河北省地下水超采区地下水量水位监控体系建设

□张俊芝 郎子雪

河北省地下水超采区地下水量水位监控体系建设

□张俊芝 郎子雪

河北省水资源短缺，为支撑经济社会发展长期大量超采地下水，虽然近年来节水工作取得了显著效果，地下水超采量也逐年减少，但水资源形势依然严峻。面对水资源严峻形势和水资源管理艰巨任务，为对地下水压采综合治理工作效果进行目标考核和科学评估，提高地下水资源管理和监控工作效率，亟需在全省进行地下水量水位监控体系建设工作。

1.工程概况

为改善和修复河北省地下水生态环境，2014年中央1号文件明确提出“开展华北地下水超采漏斗区综合治理”，随后国家财政部、水利部、农业部、国土资源部四部委联合部署了河北省地下水超采综合治理工作，2014年启动了衡水、沧州、邢台和邯郸4市地下水压采试点工作。到2016年，地下水超采治理范围继续扩大到9市（增加了石家庄、张家口、保定、廊坊、唐山）和两个省直管县级市（辛集和定州）。

按照实行最严格水资源管理制度的要求，河北省划定了用水总量控制红线，严格实行用水总量和地下水开采总量控制。到2015年，河北省用水总量控制在217亿m3以内，其中地下水开采总量控制在139亿m3以内。到2020年，河北省用水总量控制在221亿m3以内，其中地下水开采总量控制在119亿m3以内。到2030年，河北省用水总量控制在246亿m3以内，其中地下水开采总量控制在99亿m3以内。

为对地下水压采综合治理工作效果进行目标考核和科学评估，现有监测体系远不能满足管理和考核精度，需进一步完善监测站网，加强监控体系建设，地下水量水位监控体系建设正是基于最严格水资源管理度考核要求进行的基础性监控体系建设。

为落实国家四部委工作要求，截至2016年底，在全省新建1971处地下水监测站，其中浅层地下水监测站1109处，深层地下水监测站862处；新建非农取用水户水量在线监测站点5658个。依托河北省水资源监控管理平台，建设地下水业务支持系统。

2.现状及存在问题

2.1 地下水超采现状

上世纪70年代后期，河北省长期大量超采地下水，到2000年左右达到高峰，之后超采量有所减少。全省工农业用水从20世纪50年代初期的40亿m3增加到2013年的191亿m3，其中地下水供水约76%。

由于地下水的大规模超采，平原区地下水平均埋深不断增大，由此引发了地下水位降落漏斗、地面沉降、咸淡水界面下移等一系列地质和地下水生态环境问题。

2.2 存在问题

一是地下水位监测站网密度不足。2016年前河北省地下水位监测以人工观测为主，多布设在平原区监测浅层淡水，深层地下水开采区特别是大中城市建成区、大中型水源地、地下水环境问题严重的超采区、海咸水入侵区及山区部分盆地区，且站网密度较小，难以控制地下水动态。

本次共在全省范围内新建专用地下水位自动监测站1971个，基本达到开发利用区的全覆盖。站点布设上按照平行和垂直地下水流向，在不影响设站监测目的的前提下，尽量安排在机关、学校和居民院内，在区域布设密度上仍存在不足。

二是非农取用水户水量管理欠缺。体系建成之前我省的取用地下水量占总水量的比例已达到很高程度，但取用水量统计方式却主要依靠人工估算逐级上报的方式，往往造成基础数据不清、过分依赖统计数据和人为随意性较大等问题。

本次建设结合水行政主管部门对水量监控的需求下，对年取水量1万m3以上非农取水户基本实现在线监测，安装了监测设备和传输设备。但是对数量众多的年取水量小于1万m3的取水户仍缺乏计量管理。

3.对策建议

一是继续加强地下水位监控体系建设。目前，河北省地下水位自动监测站已基本达到全省覆盖。但部分城区和地下水超采区地下水位监测站点密度仍不能满足要求，需进一步加密站点。同时需推动其他项目已建地下水位监测站数据向省级水资源监控信息平台的共享接入。

二是继续加强非农取用水量监控体系建设。河北省地下水超采综合治理项目实施后，非农取水户用水量监控率达到75%以上，但仍需安装取水计量设施对未控规模较大的取水户用水量进行监控；同时推动各市其他项目已建非农取水户用水量计量监测站数据向省级水资源监控信息平台的共享接入。

三是推动建立地下水超采治理修复的长效机制。

通过建立起较为完善的地下水量水位监控体系，采取地下水量水位双控措施，压减超采区地下水开采量，逐步实现地下水采补平衡，达到修复地下水生态和实现水资源可持续利用的目的。□

2017-10-18

张俊芝，女，汉族，河北省水文水资源勘测局，工程师。

郎子雪，女，汉族，石家庄水文水资源勘测局，助理工程师。