农村畜牧兽医服务体系存在的问题及对策

吴磊

伴随着近几年农业经济的发展，农村畜牧兽医服务体系的建设一直在不断进步。但是，在部分农村地区，乡镇畜牧兽医职业人员逐渐转为从事畜牧兽医行政层面的工作，更甚者直接从农村畜牧兽医体系中脱离出来，转行从事其他工作。这一系列的转变，导致我国的基层畜牧兽医服务体系遭受了重大的打击，原有的平衡被打破，现有的新体系建设工作尚未完成，最终造成生产与服务两者之间出现断层。基于此，针对农村畜牧兽医服务体系存在的问题及对策这一课题展开深入研究便成为了关注点。

1 农村畜牧兽医服务体系存在的问题

1.1 乡镇畜牧兽医服务体系发展严重不平衡 自从农村进行大幅度的畜牧兽医服务体系改革后，原本供职于兽医服务工作的人员都发生了较为重大的变动，部分乡镇中，由于原本的畜牧兽医服务体系建设的就比较完善，所受影响就不太大，目前的服务范围涉及了种畜的养殖、疫病防治以及销售等，只要各家养殖户有需求随时都能够求助于专业养殖人员进行指导[1]。但是，在部分乡镇中，虽然原来存有部分养殖的基础，但是随着改革的进行，专业的畜牧兽医服务人员越来越少，并不能够为养殖户提供一个有效的服务保障，进而导致养殖户在养殖的过程中由于没有专业的指导而走了很多养殖“弯路”。

1.2 专业工作人员老龄化严重 在部分乡镇中，畜牧兽医服务群体的平均年龄在50岁左右，30岁以下的畜牧兽医服务人员可以说是“凤毛麟角”。从养殖工作的本质来讲，其是一项效益低、风险高、投入高的行业，所以养殖户的数量也在逐渐降低，除开规模比较大的几家养殖场外，畜牧养殖的规模也在逐年缩小，该种现象直接导致畜牧兽医从业人员的经济收入降低[2]。在这一基础上，随着城市化建设的逐渐深入，农村中大部分低年龄人群都进入到城市进行工作学习，驻留于农村的群体通常劳动能力较低，技能水平不高，进一步造成了畜牧兽医服务群体经济收益的降低，而年轻人面对这一现状也就更倾向于选择进入到城市工作，最终形成恶性循环。

1.3 专业服务人员整体知识更新速度落实于时代发展由于畜牧兽医从业人员的老龄化，导致农村畜牧养殖无法适应现代化畜牧业的发展进程，尤其是在接收新的技术、信息时，出现了明显的“断层现象”，有很多畜牧兽医从业者甚至不会使用计算机，进而也就不能够通过互联网了解畜牧业的实际发展状况。该类从业人员在服务的过程中依旧按照古老陈旧的养殖方法指导养殖户，并且没有思考和解决不断出现新畜牧生产问题的意识，那么承担起现代畜牧业养殖发展的任务也就无从谈起。

2 解决农村畜牧兽医服务体系存在问题的几点建议

2.1 积极创新农村畜牧兽医服务体系的组织形式 从宏观角度来讲，畜牧兽医服务体系需要受到市场的调节，而在无法有效提升畜牧兽医从业人员薪资水平的前提下进行人才引进，必然会遭遇到一定的困难。但是，想要促进畜牧业发展，建立科学的畜牧兽医服务体系不可或缺，此时，就需要根据现有的经济条件进行新型服务技术的应用，提升服务的实际效率，才能够保证提升现有畜牧兽医群体的薪资水平而不影响养殖户的专业需求。在这一前提下，还需要将服务的内容积极的朝向网络、虚拟化发展[3]。例如：在镇内建设一个畜牧兽医服务网站，设置出有效的响应机制，当养殖户需要养殖指导的时候，畜牧兽医人员就能够通过网络进行远程指导，及时给予科学的解决方案，降低养殖户的经济损失。

2.2 提升养殖专业化的格局布置水平 在部分农村地区中，土地使用情况可谓是“地广人稀”，其养殖的区域性也不够强烈。例如：在某村落中，一共20多户人家，养殖的种类却包含猪、牛、羊等多种，并且实际养殖的规模并不是很大，但是，该类型的养殖区域实际需求却十分多。此种情况的出现在一定程度上增加了畜牧兽医人员的数量要求，对于服务人员应用效率最大化起了负面作用[4]。为了建设出更有农村畜牧兽医服务价值的体系，当地政府部门应该规划出某个村或者乡镇进行主打种类养殖，并分别为其配备1～2名专业的畜牧兽医人员，此种方法不但能够有效满足当地畜牧养殖的服务需求，还可以在无形中升高畜牧兽医人员的薪资待遇，可谓一举两得。

2.3 将更具专业化的畜牧养殖培训项目引入农村 由于大部分年轻人走入城市生活，导致农村畜牧兽医数量减少，此时政府部门应该加大农民技能培训的投入。在之前的资本投入过程中，通常将普通农民作为培训重点，不仅培训所涉及的层面广，而且培训的效果也差强人意。基于此，应该根据培训所在地的养殖情况进行培训内容的细化。例如：当进行养殖密度高地区培训时，可以将本地的行业组织、机构进行重点扶持，提升培训知识的深度和广度，尤其是畜牧兽医服务群体必须定期进行知识更新，如此才能真正使农村畜牧业发展紧跟时代脚步。

综上所述，本文从农村畜牧兽医服务体系存在的问题着手，指出了乡镇畜牧兽医服务体系发展严重不平衡、专业工作人员老龄化严重、专业服务人员整体知识更新速度落实于时代发展等问题，并提出了积极创新农村畜牧兽医服务体系的组织形式、提升养殖专业化的格局布置水平、将更具专业化的畜牧养殖培训项目引入农村等几点解决农村畜牧兽医服务体系存在问题的建议。众所周知，建立起一个完善的畜牧兽医服务体系是一项持久战，唯有畜牧兽医群体有效掌握现代科技并将其运用到帮助养殖户解决问题的工作中去，才能最终达到提升农村畜牧产业的发展水平。

[1]张灵敏.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].河南农业,2016,4(8):1-23.

[2]王世清.建立基层畜牧兽医公共服务体系的思考[J].中国畜禽种业,2016,12(6):11-12.

[3]杨桂蕾.我国农村畜牧兽医公共服务体系建设研究[J].中国畜牧兽医文摘,2017,33(4):45-56.

[4]焦练一.农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策[J].中兽医学杂志,2017,7(2):33-42.