盐城湿地生态旅游开发新思路初探 

蔡立根

摘要：指出了湿地与湿地生态旅游日益受到重视，盐城湿地是西太平洋亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，它具有科学价值、生态环境价值和审美价值。在分析了盐城推进湿地生态旅游的基础上，探讨了盐城湿地生态旅游开发中的新思路，以期对盐城湿地旅游资源的开发和保护提供一定的参考。

关键词：生态旅游；开发保护；湿地；盐城市

中图分类号：F590

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）01015202

1引言

随着江苏沿海经济发展战略上升为国家发展战略和“海上苏东”发展战略的逐步实施，在盐城沿海吹起了发展和开发的角号，发展湿地旅游是开拓整个旅游市场的要求，而湿地旅游业发展较慢，市场份额较低，湿地生态旅游的发展有利于旅游市场的开拓，是未来旅游业新的增长点。旅游资源作为一种特殊的资源，一旦遭受破坏就无法恢复。

2湿地与生态旅游

湿地、森林与海洋，并称全球三大自然生态系统，世界各地分布十分广泛。我国湿地总面积5360.26万hm2，目前共有577个湿地自然保护区，468个湿地公园[1]。

2.1湿地的相关情况

湿地的定义有多种，目前国际上公认的湿地定义是《湿地公约》所作的表述：即湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、静止或流动、淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时水深不超过6 m的水域。湿地包括多种类型：珊瑚礁、滩涂、红树林、湖泊、河流、河口、沼泽、水库、池塘、水稻田等都属于湿地。它们共同的特点是其表面常年或经常覆盖着水或充满了水，是介于陆地和水体之间的过渡带。湿地可以归类为4大类自然湿地（滨海湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地）和1大类人工湿地。

2.2生态旅游的相关情况

生态旅游可以从供给和需求两个方面界定：既将资源使用界定为自然性、生态性，又要求游客具有环境的认识，其中反映了生态旅游与当地生态及社会共存的架构，也同样达成了社会、经济与环境共生的目标。生态旅游具有的特性为：①将环境冲击减到最小，不损失自然环境，维护生态的持续；②给游客以最大的游息满足；③通常出现相对受干扰少的自然区域；④游客切身成为自然环境的保护、管理的贡献者；⑤以最大的经济利润回馈地方；⑥以建立一套适合当地管理制度为目标[2]。

3盐城开展湿地生态旅游的可行性

盐城海滨湿地，是太平洋西海岸、亚洲大陆边缘面积最大的海岸型湿地；是我国17个生物多样性最富集地区之一，目前拥有江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区及东台黄海国家森林公园等国字号单位，珍禽和麋鹿两个保护区均被列入国际重要湿地；珍禽保护区加入联合国教科文组织人与生物圈网络成员，以及东亚—澳大利西亚鸟类迁徙网络成员单位，在国际上拥有重要的保护地位和较高的知名度。

3.1拥有独特不可复制的世界级自然资源

盐城沿海滩涂栖息着世界上最大的野生丹顶鹤和麋鹿种群；保护着中国品种最多的珍稀鸟类。有11种国家一级保护、26种国家二级保护共计404种计300万只左右的珍稀鸟类在此栖息、越冬或迁徙，濒危的勺嘴鹬每年在盐城待2～3个月；独特的岸外辐射沙洲地貌是世界海岸带中非常稀少的自然奇觀。

3.2具有适宜的自然气候条件

盐城地处北亚热带向南暖带气候过渡的地带，四季分明、雨水充沛、日照充足，非常适宜人居住；盐城的空气质量全省最好，在全国排名也靠前，尤其沿海一带，一望无际的广阔平原，空气质量更佳。

3.3区位优势明显

盐城地处长三角北翼，北距胶州湾、南距上海为龙头的长三角两大经济圈均为300～350 km左右，是理想的假日休闲旅游目的地；即将到来的高铁时代使盐城成为苏北腹地交通枢纽，便捷的交通为旅游业快速发展插上了翅膀。

3.4旅游目的方式等转变

旅游业正面临一场转变，由大众观光游向休闲度假游转变。在旅游目的选择上，由只是为增长见识而旅游转向要放松身心，享受生活，回归到大自然中；在旅游方式上，由跟团游为主向自驾游为主；在旅游产品上，亲近自然、享受自然成为一种旅游时尚，拍鸟、观鸟、湿地体验的田园风光旅游必将成为旅游新时尚。

4湿地生态旅游开发的思路

4.1积极推进盐城黄海湿地世界自然遗产的申报

一是上级支持。江苏省“十三五”规划纲要明确提出，“支持盐城珍禽保护区申报世界自然遗产，确保重点区域流域生态多样性稳步提升”。二是专家认同。多位专家从不同的研究角度早就提出盐城黄海湿地完全具备申报世界自然遗产的条件，认为盐城黄海湿地具有重要的科学研究、保护和开发利用价值，满足世界遗产申报的标准。三是工作扎实。盐城市主要领导均积极支持盐城世界自然遗产的申报，市成立了主要领导任组长的领导小组，并在前期已开展相关工作，为盐城市推进遗产申报提供了工作基础。

4.2整合沿海资源进行国家公园试点

十八届三中全会提出建立国家公园制度。2014年底，国务院批复了发改委牵头的《建立国家公园体制试点方案》，选定北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海等9省市开展国家公园体制试点。建议整合丹顶鹤、麋鹿及国家森林公园组成盐城海滨国家公园试点，进行统一规划，将生态旅游系统规划作为重要内容。

4.3积极推进生态特区建设

按照江苏省委、省政府提出“两减六治三提升”的专项行动方案，将盐城珍禽、大丰麋鹿国家级自然保护区中的核心区、缓冲区和实验区涉及的部分乡镇，整体从原有行政区剥离，设立独立的生态保护特区，对其财政实行单独核算与考核。统一规划，选择以海滨湿地观光旅游为主，集中力量开发级别较高的湿地旅游资源，其他作为后备景点培育，同时将社区参与环境保护作为旅游开发的一个部分，形成一个完整的生态旅游开发模式。

4.4加强生态旅游文化合作

借助盐城海滨湿地的影响力，与国际学术组织交流，推动盐城经济与文化发展，定期举办盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节、海盐文化节、大丰国际麋鹿生态旅游节等活动，通过摄影比赛、文化创作、绘画等，以展现湿地、丹顶鹤、麋鹿及当地文化特色。

参考文献：

[1]寇江泽.中国湿地总面积十年减少8.8%保护立法正加快推进[N].人民日报，2016-07-23.

[2]陶奎元.盐城湿地与生态旅游[J].火山地质与矿产，2001（22）.