狠抓三产融合 加速农业发展

涟源市农业局(417100) 李长才

狠抓三产融合 加速农业发展

涟源市农业局(417100) 李长才

涟源市以湖南省特色农副产品加工产业重点县建设为契机，致力三产融合，高起点规划，高标准建设，大力发展现代农业，取得了一定成效。

1.从“高”处着眼，科学谋划布局以“农户+基地+加工”为主要模式，立足第一产业，发力第二、三产业，推进农村一二三产业融合。围绕“相对集中连片、产业布局合理，要素高度集聚、科技支撑强劲、多功能有机融合、循环清洁生产、三次产业联动”建设目标，以解决传统农业短板为重点，聘请专业团队编制发展规划，为全市现代农业发展描绘蓝图。成立了由市委书记任顾问、市长任组长的领导小组，出台了全市农村三产融合工作方案，健全了工作机制。开展工作帮扶，向重点企业派驻帮扶工作组帮助处理有关事务，成立专项服务团队深入企业进行政策分析和技术指导。对市里的每个招商引进的现代农业重大项目，实行“一个项目、一名责任领导、一套领导班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，对引进的重点企业提供保姆式全程代理服务。

2.从 “精”字入手，夯实发展基础瞄准现代农业发展方向，加快推进农业供给侧改革，着力发展精细、精致农业，培育农业农村新业态、新动能。①精准发力，把握发展重点。将农村一二三产业融合发展做为产业结构转型、实现农业现代化的出路。确定了以园区为依托、特色产业为基础、企业为载体、项目为支撑的“产园融合”模式，作为涟源市农村三产融合发展的主要模式。②精细管理，确保产品质量。大力推进无公害农产品、绿色食品的标准化生产，狠抓“三品一标”认证；将重点农业企业、基地纳入农产品质量监管重点，建立约谈机制，严管原料入库、生产加工、市场准入等关键环节；支持企业建立农产品质量安全追溯系统，实现农产品从农田到餐桌的全过程可追溯。③精确扶持，创建一流品牌。按照“统一生产布局、统一技术标准、统一质量、统一品牌”的发展模式，提高农副产品加工规模化、组织化和产业化程度，从根本上促进品质提升。市委、市政府设立专项奖励基金，鼓励和支持企业开展品牌创建，对获得中国名牌产品、国家地理标志保护产品、省名牌产品、国家无公害农产品、绿色食品及有机食品认证的，分别按不同标准给予企业一次性奖励。全市共创建了“桥头河”“玖久鲜”“湘山”等省级著名商标8个、省知名品牌1个。④精心培育，强化示范带动。把培育建设农业特色示范园作为促进三产融合及现代农业发展的重要举措，鼓励农业企业充分利用当地资源及产品优势，培育壮大传统优势产业，拉长延伸产业链条，提高产品效益。

3.从 “新”上发力，增强发展后劲立足实际，秉承优势，创新机制，强化保障，坚持以创新发展增强产业发展新动能。①出台新政策。出台专门政策，对农业产业化企业在项目立项、行政审批、土地流转、项目扶持等方面开辟绿色通道。把农村三产融合列入湖南省特色县域经济农产品加工产业重点县建设重点支持区域，设立专项扶持资金，加大政策支持和投资奖补力度。出台《涟源市财政支农整合资金管理办法》，优化整合涉农项目资金12.5亿元向重点企业、重点项目倾斜。②搭建新平台。成立农村土地流转服务中心，引导农民自愿以转包、出租、转让、入股等形式有序流转土地。搭建农产品加工企业融资担保平台，为农业加工企业提供便捷高效的融资服务。建设人才引进平台，出台优惠政策，千方百计吸引高层次专业人才来涟源发展，提高技术服务水平。③严格新标准。所有新建企业及项目必须符合环保生态标准才能上马，强制关停不符合产业发展要求的企业。狠抓卫生环境整治，结合美丽乡村建设，打造宜居美好家园。④瞄准新方向。针对市场需求，以“调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板”为指导，大力推进农业供给侧结构性改革。一方面，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管；另一方面，加速培育包括乡村旅游、生态农业、农村电商等在内的农业新型业态。