中小城市市民生活垃圾分类意识现状调查与培养策略——以衡阳市为例

房 琦 符玉葵 王克一 郭逸枫 谢彦培

中小城市市民生活垃圾分类意识现状调查与培养策略
——以衡阳市为例

房 琦 符玉葵 王克一 郭逸枫 谢彦培

随着城市人口逐年递增以及人们生活水平的提高，生活垃圾总量随之增长，环卫部门的压力越来越大，虽已提出“普及分类垃圾箱”等一系列关于垃圾分类的措施，但效果不佳。对生活垃圾合理地分类能有效地处理垃圾所带来的侵占土地、浪费资源等问题。因此如何提高居 民垃圾分类意识是解决生活垃圾分类的关键。本调研小组以衡阳市为例，在衡阳市市区主要人口聚集场所采用调查问卷、采访等形式对分类垃圾桶的使用情况进行调查分析，发现了大部分地区存在的分类垃圾桶未能合理利用、市民垃圾分类意识淡薄的现状。通过对调研结果的归纳和分析，提出了让城市垃圾桶真正发挥其价值的改进措施。

中小城市 垃圾分类意识 现状调查 培养策略

一、前言

随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，我国每年产生的生活垃圾接近10亿吨，而且城镇生活垃圾还在以每年5%～8%的速度递增。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿m2，每年的经济损失高达300亿元。城市生活垃圾分类是目前发达国家广泛采用的一种垃圾源头处理方式，通过垃圾分类可以大大降低垃圾处理成本，达到资源化和减量化的目的[1-3]。

分类垃圾桶的推广与普及是目前各大中小城市普遍实施的一项用以解决垃圾分类问题的措施。但从近些年的各种媒体报道发现，绝大多数城市的分类垃圾桶形同虚设，分类垃圾桶内仍是“大杂烩”，并没有达到预期的效果，究其原因似乎公众并未形成良好的垃圾分类的意识与习惯。本文以衡阳为例，通过实地调查、问卷调查等形式对中小城市市民的垃圾分类意识进行调查，找出影响垃圾分类推广的关键因素，并提出相应的市民垃圾分类意识培养策略与改进措施。

二、调查方法及数据来源

本次调查采用了实地调查法、问卷调查法以及访谈法。2016年5月初本团队成员于衡阳市主要人口聚集场所（衡阳市人民政府、晶珠广场、南华大学周边等）随机发放调查问卷743份，市民在网络上共填429份，合计1172份，其中有效问卷1159份。其中，所调查的人群中女性、男性的比例分别占53%和47%，调查群体男女比例相当。其中，42%市民属于本科学历，37%属于小学高中学历，其余属于硕士、博士等（见图1）。调查对象中各个年龄层均有分布，也符合如今国内文化程度阶梯排布，具有较强的代表性。

图1 调查对象的年龄与学历分布图

三、调查结果与分析

（一）调查结果

1、市民对生活垃圾是否可回收的了解程度分析

图2 市民对各类生活常见垃圾是否可回收的判断

通过对调查数据进行统计整理，得到市民对生活常见垃圾是否可回收的判断。其中能正确进行垃圾分类的市民仅占36%，不能正确分类的占64%。由图2可知市民对易拉罐类和广告传单纸质类垃圾的了解程度高，95%以上的市民知道其是可回收类；但对餐巾纸、塑料袋、废电池和日光灯管类垃圾，有近50%的市民不知道其是可回收类。总体来说，市民对各种垃圾是否可回收不够清楚，没法很好地进行垃圾分类。由此可见，市民的分类垃圾知识还有待提高。

2、市民认为能充分利用分类垃圾桶的有效措施

调查表明有39%的市民认为分类垃圾桶发挥了它的作用，而61%的市民认为分类垃圾桶没有真正发挥它的作用。市民认为可以通过加强垃圾分类知识的宣传、在垃圾桶上添加通俗易懂的垃圾图案、商品上加入可回收与不可回收的标识等措施充分利用分类垃圾桶。

（二）调查结果分析

对调查结果展开分析，发现目前分类垃圾桶大多只是一种形式，原因在于人们对于垃圾分类的知识匮乏，没有形成垃圾分类的习惯。垃圾分类的好处，人人都清楚，户户都明白，这说明市民环保意识是有的，现在只是缺少相应措施来促进垃圾分类习惯形成。为了从源头上减少环境污染，日本用了40多年的时间把细化垃圾分类方法做到了极致，中国在这一方面才刚刚起步，垃圾分类工作任重道远。

四、市民垃圾分类意识培养策略

（一）加强宣传力度，形成分类习惯

（1）垃圾分类歌助力垃圾分门别类。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾。很多人对垃圾分类却不清楚，我们通过歌词记忆法，编写了垃圾分类歌：

玻璃金属可乐瓶，回收垃圾要记清；

残羹剩饭瓜果皮，餐厨垃圾莫忘记；

电池药品杀虫剂，有害垃圾需分明；

尿片瓷片香烟蒂，其它垃圾单独理；

垃圾分类意义大，大家积极配合他。

（2）将垃圾分类带入中小学课堂。在加强分类垃圾宣传的基础上，将系统的垃圾分类知识带进课堂。对孩子的垃圾分类意识加以强化，“从小培养，大人扫盲”。在学校，老师可以通过组织多种多样的“垃圾分类竞赛”或用有趣地教学方式来教育学生主动分类垃圾。

（3）拓宽垃圾分类知识宣传渠道。通过视频的方式在电视节目、公共场所大屏幕播放关于宣传垃圾分类知识的公益广告。

可以通过高校及社会志愿者，在社区、学校、单位中举办倡导垃圾分类为主题的活动，发放垃圾分类宣传手册。

以垃圾分类为主题开发一些闯关益智游戏，让市民在游戏中学习垃圾分类知识。

（二）商品生产到垃圾回收一体化

在商品生产方面，在产品包装纸上可以印有“可回收”与“不可回收”字样或图案标志；

在垃圾回收方面，市民可以根据包装纸、塑料袋等上面标明的图案丢弃到对应垃圾桶上，并由城市垃圾收集车在合适的时间分开运输至对应的垃圾转运站，然后再运到垃圾处理厂。

（三）分类垃圾桶外观设计创新及人性化

分类垃圾桶上可以添加通俗易懂的图案，给投放垃圾的居民一定的提示。也可以生产不同颜色的垃圾桶并在垃圾桶上设计有创意且足够吸引人们注意力的图案，从而唤起人们将垃圾进行分类投放的意识等。

（四）国家、政府应给予相应的政策支持

（1）政府及相关部门制定严格详细、易操作的各类垃圾分类标准并下发给居民和单位，推动居民和单位在运送垃圾之前将垃圾分类工作完成。

（2）我国城市生活垃圾分类处理的法律法规尚不健全[1]，完善相应的环境保护法律法规[2]，使垃圾分类有法可依，对垃圾分类具有明确的引导意义。

（3）可以建立政府的资金、政策等相关方面的补偿机制，会更有力的调动群众的积极性，对垃圾分类的推动具有促进意义。

五、结语

通过这次的问卷调查活动，我们努力从小的方面去发现问题所在，发现与人们生活息息相关的问题，并在探讨和向其他人的请教中寻求解决办法，编写了垃圾分类歌、制作宣传手册，寻找目前为止还未发现或者是还没有重视的节能空间，深化全民节能减排意识，为提高市民垃圾分类意识提出相应对策。

[1]余洁．关于中国城市生活垃圾分类的法律研究[J]．环境科学与管理,2009,34(4):13～15．

[2]褚明兴,王汉逸．我国城市生活垃圾分类处理现状及推进对策[J]．山西建筑,2014(18):226～227．

（作者单位：南华大学环境保护与安全工程学院）