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2017年营改增的减税规模会进一步扩大,主要由三个客观因素决定:一是2017年有4个月的四大行业减税翘尾因素;二是按照营改增政策规定,纳税人2016年购入的不动产当年可抵扣60%,剩余的40%将在2017年连同新一年购入的不动产60%可抵扣的部分一起进行抵扣,所以减税规模会更大些;三是随着政策和征管的不断完善,特别是企业对税制适应性的不断增强、内部管理的不断改进,2017年企业抵扣的数额会明显增大。今年不管组织收入形势多困难,各级税务部门都将严格恪守“坚决不收过头税、坚决落实减免税”的税收工作原则,更好地助力企业和我国经济稳中有进、稳中向好地发展。
——国家税务总局局长 王军
目前中国的税负结构改革到了关键时刻。中国的实体经济成本在加大,效率低下。减轻制造业为主体的实体经济的税负水平,是中国经济升级的一个内在要求。要真正振兴实体经济需要有“实招”,除了减税、降费,今年的政策文件还首次提出了“降低制度性交易成本”。第一,企业的注册登记,能否借鉴香港、新加坡等地的经验,实行自主登记制。这是有可行性的、比较成熟的制度,而且我特别建议在广东先行试点,但目前仍未能实施。第二,取消企业的一般投资项目备案制。即除了国家有明确规定的之外,比如涉及环保、国家规划等,其他一般投资项目不需要备案制。这样便于企业更好地自主决定投资,只要符合法律、国家规划、负面清单等。第三,产业政策要尽可能地向平等竞争政策倾斜。制造业到了关键时刻,企业家需要站出来反映问题。
——中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林
走出金融危机“泥淖”,需要发达国家进行结构性改革,使经济增速尽快恢复正常增长。在发展中国家进行大规模全球基础设施建设,以创造发达国家的出口需求,给发达国家推行结构性改革创造空间,是使全球经济恢复正常增长的“良方”。如果能抓住机遇,全球双赢的结果就会出现:发展中国家能够进入一个动态经济增长,收入水平能够不断提高,就业增加,经济很可能像东亚经济体一样,实现二十年、三十年快速增长。发达国家能够进行结构性改革,恢复经济增长的常态。只有发达国家恢复常态了,国际贸易才能够恢复常态。
——北京大学国家发展研究院名誉院长 林毅夫
从贸易的成绩来看,现在中国和“一带一路”沿线国家的贸易额占中国全部对外贸易的比重达到了25%左右,这是一个来之不易的成绩。但是我们也要看到,中国在亚太经合组织(APEC)范围进行的贸易额占到中国对外贸易总额的60%左右。相比之下,“一带一路”的人口多、贸易潜力大,且对中国产品的需求也非常强劲,很多“一带一路”沿线国家现在和中国的外贸每年是在以两位数的高速增长。所以在这个方面,企业应留意,要去挖掘“一带一路”的贸易潜力。
——商务部研究院区域经济合作中心主任 张建平