浅谈QHSE管理体系在基层单位的应用

段国庆 卜平 张鹏（中海油田服务股份有限公司油田化学事业部，天津 300457）

王攀(中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司，天津 300452)

浅谈QHSE管理体系在基层单位的应用

段国庆 卜平 张鹏（中海油田服务股份有限公司油田化学事业部，天津 300457）

王攀(中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司，天津 300452)

本文作者通过对中海油田服务股份有限公司基层单位安全管理体系的建立以及多年来的执行、监督、完善，论述企业如何通过制度建设、监督考核和持续改进，建立一套严谨、高效、先进的安全管理体系。

钻井液业务部;QHSE体系;危化品管理;三项管理工具;闭环管理

海上作业是一个高危、高风险行业，安全工作不可忽视。钻完井液业务部作为中海油服的基层一线单位，在安全管理工作中建立了符合本单位特点的质量安全管理体系，贯彻到现场生产经营中的每个环节。

1 安全管理的重要性

（1）安全管理是现代企业制度的必须。

（2）企业安全文化的深入人心有助于提升员工工作积极性。

（3）在当今石油寒冬的背景下，只有有效提高安全管理水平，企业才能长期赢得客户的信任，可持续发展。

（4）安全管理是企业合法合规的硬性要求。

2 钻完井液作业风险特点

海洋石油工作环境和工作性质的特殊，决定了海洋石油作业的高风险性，钻完井液除了具有海上钻井作业的危险性、突发性、易致伤亡性外[1]，还有以下特点：

（1）封闭空间作业较多。

（2）海洋钻井平台工作空间狭小。

（3）烧碱、破胶剂等危险化学品在钻完井作业中大量使用。

（4）部分工种劳动强度大。

3 钻完井液业务部安全管理制度剖析

中海油服油田化学事业QHSE在安全管理工作的重点为：质量、健康、安全、环保。

3.1 QHSE体系的建立

油田化学事业部（钻完井液业务部上级主管机构）的QHSE体系来自于《GB∕T 19001-2000》、《GB∕T28001》、《GB∕T24001-2004》。

3.2 QHSE体系的执行

（1）QHSE管理目标和控制指标的制定。 按照油田化学事业部的总体要求，结合作业公司QHSE管理工作需要，制定管理目标和控制指标。

（2）QHSE控制指标分解。 业务部经理与各部门第一责任人签订《管理目标责任书》，控制指标逐级分解；各部门制定相应的QHSE管理方案及实施计划，并按计划开展和落实QHSE工作；各部门第一责任人负责基层QHSE控制指标实现；安全监督以周、月、季度、半年、年为时间节点，检查基层班组QHSE工作计划执行情况。

（3）三项安全工具。 三项安全工具包括工作风险分析单（JSA）、安全行为观察卡（STOP卡）、安全建议。JSA是为了为规范现场作业风险的识别、评估及风险防范措施的制定和实施，控制作业中潜在的危害因素；STOP卡用来控制员工不安全行为的一种手段，在实践中也用来鼓励员工安全行为；安全建议用来发现现场不安全工作状态，并督促相关岗位及时整改。

（4）QHSE管理体系的宣贯和人员健康管理。 基层班组通过邮件、QQ沟通、电话确认、传真签字的多种方式确保每项管理制度传达到每一位基层员工手中；每年进行员工例行体检，对通过检查者发放《健康证》，准许其进行一线作业。

（5）闭环管理。 闭环管理与管理学中的PDCA理解较为相似，就是按照Plan、Do、Check和Act这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。[2]

图1 钻完井液业务部闭环管理图

3.3 QHSE体系执行情况的监督

要求基层领导督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织本单位对容易发生事故的下属单位、场所、设备、设施进行重点检查。

业务部将QHSE控制指标作为绩效考核核心，在安全工作方面采用“安全一票否决制”，大大提高了责任人QHSE管理工作计划性和基层员工参与QHSE工作的主动性。

安全监督具有越级上报不安全情况的权利，保证了在日常生产经营过程中的独立地位。定期到基层班组检查QHSE制度落实情况，并反馈到上级主管处。

4 钻完井液业务部安全管理成效

4.1 隐患整改率100%

2014年业务部共发现隐患89处、自检自查112次；隐患整改率100%、自检自查合格率100%。

4.2 三项安全工具广泛应用

各项危险源辨识和风险评价以及作业前安全风险分析共计365份，“三项安全管理工具”使用记录共计1196份，是2013年总量的1.5倍。

图2 2014年钻完井液业务部“三项安全工具”分布图

在三项安全工具的保驾护航下，在隐患排查和自检自查的监督检查下，QHSE制度充分发挥效能。2014年业务部圆满完成各项QHSE控制指标，未发生一项责任事故，OHSA可记录事件率为零，创近年来最佳安全管理业绩。

5 结语

（1）QHSE体系建立了一个自我监督、自我完善、自我改进的良性循环的一体化管理体系。

（2）QHSE控制指标分解结合三项安全工具，配合公司安全文件宣贯，加之绩效考核的有效约束，安全管理工作在基层得到高效执行。

（3）钻完井液业务部安全管理制度的有效执行带来了企业安全状况的根本好转，并带来了更为广阔的市场空间，非常值得相关厂矿企业借鉴。

[1]吴红卫.海洋石油开发中的安全管理研究[H].中国地质大学(北京),2010,(18):20-21.

[2]刘洪玉，袁庚.浅谈承包商管理过程的PDCA循环[Q].化工安全与环境,2011,(29):14-15

段国庆(1987-)，工程师，学士，2008毕业于西南石油大学应用化学专业，现在从事钻井液服务工作。