来宾市兴宾区农机化技术推广服务站 邓荣珍
兴宾区农机推广工作研究
来宾市兴宾区农机化技术推广服务站 邓荣珍
随着社会经济的快速发展,兴宾区农业机械化水平逐步提高,农机推广工作存在的问题成为制约农业计划进一步发展的瓶颈。文章结合兴宾区实际情况,总结农机推广存在的问题,提出促进农机推广工作的建议和措施,为县、区级农机推广工作的开展提供经验借鉴。
农机推广;存在问题;主要对策
农机推广简单理解就是要把先进、高效及适用的农业机械和技术推广应用到农业生产中,以此促进现代农业发展和农民增收。农业机械化是现代农业的重要衡量标志,农业机械化的发展程度离不开农机推广的促进。来宾市兴宾区正处在传统农业向现代农业转变的关键时期,结合实际把握当前形势,创新农机推广体制、提高效果,如此才能保证兴宾区农机推广工作持续健康地发展。
兴宾区是来宾市唯一的城区,区辖3个街道、11个镇、9个乡,拥有耕地16.1万公顷,以山地和丘陵为主,全区拥有农机总数15000余台,截至2016年年底,全区耕种收综合机械化水平为50.25%。
近十年来,在国家一系列强农惠农政策推动下,兴宾区农业机械化发展虽然取得了一定成效,但农业机械化整体水平还是比较落后的,发展也不平衡,从农作物耕种收环节看,2016年兴宾区完成机耕作业面积13.67万公顷,但机种仅3.82万公顷、机收仅6.65万公顷;从区域上看,经济水平相对好的乡镇农机化水平较高,经济较差的山区乡镇农机化水平较低;从现有的农业机械结构上看,呈现出的实情是:动力机械多,配套机械少;微耕机、田园机械等小型机具多,大中型机具少;低水平的机具多,智能化高性能机具少并且这几个问题非常突出。从农业机械社会服务水平看,兴宾区农机社会服务化水平较低,组织化、规模化程度偏低,多数是单家单户使用小型机具。
2.1 农机推广机构设置不健全
首先,从区级推广机构设置来看,2015年兴宾区农机学校和农机推广站合并组成兴宾区农机化技术推广服务站,但从属关系不明,机构较为复杂,人员出现结构性短缺,全区农机化工作出现被动应付的局面,在职人员结构老龄化。其次,乡镇基层的农机推广机构工作人员人数严重不足,兴宾区属各乡镇农机推广站,基本是1名工作人员或2名工作人员,乡镇工作多,既要从事农机管理、推广等工作,还要服从当地政府的中心工作,不能做到专业、专职,只能把少部分精力放在农机推广工作上。
2.2 兴宾区经济基础较差,装备结构不合理
兴宾区地处祖国西南部,又以山区为主,而目前农业机械设计生产宗旨主要是针对平原地带,适合山地丘陵的小型、经济、轻便、经久耐用的机械研发动力不足,农机装备结构不合理;另一方面,兴宾区本身经济基础较差,且当地农户大部分是山区人口,考虑到运输成本,在山区购买同样型号机具就要多花一定数目的钱,在农村农业机械推广过程中,经济问题是很现实的问题,也是制约农业机械推广的重要问题,经济基础差代表的不仅仅是购买力差,同时也会间接影响到农村农业机械推广的其他方方面面。
2.3 农机使用者综合素质较低跟不上时代发展需要
当前阶段,农村的青壮年劳动力外出务工的占绝大多数,从年龄结构来看,兴宾区现有农机手85%都是40岁以上的农民,而这个年龄段的人普遍受教育程度较低,思想也比较守旧,很难在接受推广的机械设备,不理解农业先进技术,难掌握先进农业机械技术要领,这一系列问题导致其放弃购买机械设备。在山区,这类问题都会造成农业机械推广工作难以开展,而兴宾区本身就是一个以壮族为主聚居着十多个少数名族的地区,人口受教育程度总体偏低,认识不到机械所代表的是先进生产力,进而阻碍推广,阻碍农机化的发展。
3.1 加强组织领导,建立健全机构
建立健全各级农机推广机构是农业机械化工作顺利开展的重要保障。区委政府要重视农机化发展,把农机事业的发展作为重点来抓,制定符合当地实际情况的农机化发展战略和政策措施,逐渐改善老龄化、兼职化的农机专业技术人才队伍;理顺农机推广机构和主要工作职责,合理布局推广人员结构,增加乡镇推广机构人员,设立专职推广工作岗位。同时,要加强现有农机推广队伍的综合能力建设,树立农机推广本职工作的信心,发挥推广在农机化进程中的作用及农机在经济建设中的作用。
3.2 加大对农机化的扶持投入力度
农业机械推广落实到实际工作中就是让农民购买农业机械工具,但是山区农村经济基础差,农民手中缺钱问题严重影响其对农业机械的购买能力,成为农业机械推广中的重大问题,同样也是农业机械化发展进程中的重大问题,政府部门可以适当加大财政资金的投入,进一步增加农民购买农业机械的补贴金额;也可以出台相关政策措施,从其他方面鼓励农民购买农业机械运用到农业生产中,继而确保农机化各项工作持续稳定地开展。
3.3 强化宣传效果,改进农业生产模式
宣传工作不仅仅是让农民知道有什么机具、有什么产品,更是为了帮助农民建立对农业机械化的全新认识,使农民认识到现代农业发展的根本,从思想上解决农民的认识问题,增强农民使用农业机械的信心;从技术上解决农民对农业机械操作的使用问题。做好农机推广工作无非就是提高农业生产机械化水平从而改善农民劳动环境、增加农民收入、改善经济条件,所以可以考虑改善农业生产体系,在开展农机推广工作的同时,也可以将配套项目引入,比如在农业机械推广时可以和饲养业配合推广,政府出面建立试点村屯,使农民认识到先进饲养技术和农业机械对自身的益处。
进入21世纪以来,在上级部门的正确领导和各部门的共同努力下,兴宾区农机推广工作取得了可喜的成绩,但和我国东北地区相比,当下兴宾区农机化水平提升空间仍较大,故兴宾区要实现由传统农业生产模式向现代农业生产模式转化的路还较长。鉴于以上情况,兴宾区农机部门要坚持以改革促发展的思想,结合实际,扎实工作,致力于推动全区农业机械化、现代化发展,为兴宾区农业、农村经济及农民生活水平的提高做出贡献。
[1]刘妍.积极采取有效措施提高农机推广效率[J].吉林农业, 2015(24):22.
[2]张蓓蓓,张振海.多渠道做好农机推广工作的对策[J].文摘版:工程技术,2015(17):160.
[3]李鹏举.农机科技推广工作创新与发展[J].北京农业,2013 (33):238.
邓荣珍,女,1973年出生,大专,助理工程师,研究方向:农机推广。