水库运行的管理瓶颈及对策

（新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局）

水库运行的管理瓶颈及对策

□张浩（新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局）

随着社会的发展，水利工程也在不断发展，在水利工程发展过程中，水库管理占有重要地位，对水库进行合理管理，可以增加水库的使用时间，保证水库的安全，提高水库的使用效益。但是在如今水库运行管理中也出现了一些问题，影响着水库的安全运行。文章对一些常见问题进行分析，并提出相应的措施进行解决，以便提高对水库运行的管理效率。

水库；管理；问题；对策

0 引言

水库主要设立在河流区域，对于水量可以进行合理调配，水库可以进行蓄水，便于应对旱灾，还可以拦截洪水、产生电力等，为人们带来巨大的经济效益和生态效益。对水库进行有效管理有利于发挥水库的最大效益，目前的水库管理遇到了问题，对水库的运行状况造成了不良的影响，如何对水库进行合理管理是急需解决的问题。

1 水库管理中存在的问题

1.1 基础设施管理问题

在水库的基础设施方面存在很多问题，首先，水库的基础设施配置较落后，没有适应现代社会的发展，在水库的通讯和监控方面也不完善，对于水库存在的一些安全隐患难以发现，也就不能在源头上对隐患进行解决，通讯方面的不完善导致很难将水库运行情况的信息及时传输到管理人员手上，如果水库发生重大问题，因为信息的不及时，管理人员就难以及时采取必要的措施对险情进行控制，容易造成严重的损失，危害人们的生命财产安全。然后就是管理人员不重视对水库基础设施的管理，没有定期对水库的基础设施进行检查和调修，相关部门对水库基础设施维护的财政投入也不够，缺乏专业的管理人员，这些情况都不利于水库的安全运行，容易造成严重后果。

1.2 预防机制不完善

在对水库的管理过程中，预防机制是不可缺少的，但是一些地区因为没有足够的财政和技术提供支持，预防机制并不完善，如果水库水量增多，出现塌陷问题，就容易引发洪水灾害。在工作人员对水库进行建造时，会在方案设计阶段、施工阶段为水库做一些预防措施，但是随着水库使用周期的延长，预防措施也很难应对环境的变化，所以不仅要对水库建立完善的预防机制，还要对水库采取必要的加固措施。目前我国水库数量比较多，各地区的水库也会由于地区条件的不同而有所不同，对于一些预防措施很难将其应用到实际管理活动中，难以让预防措施发挥真正的作用。

1.3 管理机制不健全

目前一些地区的管理机制并不健全，对于水库的管理方面缺乏先进的管理观念和技术，水库管理人员没有根据社会的发展要求对水库管理机制进行调整，管理人员也没有认识到水库管理工作的重要性，对于水库在运行中出现的问题也没有及时进行上报，这主要是由于水库管理人员缺乏专业的水库管理知识和必要的责任感，没有对水库的整体情况进行了解，也没有对水库出现的问题进行沟通交流，不能使问题得到有效解决，难以对水库进行协调管理。

1.4 对持续发展的重视度不够

对水库运行进行管理时，除了注重对水库安全进行管理外，还要对水库周围的环境加以重视，因为水库周围的环境会对水库运行产生影响。但是在水库运行过程中，一些管理人员并没有对水库周围的环境进行保护，水库周围的环境在一定程度上受到损害，导致水库经常出现干旱等灾害，管理人员对于水质的管理度也不够，一些生活、工业用水排放到河流中，影响水库中的水质情况，也影响到了周围的环境，不利于水库的发展。

2 水库运行管理对策

2.1 完善基础设施建设

为了提高水库的管理水平，要对水库的基础设施进行建设，要充分利用现代化信息网络技术，构建水库管理信息化平台，实现对信息的有效管理，要注重对监控设备等设施的建设，实现对水库的科学化管理。运用先进的监控设备，不仅可以掌握水库运行的情况，还可以提高对时间、人力等的利用效率，当水库发生问题时，可以在恰当的时间根据具体情况对水库管理人员进行合理分配，争取在最短时间内将水库的运行情况恢复到正常水平。同时要注意通过网络平台对上下游水库情况进行更新，当防洪等情况出现时要对水库资源进行合理调度。比如：“500”水库建立的完善的监测系统，对闸门实行自动化控制，与阜康市气象局进行合作，搜集水库气象信息，根据信息对水库的运行情况进行分析，对水库的运行情况进行控制。

2.2 完善预防机制

水库管理人员要对水库的安全工作加以重视，要明白做好水库安全工作的意义，重点管理容易发生问题的部分，还要做好对水库的监测工作。在水库运行的过程中，要安排工作人员对水库进行检查，查看水库是否存在安全问题，然后要注重对水库进行加固，处理好水库裂缝、蚁穴等问题，对于水库进行积极管理，同时还要对水库管理的经验进行总结，也要学会借鉴其他水库管理的经验，制定多种方案进行预防。水库管理人员还要注意与外界保持联系，以便发现危急情况时及时与外界沟通，寻求必要的帮助，使水库保持良好的运行状态。比如：“500”水库就针对水库的防汛抢险等情况制定了完整的应急方案，当发生危急情况时，值班人员要对应对危急情况采取的措施进行记录，以便后续工作的开展，同时，还要与相关部门保持联系，以便接收水文、调度等信息。

2.3 完善水库管理制度

管理人员要根据水库的运行情况和实际管理经验对水库管理制度进行不断完善，管理人员还要学习科学的管理方法，并将管理方法运用到水库管理中。对水库进行管理时，要注意建立各种有效制度，比如：考核制度，对工作人员的工作情况进行考核，根据考核结果采取相应的奖惩措施，为水库的管理工作营造积极的工作氛围。同时，还要注意培养工作人员的专业能力，提高工作人员的综合素质，有效实行对水库的管理工作，还可以将水库管理方面的信息进行公布，让工作人员共同进行监督，提高水库管理的效率。比如“500”水库就建立了比较完善的管理制度，有安全监测制度、调度管理制度等有效制度，并根据相关制度安排专门的人员对水库的运行情况进行定期检查，为水库的运行排除安全隐患。

2.4 科学配置管理资金

政府对水库进行财政支持时要考虑不同地区的水库情况，根据水库的实际运行情况进行财政投入，支持水库的管理工作。水库管理部门要对水库资金进行科学配置，根据水库的具体情况使用资金，对于需要重点维护的设备，要投入比较多的资金，提高对设备进行维护管理的水平，同时对于一些比较落后的设备要进行更换，用先进的设备去维护水库的运行。对于资金的使用要安排专门人员进行督查，做好详细记录，提高资金的使用效率。比如：相关部门根据“500”水库的实际情况，在水库建造时为水库投入五万元左右，促进水库的顺利建设。

2.5 促进水库持续发展

管理人员要重视水库的持续发展，相关人员在对水库进行建造时，也要实行持续发展的理念，尽量减少水库对环境的影响。水库建造完成后，还要注意对水库周围的环境进行保护，比如：可以栽种树木，对于一些生活、工业用水也要进行严格管理，保持水库中水的质量，利于环境的健康发展，也有利于水库的持久运行。

3 案例分析

“500”水库在天山地区，在四面进行筑坝而建成，是跨流域调水工程。“500”水库的管理人员有着很科学的管理观念，对水库资源进行综合利用，合理调度，并坚持统筹兼顾的原则，对水库资源进行优化配置，切实保障水库的运行安全，提高水库的经济效益。在对水库的管理方面，“500”水库有综合办公室、供水运行科和保卫科等部门，主要管理水库供水渠道、调节池、及水库周围环境等。水库也有完善的供水系统，主要有管道和调节池进行供水，主要为乌鲁木齐经济区提供水资源，促进乌鲁木齐工业的发展。通过对“八一”水库多年运行情况进行分析，水库有很少的渗透量，所以水库没有渗漏问题。“500”水库的管理人员切实提高了管理效率。

4 结语

水库有利于促进社会经济的发展，保障水库的运行安全有利于对水资源进行合理配置，同时也有利于人们进行防洪抗旱。相关人员要对水库进行合理管理，切实对水库管理中的问题进行分析，积极寻找科学方法解决水库运行过程中的问题，明确水库的管理制度，树立正确的管理观念，同时要注意运用现代化科学技术手段，建立水库信息管理平台，切实做好水库管理工作，促进水库的持续发展。

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TV697.1

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：1673-8853（2017）05-0069-02

2017-03-07

编辑：赵鑫

张浩（1980-）工程师，主要从事水库运行管理。