网络政治参与对政府公共管理的影响

【摘要】随着网络信息技术的不断发展，其在各个行业发展中的应用更加广泛，也出现了越来越多的网民利用网络技术进行政治参与的现象，这种网络政治参与对于政府的公共管理具有一定的影响，既能够使公共管理更加民主化，也有可能由于过激的舆论对政府决策造成一定的影响。以下本文就网络政治参与对于政府公共管理的积极影响和消极影响以及政府应该如何应对网络政治参与进行简要探讨。

【关键词】网络政治参与；政府公共管理；影响

引言

网络信息技术对于政治的发展也有一定地推动作用，例如，民众可以利用网络技术进行政治投票，也可以利用信息技術与有关部门进行对话和交流，给政府的管理提供了不少的便利。但是，网络政治参与对于政府的公共管理也存在不少不利的影响。因此，政府公共管理人员必须要加强对网络政治参与的利弊分析，利用网络信息技术进行更好地公共管理。本文就网络政治参与对于政府公共管理的影响进行具体的分析。

1网络政治参与对于政府公共管理的积极影响

1.1深化民主政治参与意识

网络政治参与对于政府的公共管理有着积极的影响，其中之一就表现在网络政治参与能够深化人们的政治参与意识，实现基层民主。这是由网络信息技术的优势特征所决定的。网络信息技术的出现给人们的生活和生产提供了巨大的便利，目前我国出现的网民数量已经超过了10亿，大部分民众都学会了使用信息技术进行交流和沟通。而政府也可以利用网络信息技术进行公共管理，如发布相关的公共管理信息、让民众进行网络投票等。在网络政治参与中，人们可以根据自己的意志进行政治参与，有助于深化人们的民主意识和政治参与意识，同时也有助于政府正确掌握群众的思想动态，帮助政府进行科学决策。

1.2有助于提高政府的廉洁性

网络政治参与还可以实现政治民主监督，有助于提高政府的廉洁性和效率性。网络时代下政府也需要利用信息技术进行公开的政府公共管理，在网络平台中及时更新政府公共管理的相关信息，让群众能够及时了解到更多与民生相关的政策和现象，并针对相关内容进行意见的反馈。在此过程中，网民及时信息的接收者者，也是政府公共管理的监督者。人们通过政府在网络平台中发布的数据和信息了解到政府的工作进度和效果，监督政府的工作质量和效率，还能够给政府提出更多的意见和建议，让政府能够从发展和实践的角度上进更好的决策，切实解决政府的民主决策问题。这些对于政府的廉洁建设有着重要的意义，因此受到政府的广泛关注。

2网络政治参与对于政府公共管理的消极影响

2.1网民鉴别信息真假的能力较差

我国网民的数量众多，政府对于网民的个人隐私也较为重视，因此网络信息技术带来的隐私性和虚拟性可以实现网民的言论自由，加强政治的民主性，但是另一方面却容易造成网络虚假信息的泛滥，导致网络上形成不当的舆论压力。例如，部分不法分子或者集团在网络上发布虚假消息，而因为网民对于信息真假的鉴别能力较差，因此导致网民的舆论偏向虚假方，对政府制定的政策或者发布的信息进行错误的解读，最终造成错误的舆论压力，影响政府的决策和方案的制定。

2.2网络政治参与的情绪化现象

网民具有自我意识，这种自我意识支配着网民的活动。但是正是由于网民自我意识的发展，不少网民在看到浏览网络信息时会容易出现情绪化的现象，从而做出不当的行为。如，某地区暴乱事件的发生给民众带来了较大的恐慌，在这种恐慌情绪的支配下，网友会开始对实践进行消极的联想，并将这种思想以信息传递的形式进行传播，导致最后过度的渲染事实，甚至对当地政府进行不当的指责，造成政府管理的难度加大，引起社会治安问题。这种现象造成的后果非常严重，不仅会影响政府的正常工作，还有可能造成社会秩序的混乱。

2.3资源分配不均现象严重

网络政治参与对于政府的公共管理还存在资源分配不均的问题，主要表现在：首先，少数农民并不会使用互联网进行操作，网络政治参与会忽略农民的发言权和建议权，导致资源分配不均，影响农民的切身利益；其次，地理分配的不均衡。不同的地区对于同样的问题会有不同的看法，网络政治参与应该要结合不同地区不同职业的网民的意见。但是目前我国网络政治参与的主体在地理分配上存在不均衡的现象，对于政府的公共管理有一定的影响；最后，年龄的分配不均。大部分的网民是青少年，老年人较少，中年人次之。人在不同的年龄阶段对问题的考虑和分析是不同的，利益出发点也不同，因此年龄分配不均也会影响网络政治的参与质量，从而影响政府的公共管理。

3网络政治参与的应对策略分析

3.1加强对网民综合素质的提高

网络政治参与是时代发展的而必然趋势，政府没有办法取消网络政治参与，也不应该取消网络政治参与，而是应该要积极应对网络给公共管理带来的不良影响。从网络政治参与带给政府公共管理的不利影响来看，政府在发展过程中不仅需要对网络秩序进行维护，更重要的是要加强对网民综合素质的重视，提高网民的思想觉悟。首先，政府应该要树立网民正确的思想观、人生观、道德观以及政治观，要保证网民在网络时代能够凭借自己的思想观念对问题进行正确的分析，保证网民能够坚定自己的政治立场和集体立场；其次，政府应该要加强网民对是非黑白进行区分的能力以及对网络信息的真假进行鉴别的能力；最后，政府需要发布一些正能量的言论和消息，引导网民树立健康向上的思想观念。

3.2做好民间组织建设工作

不同社会阶层面对同样的问题会产生不同的看法，这是市场经济发展中由于利益的驱使而出现的必然结果，而这些具有共同利益的社会阶层形成的组织就是我们所说的民间组织。民间组织代表着不同群体的群众利益，加强对民间组织的建设可以帮助国家更好的进行社会管理和控制，也能够实现国家和不同群体利益的良好交流和沟通，以组织形式来增强人们的民主意识和权利意识，这样对于稳定社会发展秩序、维护公众的群体利益有着重要的意义。当前我国的民间组织在独立性方面还存在较多的不足，要求政府能够帮助公民加强组织建设，并给予民间组织更多的自治权利，促进民间组织的有序发展。

3.3做好网络信息规范和政治参与渠道管理工作

首先，从网络信息的规范来看。网络政治参与对于政府的公共管理既有积极的影响也有消极的影响，要求政府在实际的管理过程中能够充分利用其积极影响，避免不利影响。这其中的不利影响主要集中在网络信息的虚假方面，因此政府需要加强对网络信息的规范，对于不实的网络信息报道予以严厉的打击，规范网络秩序；其次，对于政治参与渠道的管理方面，政府应该要加强对当前网络政治参与渠道的分析，找出其中的弊端，并针对弊端进行调整，切实保证网民在政治参与中可以更加完全地抒发自己的意见和建议，促进政治的民主。例如，某些投票的参与形式虽然简单，但是网民的意见却没有得到完全的体现。政府在网络设计中可以让网民就自己的基本信息如年龄阶段、职業以及补充意见等进行填写，这样既能够直观地看到网民的投票结果，又可以掌握更多的信息，有助于加强政府的决策。

4结语

综上所述，网络政治参与对于政府的公共管理既有积极影响又有消极影响，如网络政治参与可以深化民主政治参与意识，有助于提高政府的廉洁性，但是同时，由于网民鉴别信息真假的能力较差，因此有可能导致网络政治参与出现网民情绪化现象以及资源分配不均现象等。因此，要加强政府对网络时代的应对需要从多方面着手，如加强对网民综合素质的提高，做好民间组织建设工作，以及做好网络信息规范和政治参与渠道管理工作等，保证网络政治参与的有效性，增强政府决策的科学性。

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作者简介：

龚苗英（1986.11-），女，浙江义乌人，本科，浙江省义乌市大陈镇人民政府。