在投资控制基础的投资估算和设计概算中的作用，导致建筑工程项目出现费用超出估算、概算和结算的现象。

2.2 成本控制管理不到位

部分建筑企业成本控制管理不到位，未能及时发现工程经济管理中存在的问题，直到工程竣工验收结算时才发现经济问题，这时已然无法采取有效的成本控制措施，导致建筑工程成本大幅增加。这种现象与企业只关注工程技术管理、忽视成本管理有着直接的关系，同时，也与建筑企业施工技术人员与经营管理沟通不畅有密切的联系，这些都是成本控制不到位的人为因素。

2.3 工程造价各环节相互脱节

工程造价管理包含诸多环节，涉及多个部门和单位，如建筑企业、建筑主管部门、设计单位、总承包商、分包商等，部分建筑企业报价管理人员与项目经营管理人员沟通不畅，将导致工程造价管理出现疏漏，各环节以各自的标准开展工程管理，导致工程成本得不到有效地控制。

3 建筑工程造价管理的措施研究

3.1 重视合同的编制

建筑工程合同是建筑企业与总承包商之间权利与义务的重要体现,也是二者关系的重要纽带，在建筑工程中具有关键性的作用。当前，部分企业对施工合同重视程度不足，对合同中细节未能加以明确，存在合同条款不详尽、内容不完整、不严谨等问题，导致在工程建设过程中造价管理与控制工作出现争议与纠纷，对建筑工程项目造成严重的影响，因此，建筑企业必须重视施工合同的编制与管理工作，严格审核其中的内容条款，结合建筑施工实际情况制定科学、合理的合同，为造价动态管理奠定良好的基础。

3.2 优化工程费用调差

建筑工程造价直接费用包括材料费用、人工费用、机械费用和其他相关费用等，其中占比最大的是材料费用，约占整个工程项目费用的65%～70%。由于市场价格波动的原因，材料费用会发生变化，并对工程造价产生较大的影响，建筑定额管理部门会周期性颁布建筑材料周期性市场指导价格，对建筑工程材料价差进行调控和指导，有效促进了建筑工程造价的动态管理。同时，我们应注意到，在工程造价动态管理中，还存在计算纰漏、重复计算、审查困难扥多种问题，在处理计划价格和市场价格之间的价差时，造价人员可不考虑费率，只将补差考虑在内，计算营业税额。此外，还应适当延长人工单价的调整时间，采取季度公布的方式，增强操作的便利性，降低造价人员工作量，提高造价管理效率。

3.3 设置抢工专项资金

为了尽快完工工程，实现建筑工程项目利益最大化，建筑工程提前完工是较为常见的，也是建筑企业正常的行为。当建筑工程时间缩短达百分之十以上时间时，企业应在标价中设置抢工专项资金，该资金应用于激励激励施工单位缩短工期，提高施工效率。同时，企业应制定科学合理的激励措施，结合设定的时间开展考核奖励活动，针对较快完成的工程项目应结合工程项目总体收益设置合理的抢工专项资金。

3.4 提高施工管理水平和市场竞争能力

随着社会经济的发展，社会对建筑需求旺盛，也导致了建筑施工企业之间的激烈竞争，建筑市场向买方市场倾斜，进一步加剧了建筑施工企业之间的竞争，部分建筑企业通过压价以期达到抢标的目的，在这种竞争环境下，部分施工企业报价甚至低于成本价，导致施工企业经营困难，形成沉重的经济负担，针对这一现象，建筑施工企业应转变思想与策略，从工程实际出发，通过工程成本控制、新技术的应用、施工效率、施工质量等提高施工企业竞争优势，加强建筑工程造价管理与控制，降低因恶意竞争而导致的收益降低，树立良好的施工企业形象。

3.5 加强工程项目管理

建筑工程质量是施工企业的生命，也是关乎人们生命安全的重要内容，如果不注重建筑工程质量，或者工程质量管理不细致，在项目验收和完工会出现一系列问题，导致返修率攀升，对工程造价产生较大的影响，因此，我们必须注重工程质量，一方面应加强单项工程、分部工程质量管理，尤其是水、电等易出现问题的环节，切实做好工程项目过程管理、监督和控制工作，确保建筑工程质量，及时发现和解决质量隐患；另一方面，在建筑工程中，企业应充分现代化施工机械的作用，提高机械利用效率，采取合理的方式将建筑机械与施工现场、施工材料有效结合，从而达到提高施工效率、降低人工成本、保证施工质量的目的。

3.6 限额设计与价值工程动态控制相结合

在建筑工程建设中，造价设计方案直接决定着整个项目的造价。为了顺利完成建筑施工工作，同时也能实现降低施工造价，造价设计人员应结合限额设计与价值工程综合控制工程造价。限额设计是工程造价管理的有效手段，是指设计人员依据已批准的设计任务书和投资估算进行工程造价初步设计，并根据初步设计总概算开展施工图设计工作，在此基础上，将设计阶段批准的投资金额与工程总量相结合，科学合理地分配到各专业和各工程单位中，各工程单位在保证施工质量的基础上，根据投资限额进行施工方案筛选和优化，以此达到控制施工总成本，管理和控制工程造价的目的。同时，仅通过限额设计对工程造价进行管理与控制往往还存在一些问题，例如，限额设计往往过分关注投资限额，而对于工程功能控制不足，导致工程在竣工验收后出现较多问题，运营成本大幅增加，因此，建筑施工企业应结合限额设计与价值工程动态控制，以较低的施工成本实现建筑工程必要的功能，从而达到提高成本控制的目的。建筑工程价值、成本与功能的关系为:价值=成本/功能，通过限额设计与价值工程，则价值=限额设计/功能，由此，我们不难发现价值工程同时兼顾成本与功能两个重要方面的需求，一方面通过价值分析和研究，有效降低了施工成本；另一方面，在保障建筑施工功能的基础上，通过对工程设计进行筛选、优化和调整，能够实现设计方案的最佳化，从而提高了建筑施工企业项目收益。

4 结语

建筑工程造价收到多方面因素影响，建筑施工企业造价管理不应局限于项目本身，而是应与市场经济整体环境相结合,全面分析和研究工程造价，才能对影响造价的因素加以控制，实现对工程施工的全过程动态管理，从而有效降低建筑工程施工成本，提高建筑施工企业收益，增强企业市场竞争力，促进建筑施工企业健康可持续发展。

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[2]刘文斌.深化土建工程造价审计工作的思考[J].城市建设理论研究，2012(7):32-33.

[3]杨斌.浅谈动态信息管理系统在工程造价中的应用[J].科技创新导报，2012(23):22-23.