南和县基层农技推广体系现状、存在问题及建议

韩娟

三农论坛

南和县基层农技推广体系现状、存在问题及建议

韩娟

一、基层农技推广体系现状

1、农技推广机构现状

按照省市要求，我县明确了农技推广体系的职能,完善了机构,落实了编制。做到了基层推广机构职能明确，机构设置合理，管理体制顺畅，编制、人员落实顺利。农业局设县农技推广中心1个，跨乡镇设农技推广区域站4个。农技推广服务对象主要是南和县内种粮大户、农民专业合作社、家庭农场和广大农户。

2、推广机制建设

一是健全工作机制。为调动农技推广人员的积极性、创造性和主动性，建立健全了“竞聘上岗制度”、“考勤制度”、“绩效考评制度”、“知识更新制度”、“多元化推广机制”等基层农技人员管理办法，形成了“以制度管人，公开透明，人心思进”的工作格局，农技人员服务责任不断增强，服务方式不断更新，服务时效明显提高。二是强化技术服务。遴选具有中级职称以上的农技人员成立专家组，负责制定技术方案、遴选主导技术和主推品种，为开展农技推广服务提供技术支撑；三是进一步改善培训方式方法，增强培训的针对性和实效性，实现提高农技人员推广技能和农民生产技能的基本目的。

3、强化绩效考核

建立健全基层农业技推广绩效考核机制，将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。具体包括三方面机制建设：一是建立岗位责任制。二是实行工作任务公开制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每个农业技术员的下乡记录和技术服务情况张贴公示，强化群众监督。三是强化第三方考评制。

4、机构人员状况

（1）年龄构成30岁以下25人,占43.8%；30～39岁14人,占24.6%；40岁及以上18人，占31.6%。

（2）专业构成涉农专业28名,占49%。其中农学专业21人、植保专业5人、园艺专业1人。非农专业29名，占51%。

（3）职称构成正高级农艺师2名，占比3.5%；副高级农艺师3名，占比5.3%；农艺师6名，占比10.5%；初级及以下46名，初级占比达80.7%。

（4）学历构成研究生及以上人员7人，占比12%；本科学历28人，占比49%；大专学历17人，占比30%；中专学历6人，占比9%；中专以下学历0人，占比0%。

二、存在的问题

1、人员结构不合理

具有农业专业技术职称人员较少，还达不到现代农业发展需求，农技人员已呈现青黄不接的态势；而且科班出身人员少，即使是农业院校毕业的，专业多不对口。

2、综合素质较差

农技推广机构改革配备了人员，但是由于新招录充实到农技推广队伍中的人员，从事工作时间较短，基层农技推广经验少，或受专业限制，缺乏专业知识，职称普遍较低，综合素质普遍较差，为农技推广带来一定影响，重大农技推广任务还需资质老的推广员们完成。

三、建议

1、提高对农业技术推广工作的认识

农业科技成果和先进技术应用于生产并转化成生产力，离不开农业技术推广，加强农业技术推广体系建设，是搞好社会化服务的重要基础，因此要加强对农业技术推广工作重要性的宣传，让各级领导能够了解重视该项工作，它对农业科技水平的提高起着关键作用。只有不断地加强推广体系建设，才能提高农业经济效益，才能促进农业生产持续稳定增长。

2、加强培训学习，提高队伍素质

搞好业务学习，提高推广技能。定期对农技人员进行培训，更新农技人员的知识，鼓励农技推广人员参加各种类型的知识更新培训班；培训方式应注重理论联系实际，重点解决理论和实践脱节问题。有条件的地方要把培训地点设在田间地头，使培训更贴近实际。培训内容应该更多样化，以技术层面培训为主，产前、产后服务为辅，全面提升农技人员的科技素质和服务能力。

（作者单位：南和县农业局）