福建省交通建设工地试验室的困境分析

叶 青

厦门合诚工程检测有限公司（361000）

福建省交通建设工地试验室的困境分析

叶 青

厦门合诚工程检测有限公司（361000）

试验检测是施工单位指导施工、控制质量和评价质量的基本手段，也是检查、评价、验收工程质量的科学依据，其重要性不言而喻。文章结合多年公路工程试验检测工作实践，着重分析了工地试验室建设与管理过程中存在的问题，探讨了对策，以期能进一步完善工地试验室的检测工作，为公路工程的建设提供有效的支持，确保工程质量。

工地实验室；困境；对策

0 引言

交通部材按料将公路检测机构分成甲乙丙三个等级，按资质分桥隧、交安、机电、水运材料、水运结构、地基与基础这些专项。交通建设检测行业虽然只是检测行业的一个极小分支，却是我国公路建设与运营的“卫士”。然而，我国公路建设事故频发，桥梁倒塌、隧道坍塌时有发生。虽然有着各种客观因素，但其根源都与检测过程缺失、数据不真实等密切相关。福建省共有公路检测资质76家，其中综合甲级3家，桥隧专项2家，综合乙级45家，丙级26家。由于资质全国通用，有些外省单位依托当地关系，挂靠或合作的数量较多，这些工地试验室管理较为混乱也相对困难。

1 工地试验室的困境

1.1 施工单位试验室

1）费用少。公路施工各大施工国企由于母体机构基本不在省内，中建或中水等国企甚至没有交通母体机构，施工单位试验室由项目部建设或以代理母体名义外包，母体与项目部共同管理。虽然施工单位标明的基数大，但检测费所占的比例越来越少,通常占建安费0.6%～1.3%之间，甚至还有减少的趋势。费用与重要性不成比例，工作内容增多，项目部不重视试验，检测费由项目部出，试验室受制于项目部，使得试验室无法对原材与构件出具实际检测报告。

2）管理难。母体与工地距离远，很多不对外营业，仅投标授权工地试验室以维护住资质，专业性不强。工地人员流动大，挂名的居多，管理难度大。福建省所谓的母体一年四次检查也是试验室自己列几个问题发回母体盖个章以应付检查。常规试验未按频率检验，试验流程简化，平行试验做一次编一次，钢筋只拉不弯，压碎值三次变一次等等，这在行业内基本算是公开的秘密了。一些规范更新慢，规范与标准冲突。工地环境、仪器、人员素质都达不到科研机构的水准。例如土含水率检测平行试验超过规定值，肯定不会有人重做试验的。

3）检测结果与工程实际不符。施工现场实际环境条件达不到要求，很多指标达不到设计要求，但试验室又不能长期出据不合格报告，调整数据在现实中是每个施工单位试验室都存在的。平时用的是石屑，检查时才换成河砂。隧道喷混凝土用的速凝剂是干喷粉剂，因为国家禁止干喷。送检的外加剂不得不变成湿喷水剂。

4）发展空间小。施工单位试验室越来越不受重视，权少事多，试验人员的发展也受到制约，施工单位做了十几年还是试验室主任，如做现场管理，最少都到了项目副经理或总工级别了。这也很多人宁愿做现场不愿意做试验的原因。

5）自动化程度低,现有试验室检测以人工为主，除少数几台仪器能存储数据外，大部份仪器还是二三十年前的水平，每天手写的温湿度、仪器使用记录，各种台账等。很多常规试验，如钢筋冷弯试验、集料试验、抗渗试验，水泥筛分等，以现在的技术水平完全可以实现自动化试验与记录，然而这些年仪器都基本没变化，主要是受资金影响。试验室为临时机构,工地试验室都买最便宜的仪器，对高精仪器无需求，厂家自然不会投入人力物力去研发新的仪器设备。

1.2 监理工地试验室

1）频率低，通常这种试验室设立由监理公司设立，《公路工程施工监理规范》JTGG 10—2016中

5.2.3 规定

对钢筋、水泥、沥青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、沥青混合料和无机结合料等混合料，抽检频率按批次不低于规定施工检验频率的10%。

对分项工程中的关键项目和结构主要尺寸抽检频率按批次不低于规定施工检验频率的20%，常规项目相对原来旧规范的统一20%减少了一半。按最新规范，一个普通公路工地24个月的路基工期需要50 000立方混凝土、水泥用量均值约380 kg/m3。散装水泥的检测代表数量为500 t/批。施工单位检测频率为50 000×0.38/500=38次，监理抽检频率为38×10%=3.8次，显然监理外委比建试验室合算多了。

2）监理费不高，所能拿出来的检测费更少。仪器设备、场地建设、租金、人员车辆成本等，保守估算一下:1师2员1套仪器，项目2.5年的工期,(主任1×1 万/月×30 个月)+（员 2×0.6 万/每月×30 个月)+(仪器及检定费15万)+（板房及建设10万）+（办公及车辆10万）=101万。还不包括:母体管理费、税金、场地租金、辅助工工资。如有沥青路面的一套仪器与场地费用，还会增加10万左右。这对只有几百万监理费的项目来说是很难承担的。

3）管理难，近些年的 PPP、BOT、BT 项目中近一步弱化了监理地位。这些新模式虽然都为工程建设争取到了先机，但由于施工单位主导工程费用，原来由项目业主出资的，现在由施工方自己出，作为出资方,资金成本、利息及机会成本等都得从项目造价中挣回来，然而工程行业的利润远未达到这一水平。目前总监办对施工单位管不动是常态，原来还能靠每期计量支付来控制施工质量，收集内业资料，对不符合项或无资料不予以计量，或用暂停支付的手段来督促整改，这也是监理最直接最有效的管理手段。转变模式后，变成交工后结算，这使监理变得权小责大。例如某在建BT项目合同工期已到，但从未报过一期计量，内业资料严重缺失，后补资料失真失实,但施工出现问题监理须承担连带责任。

4）人员太少，如按投标要求监理试验室须配三个及以上人员,一张报告也最少需要三个人签字。一师两员要使用六七十套仪器，检测三四十项参数。一个正常施工的工地，要保证体系正常运行，甚至还要旁站管理施工单位试验室，维护体系和出资料就会耗费大半精力。因此很多监理试验员基本就不做试验及试件，或施工单位代做。这些都是行业的实际情况。

2 对策

2.1 优化试验检测工作环境

政府、质监机构以及建设、监理、施工和检测等各方均应努力构建一个能够发挥试验检测在工程建设质量中重要作用的良好环境。在政策层面，商讨试验检测机构法人独立、费用支付独立以及业务单独招投标的途径及可行性；在管理层面，发挥母体检测机构作用，将行业管理有效延伸至工程一线，并避免有关参建单位利用行政隶属、费用拨付等手段干预试验检测工作的正常开展，从而营造一个有利于工地试验室独立、公正、科学、规范运行的工作环境。

2.2 加强监督检查，充分发挥评价、惩处、约束机制作用

采取随机抽查、飞行检查和专项检查等各种方式，加大试验检测工作过程中的检查力度，及时查处和纠正工作中的违规和不规范行为，严厉打击数据造假行为，保证其严肃性。同时，充分发挥现有试验检测人员信用评价和市场清退机制作用，规范从业行为，对有违规行为的检测机构和人员，加大惩处力度。

2.3 推进工地试验室建设和技术革新

将工地试验室建设标准化，重点打造一批样板工程，以起到模范引导作用。为此，应按照JT/T 828—2012《公路试验检测数据报告编制导则》的要求，对试验检测资料进行标准化管理。推进工地试验室信息化建设，主要是通过技术创新，普及推广利用计算机辅助进行数据采集和报告处理，以及利用技术手段进行高效监管，杜绝作假行为，规范数据和报告管理。同时，鼓励采用新的检测方法和检测技术来减小劳动强度，合理调整确定工地试验室的抽检试验频率等。

2.4 提高从业人员素质，完善制度建设，发挥行业自律作用

赋予工地试验室负责人员足够的权限，使其能够独立、公正地开展工作，并适当提高试验检测人员薪酬，为其发挥工作积极性提供物质保证。提高从业人员素质水平，完善继续教育制度以及开展工地试验室试验能力比对，在满足公路建设行业需求后适当提高人员准入门坎，并提倡严肃、公正、自律的行业精神。

3 结语

明确检测人员权责,提供相应费用，配置足够的人员,集中资源，利用三方制约关系，以规范为基础，以数据为准绳，以道德与责任为约束。改进方法与仪器，完善质保体系，实事求是做好检测服务，真正做到数据指导施工。检测单位总结服务过程中的问题，提供及时准确的报告，保证检测行业健康发展。

[1]冉建.浅谈高速公路项目工地试验室工作要点[J].城市建设理论研究(电子版),2017(25):166.

[2]马晶.引洮二期供水工程工地试验室标准化建设与管理[J].农业科技与信息,2017(14):112-113.