立新水库处险情况及经验教训

（耒阳市水利局衡阳市421800）

立新水库处险情况及经验教训

杨辉

（耒阳市水利局衡阳市421800）

通过分析耒阳市立新水库出险原因及处险过程，简述出险后的整改情况，包括灾后有序恢复、水库修复和防汛保安再安排、再部署，总结水库处险的经验教训，为类似水库处险提供借鉴参考。

水库出险除险教训与警示

1 水库基本情况

（1）工程概况。立新水库始建于1966年，位于耒阳市马水乡山田村8组，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养殖等综合效益的小（Ⅱ）型水利工程。距耒阳市城区约78km，属湘江水系耒水一级支流马水河上游，集雨面积0.9km2，坝址以上干流长度1.73 km，干流平均坡降80‰。水库大坝为均质土坝，填筑土为花岗岩成土母质砂性土，枢纽工程主要包括大坝、溢洪道、输水涵等。水库大坝高15.6m，顶长57.0 m，正常水位187.5m，相应库容49万m3，校核水位188.39m，相应库容51.5万m3。

该水库经近50年的运行，严重老化，一直存在坝体、坝体与坝基接触部位渗漏，涵卧管老化渗漏严重，溢洪道断面小，泄槽段未衬砌，无消力池，且内外坡无护坡，外坡脚无排水设施。2012年3月，经专家认定为三类坝。

（2）除险加固情况。水库于2012年进行了水库除险加固工程建设，2013年4月完成主体工程建设，完成主要工程项目有：坝体高喷灌浆、内坡脚处建C20混凝土阻滑墩、坝面采用10cm厚C15混凝土六棱块护坡、下铺砂石垫层10cm、外坡草皮护坡、新建排水棱体、加固溢洪道、封堵原输水涵、新建隧洞、建设防汛公路等。

2 水库出险及抢险情况

2015年6月10～13日，马水乡降大暴雨，据马水乡桥头站记录，共降雨207mm，其中6月10日20时至11日9时，日降雨量171mm，该库水位暴涨至186.64m，后经连续5天全力放水腾库，至出险时该水库水位184.42m。

6月18日14时40分，水库隧洞突然大流量涌水，同时，内坡一级平台离坝左岸约20m处发现漏水旋涡，进而引发大坝内坡塌陷。14时45分，马水乡水管站向耒阳市防办报告该水库出险。各级领导和抢险队伍在接到险情后迅速赶至现场处险，采取疏散水库下游群众，转移财产，确保人身财产安全；打开下游堰坝，疏通渠道，确保排洪畅通；就地取材，采取砍竹竿、抛沙石袋等措施减少下泄流量，防止塌洞进一步扩大等措施处险。至6月19日12时，塌洞再无扩大迹象，保住了大坝。

3 原因分析

经湖南省水利水电科学研究所专家分析，这次大坝塌陷主要是由于隧洞周围地下水渗透压力增大造成隧洞洞壁一些薄弱部位出现开裂及错位引起的，主要体现在以下几个方面：

（1）持续强降雨造成隧洞承受远超出设计的外水渗透压力是隧洞破坏的主因。2015年5月至6月中旬，耒阳市降雨日近33天，尤其是6月10～13日该水库范围突降暴雨207mm，其中6月10日20时至11日9时降大暴雨171mm，造成水库库水位暴涨和两岸山体含水量饱和，隧洞位置的地下水异常活跃，渗透压力突然增大，致使隧洞出口顶部外缘出现较大渗水，并最终造成隧洞靠山体边洞壁开裂、错位，渗水夹带泥土地并迅速涌入隧洞并经隧洞出口冲出，最终导致库内塌陷。

（2）左坝肩山体在隧洞开挖衬砌后，地下水渗透路径发生改变是本次出险的重要因素。花岗岩的覆盖层～强风化段地层在未扰动时比较稳定，地下水也相对稳定，由于隧洞位于花岗岩的覆盖层～强风化段地层中，在隧洞开挖过程中，扰动了覆盖层～强风化段地层，尤其是隧洞开挖时局部地段塌方、涌水突泥现象突出，且衬砌后洞壁顶部外侧局部不可避免存在空隙，改变了地下水的流径。

（3）洞轴线局部调整致使坝体到隧洞的距离缩短，渗径减少，隧洞裂缝更易引起坝坡沉陷，也是本次出险不可回避的一个因素。经调查，施工方擅自作主对局部洞轴线进行调整的原因是避免左坝肩的猪舍垮塌。

（4）隧洞顶拱与侧墙分期浇筑时施工接缝处理不细致，致使隧洞存在薄弱环节，也是本次出险不可忽视的因素。据了解，在施工过程中，尤其是在发生破坏部位前后30m左右范围，掘进时遭遇数次塌方并伴有3股较大地下水，施工条件差，衬砌难度大，施工方为抢进度，在混凝土衬砌时未完全按技术规范处理好分期浇筑混凝土的施工缝，以致于洞壁侧墙与顶拱存在施工缝。

4 整改措施

立新水库出险时，耒阳市市委、市政府进行了有效的应急处置工作，通过迅速组织抢险，正面疏导舆情，稳定群众情绪。出险后又及时着手全面核实灾情，认真查明原因，尽快修复工程等工作，使整个出险事件得到了有力处置。

4.1 灾后恢复工作有序进行

6月23日下午，市委、政府主要负责人在马水乡山田村主持召开政府办、水利、交通、民政、保险等11个部门参加的灾后重建工作调度会，对灾后重建工作进行了详细安排部署。会议决定，成立3个工作组开展原因调查及灾后补偿安置。24日始，水利、民政、农业等部门深入现场核灾。马水乡已与水库下游水冲砂压农田3.09hm2（46.4亩）农户和水库养鱼户达成补偿协议，赔偿款10万元于7月1日前已全部补偿到位。6月26日，施工方对下游通组公路受损桥涵开工修复，目前已完工；下游淤塞沟渠正在疏通清理。大坝左肩变压器已迁离，当地村组于6月28日恢复了供电。

4.2 水库修复措施

聘请湖南湘水工程建设咨询服务有限公司对处险方案进行设计，经多次讨论研究，决定对立新采取如下措施：

（1）清理塌坑处杂柴、杂物、纺织袋、混凝土块、淤沙等，分层填筑水泥土料，恢复坝体及大坝混凝土护坡。

（2）在原高喷灌浆垮塌段浇筑混凝土截渗墙恢复防渗体系；3、综合考虑多方因素，决定在隧洞0+ 000至0+080m段采用内嵌钢管，加配钢筋，原隧洞混凝土表面凿毛处理，再泵送C25混凝土填充加固，并对隧洞破坏段加密布置钢筋，以加固输水工程。

4.3 举一反三，全市防汛保安工作再安排、再部署

按照全省防汛抗旱“五个确保”总体目标，重点确保全市上型号水库安全度汛，从6月22日开始，市防指已安排对全市上型号水库安全运行情况进行全面“回头看”。

（1）从严执行度汛方案。督查所有水库是否按汛前制定的度汛方案控制蓄水。23日，对已发现的大市、亮源等4个乡镇的5座超蓄水库下达了防洪指令。

（2）加强水库巡查管护。督促相关水库责任人、管护员必须认真履职，否则将按照防汛责任制严格追责。

（3）加大安全隐患排查。对全市水库大坝及输放水建筑物进行详细查勘，现场仔细丈量、拍照，查明工程存在的病险症部位并做好记录，提出后续整改方案，其中重点查勘已除险加固水库。26日始，由耒阳市水利局牵头，原施工单位负责人、乡镇办事处水管站及水库管护员全力配合，对每座水库的输水涵隧洞入洞全线检查，查清其运行现状；对存在安全隐患的部位登记造册，提出整改措施，责令施工方限期整改到位。

（4）加大防汛基础设施建设投入。按照水库管护“九个一”要求，市防指已向市政府书面呈报，请求市政府必须进一步完善水库防汛基础设施配备，提高基层管护人员报酬，同时加强基层管护人员的培训、监管。

5 教训和警示

（1）水库建设未能严格执行基建程序。该水库在2012年实施除险加固过程中，施工单位在隧洞施工时擅自进行轴线调整，未按程序进行设计变更审批；监理单位对洞线调整一事也未进行复核和纠正。险情警示：着水利工程建设必须严守工程质量这条生命线，对在基建过程中不严格按照设计施工，擅自变更设计方案的行为要依法依规严肃处理。

（2）防汛检查不扎实、不细致、不深入。在对水库安全隐患排查时，没有深入细致地对可能产生安全隐患的隐蔽工程等重要部位进行检查。管护员在日常巡查记录本中也没有详细记录水库水情、工情的数据变化、特征描述。因此，要加强防汛检查业务培训，强化防汛检查结果责任。

（3）水库防守基本配备不齐全。按照小型水库管护“九个一”的要求，全市小型水库管护员的管护工具配备到位，但包括立新水库在内的还有部分水库未设置水尺、简易雨量筒等防汛专用水位、雨量基础观测设施。在今后水库基础设施建设中，必须严格按照上级要求配备齐全。

2017-03-20）

杨辉（1979-），男，大学本科，工程师，主要从事水利工程设计与计划管理工作，手机:15575571143。