充电桩建设迎“井喷”各地发展呈现差异化
数据显示,截至2016年底我国新能源汽车市场保有量超过100万辆,充电桩建设数量约15万根,1:7的车桩高位比例距《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》要求的,至2020年我国车桩比将达到接近1:1的合理水平仍相差甚远,这也意味着未来几年我国充电桩建设将迎来快速增长。
从今年的规划来看,国家能源局副局长郑栅洁日前在2017中国电动汽车百人会论坛上表示,2017年我国力争新增充电桩达80万根,其中专用桩70万根、公共桩10万根。相比于2016年,今年的充电桩建设将再掀起一轮“井喷”。
由于各省市新能源汽车推广政策及现状存在差异,2017年各省份的充电桩建设规划也有所不同。对此,《新能源汽车新闻》将这些省份进行了分类,即综合型、运营型和旅游型,并根据这些地区新能源汽车推广的现状及2017年充电桩建设规划,来进一步探讨各地的发展的共性与差异化。
从新能源汽车推广的现状来看,综合型城市是指以市场需求为主导,在大规模建设公共和私人充电桩的同时,还兼顾新能源汽车的市场运营,多指一线和二线城市,这里列举北京和上海两座城市。
据北京市科委新能源促进中心主任牛近明介绍,截止到2016年11月底,有16家企业的55款新能源汽车产品在北京市场销售,市场保有量已达9.1万辆,较2015年增长了5.5万辆。其中,私人购买新能源汽车达到了6.44万辆,涨幅达73%,租赁车辆达1.18万辆。此前,他也曾表示,“到2017年,北京市推广应用清洁能源与新能源汽车20万辆。其中,推广公共领域3万辆,积极引导私人领域理性购买17万辆。”这说明,今年北京市新能源汽车推广仍将有较大程度的提升。同时,市场选择由政府引导的公共领域正在逐步向私人消费市场转化。
除私人市场的需求量日渐增多外,租赁市场也出现一片火热的局面。北京市交通部门曾表示,2016年北京市将有5000辆新能源汽车投入到租赁市场,而目前,相关的租赁企业已经多达近百家。据一位相关企业人士透露,预计2017年底,北京市分时租赁网点将达到1000个。
从充电桩建设层面看,截至到2016年底,北京市已建成充电桩6万根,其中专用充电桩7700余根、社会公用充电桩超过1万根、私人建桩数量达到了4.2万根。据了解,2017年北京市将新建公共充电桩3000根,并在全市范围建成平均服务半径5公里的公用充电网络。尽管相关部门并未明确提出2017年充电桩建设的总量,但此前北京市发改委等部门联合发布,到2020年,北京市将建43.5万根充电桩;私人自用领域基本“一车一桩”;城心区、通州新城、亦庄、延庆冬奥区等充电服务半径小于0.9公里。
数据显示,上海市2016年全年共计上牌新能源汽车45060辆;2013-2016年已累计推广新能源汽车102726万辆,在全国率先成为新能源汽车推广应用总量逾10万辆城市。充电桩建设方面, 2016年上海市电力公司新建227座城市公共快充站、22座高速快充站、12座公交快充站,全市共计新建充电桩5084个。上海电动汽车充电平均服务半径缩短至5公里,实现了高速公路服务区充电站全覆盖。
然而,从车桩比例来看,当前8:1的车桩比扔难满足大多新能源车主的充电需求,为了加快推进公用充电设施的建设,上海市计划至2017年、2020年建设公用充电桩规模分别达到1.3万个、2.8万个。
此外,新能源汽车租赁业的快速发展,也为上海新能源汽车推广提供了保障。据不完全统计,上海市2016年底实现投运分时租赁新能源汽车超过6000辆,服务网点超过2000个,初步形成规模效应。
点 评
从当前北京、上海等综合型城市的新能源汽车推广和充电桩建设的匹配程度来看,仅从数据角度讲,7∶1与8∶1的车桩比例仍难给新能源车主更好的充电体验。而随着今年新能源汽车推广数量的大幅度增加,充电桩建设必将有明显的数量增加。此外,一些城市逐渐将目标人群锁定私人消费市场,而进一步加快私人充电桩建设,提高用户的用车及充电服务体验则势在必行。
运营型省份指的是现阶段仍以公共用车和租赁车辆为主要的推广目标,但同时也会兼顾私人消费市场的推广。这里以天津、内蒙古等地区为例。
数据显示,2016年,天津市新能源汽车保有量已经达到3.85万辆。其中,在公交领域,天津新能源公交车累计保有量达到3220部,占在运车辆近30%;在邮政和城市物流领域,全市纯电动邮政车已投运超过800辆,到2020年,全市邮政快递车将全部电动化;新能源城市物流车累计推广5800余辆。充电设施是新能源汽车使用的关键支撑,截至2016年底,天津已建成投运公共充电桩4700个,邮政快递、物流、通勤大巴等专用充电桩约1500个。
根据规划,到2017年,在公交、邮政快递、出租、环卫、公务、企业和个人等领域推广应用新能源汽车2万辆。为配合新能源车的推广,市邮政管理局将配合市科委等部门推广应用新能源汽车,建设智能化、网络化新能源汽车运用监控数据中心。此外,为了继续完善天津电动汽车充电设施,2017年天津市将新建高速公路充电站6座、城市快充站87座、公交充电站8座,新增充电桩1848个,在城市核心区建成不大于3公里充电服务网络,满足新能源汽车出行需要。
尽管目前尚未有明确的数据显示内蒙古的新能源汽车的市场保有量,但内蒙古相关规划要求,2016年,在呼和浩特市、包头市属地政府机关、公共机构,以及公交车、出租车等城市客运与环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等领域新增或更新的车辆中,新能源汽车占比应不低于30%,2017年以后逐年递增;其他盟市上述比例2016年应不低于10%、2017年应不低于15%,各盟市将累计推广应用新能源汽车12720辆。
此外,在充电桩建设方面,内蒙古地区相对较落后和缓慢。在2016年3月,内蒙古自治区的首个新能源汽车充电桩落户。该项目计划新建10座公交车充电站、6座出租车充电站、3000个充电桩、6000个充电接口,配备1套智能管理系统,所有项目预计2年可完工。全部建成投入使用后,可为2万~3万台新能源汽车充电。截至目前,已试点建成4个充电桩,经过试验检测已能为新能源汽车正常充电。
不过,从内蒙古的发展思路来看,当前仍处于大力发展新能源公共交通和运营车辆为主。
点 评
由于新能源汽车发展起步相对较晚,相较与北上广深等一线城市的发展步伐,大多运营型城市当前仍以新能源公共交通和运营车辆为主,进而带动私人消费市场的发展。而这些城市发展的优势在于,能够借鉴和避免新能源汽车发展较快城市的发展弊端,更便于“弯道超车”式发展。
旅游型城市多指现阶段以绿色环保为理念,利用景区风力、电力等天然条件,在旅游景区优先发展新能源汽车产业,进而再发展运营车辆及私人车辆,这里以江苏省、云南省昆明市为例。
据江苏省经信委此前介绍,2013至2015年,江苏全省共建各类充换电站、充电桩群700多个、各类交直流充电桩12211个,相对于当时30819辆的新能源汽车推广数量,江苏省充电桩建设滞后,数量明显不足,布局不够合理,部分城市的汽车和充电桩比例不匹配,无法满足车辆正常运行需要。尽管目前尚未得知江苏全省充电桩的总数量,但据《新能源汽车新闻》了解,2016年上半年,江苏全省共建设充电桩8370个,位居2016年全国各省建桩数量排名第三。可见,江苏省充电桩建设已经处于较快发展的态势。
从2016年江苏省的新能源汽车推广目标来看,2016年,全省计划推广应用新能源汽车合计13500辆以上,其中,客车4614辆、专用车2565辆、乘用车6321辆。建设充电场站200个以上,各类充电桩14000个以上(其中直流充电桩5500个以上,交流充电桩8500个以上)。新能源公交车推广数量占当年新增及更换公交车的50%以上;政府部门及公共机构推广新能源汽车占当年配备更新车辆的50%以上。
云南省昆明市是一个极具发展优势的旅游城市,也是新能源汽车推广的重点城市。按照昆明市的规划,2016—2020年,昆明市每年新增或更新城市公交车、出租车和城市物流车中,新能源汽车比例不低于30%;丽江、玉溪、大理、曲靖、红河、楚雄等6个州、市新增或更新城市公交车中,新能源汽车比例5年应分别达到10%、15%、20%、25%、30%;保山、德宏、普洱、昭通、文山、西双版纳等6个州、市新增或更新城市公交车中,新能源汽车比例5年应分别达到5%、10%、15%、20%、25%。怒江、迪庆、临沧等3个州(市)结合当地充电基础设施情况自行确定。
此外,相关文件还规定,市级、县(市)区公交车、出租车及旅游景区内新增车辆需100%使用新能源汽车,更新车辆中新能源汽车的比例不低于60%;新增或更新环卫车辆中新能源汽车的比例不低于50%。到2018年底,完成推广应用新能源公交车1200辆以上、新能源出租车600辆以上、新能源旅游车辆300辆以上、新能源环卫汽车200辆以上。同时要求,党政机关购买新能源车占当年配备更新车辆的比例不低于50%,市属国有企业新增和更新工作用车中新能源汽车比例不低于30%。
据介绍,经过数年推广,昆明市已经拥有一定数量的电动汽车,但充电桩等配套设施建设仍然滞后。近两年,昆明市累计建成306个充电桩,目前仍有278个充电桩在建。昆明市工信委日前发布消息称,到2020年,昆明市将建设122座充电站,包括36座公交专用快速充电站、8座环卫专用充电站、18座物流专用充电站、30座城市公共充电站(含电动出租车专用)、10座旅游车专用充电站以及20座城际高速公路公共充电站。此外,昆明市还将建设35800个分散式充电桩,以满足未来5年新增电动汽车的充电需求。
点 评
旅游型城市利用天然的风景资源优势更利于新能源汽车的推广。此外,区域自有的风力、电力、土地等优势也更利于充电桩的大规模建设。以景区的发展带动新能源运营车辆的快速更替,进而发展私人消费市场则是这些地区的发展路径。
由于各地区的经济发展和区域自然资源等的差异,使得在新能源汽车推广过程中有着一定的发展界限划分,例如,有的城市目前以运营为主,有的以旅游市场带动市场话等,但其在差异化发展的过程中也存在着共性——几乎所有城市的新能源汽车发展都以公共交通工具的普及和政策“马车”的拉动来带动私人消费市场的发展。